中國消費(fèi)者報(bào)南京訊（方方 記者薛慶元）近日,，記者從江蘇省市場監(jiān)管局獲悉,，該局不斷提升食品安全監(jiān)管水平，創(chuàng)新打造食品安全責(zé)任保險(xiǎn)推進(jìn)模式,，強(qiáng)化管理側(cè)頂層設(shè)計(jì),、供給側(cè)過程控制、需求側(cè)結(jié)果導(dǎo)向的“三位一體”整體推進(jìn),，取得了顯著成效,。
一年來，江蘇全省投保單位超過7500家，食責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模達(dá)到2540萬元,，保單保障金額超過175億元,，參保業(yè)態(tài)重點(diǎn)覆蓋60%以上大型食品生產(chǎn)企業(yè)、50%以上肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè),、80%以上農(nóng)村集體聚餐,、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、學(xué)校食堂,、中央廚房和集體用餐配送單位,，還為養(yǎng)殖企業(yè)、小作坊,、養(yǎng)老院食堂、食品添加劑企業(yè)等提供保險(xiǎn)保障,，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌的全鏈條覆蓋,，為全省食品安全再加一道“安全閥”。
2019年,，江蘇省食安辦,、省市場監(jiān)管局聯(lián)合省銀保監(jiān)局出臺了江蘇省食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)示范性工作方案，并將食責(zé)險(xiǎn)工作推進(jìn)納入市場監(jiān)管系統(tǒng)“拉高線”項(xiàng)目,、示范創(chuàng)建重點(diǎn)指標(biāo),、年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)大力推進(jìn)。一方面,，通過強(qiáng)化省級“示范引路”,，建立了可復(fù)制、易推廣的“蘇食衛(wèi)士”示范性產(chǎn)品樣板供各地參照實(shí)施,。另一方面,，積極鼓勵(lì)各地“百花齊放”。比如,，南京市在整體推進(jìn)過程中實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一特色”,，以行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、學(xué)校食堂,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、食品添加劑企業(yè)、小作坊等為重點(diǎn)引導(dǎo)全轄區(qū)相關(guān)單位投保,。還有部分地區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè),，依托相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展工作，例如盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè),、蘇州洞庭湖茶葉產(chǎn)業(yè),、高郵蛋制品、固城湖大閘蟹,、連云港海苔產(chǎn)業(yè)等均實(shí)現(xiàn)了行業(yè)集中投保,。
江蘇省在工作推進(jìn)中引導(dǎo)各保險(xiǎn)公司建立可持續(xù)發(fā)展的“雙贏”思想,，將食責(zé)險(xiǎn)作為保險(xiǎn)公司戰(zhàn)略性布局去定位、謀劃,，得到了廣泛回應(yīng),。首先，“后移靶向”,，將保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整依據(jù)由供給側(cè)向需求側(cè)后移,，推出滿足市場需求的產(chǎn)品，將傳統(tǒng)產(chǎn)品原有免責(zé)條款基本納入現(xiàn)有責(zé)任范圍,，并創(chuàng)設(shè)了突發(fā)性污染條款,、未名原因條款及特別召回條款。建立差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制,，根據(jù)投保人所屬行業(yè),、誠信體系認(rèn)證情況、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評估情況綜合測算基礎(chǔ)費(fèi)率,。其次,，“前移重心”，變事后坐等賠付向事中風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)移,。保險(xiǎn)公司拿出不低于總保費(fèi)的40%專項(xiàng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù),，在保險(xiǎn)服務(wù)綜合體構(gòu)架下，為投保單位提供專業(yè)的全方位“體檢”,。
2020年,，江蘇省已安排超過300萬元對1200余家投保單位進(jìn)行了現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)排查、食品安全知識培訓(xùn),，有效緩解了基層監(jiān)管壓力,，促進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。同時(shí),，江蘇省食安辦聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對食責(zé)險(xiǎn)推進(jìn)過程控制,，常態(tài)化參與服務(wù)綜合體聯(lián)席會議11次，定期掌握各地推進(jìn)情況,，引導(dǎo)建立末位淘汰機(jī)制,，減少同質(zhì)低效競爭，切實(shí)維護(hù)市場穩(wěn)定,。
強(qiáng)化需求側(cè)的結(jié)果導(dǎo)向,、提升投保積極性是推進(jìn)食安責(zé)任險(xiǎn)的重要一環(huán)。江蘇省各級食安辦從省,、市,、縣、街道等多層面、全方位進(jìn)行宣傳引導(dǎo),，開展了專題宣傳及風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)會300余場次,。2020年7月份，省食安辦組織召開全省工作推進(jìn)會,；9月份,，結(jié)合全省食品安全宣傳周活動(dòng)，多部門通過省廣播電視臺直播節(jié)目,、拍攝專題宣傳片,、組織現(xiàn)場宣傳培訓(xùn)活動(dòng)等多種形式在全省范圍內(nèi)廣泛開展宣傳普及活動(dòng)，營造“比超趕學(xué)”工作推進(jìn)的濃厚氛圍,。
為方便溝通交流學(xué)習(xí),，江蘇省市場監(jiān)管局搭建了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)信息服務(wù)平臺，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)甄別水平和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,。分層級建立實(shí)施簡易處理、快速處理,、重大事故處理的三級理賠程序標(biāo)準(zhǔn)，對責(zé)任明確的重大保險(xiǎn)事故,，進(jìn)行預(yù)付賠款50%,，解決“理賠難”問題。
此外,，江蘇省市場監(jiān)管局結(jié)合企業(yè)需求,，組建實(shí)體化的律師和食品安全專家團(tuán)隊(duì)，切實(shí)解決企業(yè)和基層監(jiān)管部門日常工作困擾,，還設(shè)置了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)投保專屬標(biāo)識供投保企業(yè)使用,，通過創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式，提升了消費(fèi)者信心,。
