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中國消費(fèi)者報(bào)杭州訊(記者游婕)11月28日舉行的2020中國經(jīng)濟(jì)傳媒大會上發(fā)布的首份《全國地級市營商環(huán)境熱力指數(shù)報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)顯示，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)營商熱度高,，前20名城市基本集中在該區(qū)域,，蘇州,、佛山、東莞,、無錫,、紹興等5個(gè)城市榮登“營商環(huán)境熱力之城Top50”前五名。

由中國經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會與南都大數(shù)據(jù)研究院聯(lián)合編制的這份報(bào)告,，以261個(gè)地級市為樣本,，通過政策支持度、社會聚焦度,、企業(yè)吸引度以及市場成長度四大維度,，17個(gè)具體指標(biāo)進(jìn)行觀察，分析2500多萬條數(shù)據(jù),，最終形成261個(gè)地級市的營商環(huán)境熱力指數(shù),，并以此繪制全國首份地級市營商環(huán)境熱力圖。

《報(bào)告》顯示,，261個(gè)地級市營商熱力指數(shù)均值為73.57,，112個(gè)地級市高于均值?？傮w排名前十依次是蘇州市,、佛山市、東莞市,、無錫市,、紹興市、溫州市,、臺州市,、金華市、珠海市,、泉州市,。其中，廣東,、浙江,、江蘇城市占了9個(gè)席位。據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的《2020年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境報(bào)告》,，廣東,、浙江、江蘇也是“營商環(huán)境最佳口碑省份”,。

對261個(gè)地級市營商熱力指數(shù)進(jìn)行層次聚類法分類顯示：蘇州,、佛山、東莞,、無錫和紹興等5個(gè)城市為一類,，相比其他城市在區(qū)域發(fā)展協(xié)同性,、輿論宣傳熱度、公眾討論熱度,、高新技術(shù)企業(yè)聚集度等多項(xiàng)指標(biāo)均有著顯著優(yōu)勢,，甚至領(lǐng)先;溫州、珠海,、臺州,、煙臺等30個(gè)城市為第二類,，各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)較均衡,，大多數(shù)處于樣本城市的中上游水平;泉州、徐州,、濰坊,、淄博等96個(gè)城市為第三類，指標(biāo)存在“偏科”,，如吉林市社會聚焦度指標(biāo)表現(xiàn)突出,，對整體營商環(huán)境熱度有所拉升;嘉興、唐山,、秦皇島和廊坊等68個(gè)城市為第四類,，部分指標(biāo)可見潛力;柳州等62個(gè)城市為第五類，指標(biāo)表現(xiàn)尚存差距,，需要進(jìn)一步提升發(fā)展,。

《報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，各地營商改革能量迸發(fā),，今年前三季度261個(gè)地級市政府官網(wǎng)公布營商環(huán)境相關(guān)政策文件有3600余份,，推出“減租降稅”“緩交社保”“貸款貼息”等系列舉措，助力企業(yè)戰(zhàn)疫,、復(fù)蘇明顯,。

以紹興市為例，早在今年2月10日,，紹興市就推出政府兜底,、財(cái)政補(bǔ)貼等37條意見，一周之后又推行開通就業(yè)大巴車,、實(shí)行企業(yè)招工獎勵等8項(xiàng)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)硬核政策,。

社會對營商環(huán)境聚焦熱度空前，廣東,、江蘇,、山東、浙江等省份的城市營商環(huán)境宣傳熱度,、討論熱度較高,，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“政務(wù)服務(wù)”等是營商環(huán)境類報(bào)道核心關(guān)注點(diǎn),。

新生的商事主體回暖。今年2月,，261個(gè)地級市新注冊企業(yè)只有13.14萬家,，系3年來單月最低值，但兩個(gè)月之后反彈至80.57萬家,，同比增長11%,。數(shù)據(jù)顯示，前三季度秦皇島市,、德州市,、蘇州市、揭陽市,、泉州市等城市新增企業(yè)數(shù)量較多,，企業(yè)數(shù)量增存比率較高的是德州市、鄂州市,、遼源市,。

值得一提的是，很多城市固定資產(chǎn)投資增速,、外貿(mào)進(jìn)出口總額增速等指標(biāo)數(shù)據(jù)明顯回溫,。今年上半年261個(gè)地級市中至少109個(gè)城市外貿(mào)進(jìn)出口總額維持正增長，156個(gè)城市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速回溫,，173個(gè)城市固定資產(chǎn)投資增速回升,，受疫情影響較重的湖北省有11個(gè)地級市增速排在靠后，但相比第一季度降幅明顯收窄,。

《報(bào)告》認(rèn)為,，一個(gè)城市的營商環(huán)境溫度，離不開政務(wù)服務(wù)水平的提升,，暖心的營商環(huán)境政策不僅要“立起來”,，還要深入“走下去”。通過公共服務(wù)的有效供給,，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)兌現(xiàn),、服務(wù)質(zhì)效并重以及城市高效運(yùn)行。要突破行政壁壘,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同助力優(yōu)化,，共生發(fā)展。要善用媒體講好營商故事,，褒揚(yáng)城市營商優(yōu)質(zhì)化服務(wù),，提高城市營商環(huán)境政策知曉率，招才又納財(cái),。面對復(fù)雜形勢,，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,，每個(gè)城市已經(jīng)應(yīng)時(shí)而變，化力為行,。