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國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

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平臺(tái)不能躲在技術(shù)面紗后繞開監(jiān)管
2020-12-24 15:32 本文來(lái)源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)•中國(guó)消費(fèi)網(wǎng) 作者:王小月

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 12月19日,,北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心“線上經(jīng)濟(jì):業(yè)態(tài)創(chuàng)新與科學(xué)監(jiān)管”年會(huì)在京召開,政產(chǎn)學(xué)研各界嘉賓圍繞網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境治理,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),、互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策、新類型電商的合規(guī)發(fā)展等問(wèn)題展開討論,,共同探討如何建構(gòu)一個(gè)科學(xué)有效的電商規(guī)制體系,。

在互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策分論壇上,北京科技大學(xué)法學(xué)院副教授張凌寒表示,,平臺(tái)責(zé)任是適應(yīng)平臺(tái)在社會(huì)生產(chǎn)中角色的多層次責(zé)任。平臺(tái)在數(shù)字社會(huì)生產(chǎn)中獲得了過(guò)多的特權(quán),,所以給平臺(tái)施加公法責(zé)任或者私法責(zé)任,,對(duì)平臺(tái)在數(shù)據(jù)生產(chǎn)中產(chǎn)生的權(quán)力進(jìn)行糾偏。“平臺(tái)不能再躲在技術(shù)面紗后面繞開監(jiān)管,。”張凌寒強(qiáng)調(diào),。

北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授張江莉表示,當(dāng)下正是互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)發(fā)展但又不穩(wěn)定的時(shí)期,,因此產(chǎn)生了很多新的需要關(guān)注的問(wèn)題,。而這些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在新興大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)身上,,比如隱私保護(hù),、信息不對(duì)稱、消費(fèi)者保護(hù)等方面,。“隨著產(chǎn)業(yè)的逐漸發(fā)展,,相關(guān)法律制度的不斷健全,《反壟斷法》關(guān)注的競(jìng)爭(zhēng)性目標(biāo)必然和特定的獨(dú)立管制的目標(biāo)會(huì)逐漸明確地分野,。展望未來(lái),,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的規(guī)制應(yīng)當(dāng)會(huì)逐漸分離成不同的法律制度體系。”張江莉如是說(shuō),。

近年來(lái),,隨著我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮,一批電商平臺(tái)企業(yè)迅速發(fā)展,。在這些平臺(tái)上,,大量經(jīng)營(yíng)者入駐,并依托于平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。但是有些電商平臺(tái)為了鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),,限制甚至強(qiáng)迫平臺(tái)內(nèi)的一些商家只能與自己開展交易,不能到其他平臺(tái)上經(jīng)營(yíng),,不僅損害了商家利益,,也侵犯了消費(fèi)者的正當(dāng)合法權(quán)益,更不利于建立健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,。

夢(mèng)餉集團(tuán)法務(wù)總監(jiān)劉娜表示,,“二選一”違規(guī)競(jìng)爭(zhēng)表面是大平臺(tái)之間的利益沖突,其實(shí)受傷害最深的是那些沒(méi)有保護(hù)能力的中小商家,。“二選一”不僅壓榨了商家的渠道選擇權(quán)利,,也漠視了商家多渠道多平臺(tái)發(fā)展意愿,同時(shí)還侵害了消費(fèi)者的權(quán)益,,阻礙了行業(yè)的發(fā)展,。劉娜認(rèn)為,很多行業(yè)在自主發(fā)展過(guò)程中主要依托行業(yè)主體角色的成長(zhǎng),,“二選一”行為通過(guò)打擊別的平臺(tái)制造一家獨(dú)大的壟斷局面,,阻礙了其他平臺(tái)的健康發(fā)展,使得整個(gè)行業(yè)生態(tài)惡化,。

然而,,類似“二選一”的違規(guī)競(jìng)爭(zhēng)并不是一個(gè)新鮮話題,每逢電商大促的重要節(jié)點(diǎn),,“二選一”便又被提及。

對(duì)于電商行業(yè)出現(xiàn)的“二選一”問(wèn)題,,京東研究院李麗梳理到了包括要求商家退店,、不允許參加促銷活動(dòng)、要求商品下架,、限制商品價(jià)格等“二選一”具體表現(xiàn)形式,。她表示,《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,,就要持續(xù)糾正不規(guī)范行為,最終增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,。

針對(duì)目前的互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李青表示,我國(guó)現(xiàn)有法律包括政策框架體系,,為解決互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題提供了基本框架和思路,,市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)于該領(lǐng)域的監(jiān)管職能已比較全面,包含了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》《價(jià)格法》《電子商務(wù)法》等相關(guān)法律在內(nèi),。同時(shí),,監(jiān)管部門從過(guò)去的不同部門聯(lián)合執(zhí)法,轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管總局內(nèi)各司局之間的內(nèi)部協(xié)調(diào),,在降低監(jiān)管成本的同時(shí)提高了監(jiān)管效率,,為解決互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了有力監(jiān)管保障。(王小月)

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