中國消費者報南京訊（方方 記者薛慶元）近日，記者從江蘇省市場監(jiān)管局獲悉,，該局不斷提升食品安全監(jiān)管水平,，創(chuàng)新打造食品安全責任保險推進模式，強化管理側頂層設計,、供給側過程控制,、需求側結果導向的“三位一體”整體推進，取得了顯著成效,。
一年來，江蘇全省投保單位超過7500家,，食責險保費規(guī)模達到2540萬元,，保單保障金額超過175億元,，參保業(yè)態(tài)重點覆蓋60%以上大型食品生產企業(yè)、50%以上肉蛋奶和白酒生產企業(yè),、80%以上農村集體聚餐,、食用農產品批發(fā)市場、學校食堂,、中央廚房和集體用餐配送單位,，還為養(yǎng)殖企業(yè)、小作坊,、養(yǎng)老院食堂,、食品添加劑企業(yè)等提供保險保障，實現(xiàn)了從農田到餐桌的全鏈條覆蓋,，為全省食品安全再加一道“安全閥”,。
2019年，江蘇省食安辦,、省市場監(jiān)管局聯(lián)合省銀保監(jiān)局出臺了江蘇省食品安全責任保險試點示范性工作方案,，并將食責險工作推進納入市場監(jiān)管系統(tǒng)“拉高線”項目、示范創(chuàng)建重點指標,、年度重點目標任務大力推進,。一方面，通過強化省級“示范引路”,，建立了可復制,、易推廣的“蘇食衛(wèi)士”示范性產品樣板供各地參照實施。另一方面,，積極鼓勵各地“百花齊放”,。比如，南京市在整體推進過程中實現(xiàn)“一區(qū)一特色”,，以行業(yè)標桿企業(yè),、學校食堂、養(yǎng)老機構,、食品添加劑企業(yè),、小作坊等為重點引導全轄區(qū)相關單位投保。還有部分地區(qū)圍繞特色產業(yè),，依托相關行業(yè)協(xié)會開展工作,，例如盱眙龍蝦產業(yè)、蘇州洞庭湖茶葉產業(yè),、高郵蛋制品,、固城湖大閘蟹、連云港海苔產業(yè)等均實現(xiàn)了行業(yè)集中投保,。
江蘇省在工作推進中引導各保險公司建立可持續(xù)發(fā)展的“雙贏”思想,，將食責險作為保險公司戰(zhàn)略性布局去定位,、謀劃，得到了廣泛回應,。首先,，“后移靶向”，將保險結構調整依據(jù)由供給側向需求側后移,，推出滿足市場需求的產品,，將傳統(tǒng)產品原有免責條款基本納入現(xiàn)有責任范圍，并創(chuàng)設了突發(fā)性污染條款,、未名原因條款及特別召回條款,。建立差別費率和浮動費率機制，根據(jù)投保人所屬行業(yè),、誠信體系認證情況,、行業(yè)標準認證及現(xiàn)場風險評估情況綜合測算基礎費率。其次,，“前移重心”,，變事后坐等賠付向事中風險管理轉移。保險公司拿出不低于總保費的40%專項用于風險管理服務,，在保險服務綜合體構架下,，為投保單位提供專業(yè)的全方位“體檢”。
2020年,，江蘇省已安排超過300萬元對1200余家投保單位進行了現(xiàn)場風險排查,、食品安全知識培訓，有效緩解了基層監(jiān)管壓力,，促進了企業(yè)主體責任落實,。同時，江蘇省食安辦聯(lián)合有關部門加強對食責險推進過程控制,，常態(tài)化參與服務綜合體聯(lián)席會議11次,，定期掌握各地推進情況，引導建立末位淘汰機制,，減少同質低效競爭,，切實維護市場穩(wěn)定。
強化需求側的結果導向,、提升投保積極性是推進食安責任險的重要一環(huán),。江蘇省各級食安辦從省、市,、縣,、街道等多層面、全方位進行宣傳引導,，開展了專題宣傳及風險管理培訓會300余場次,。2020年7月份,，省食安辦組織召開全省工作推進會；9月份,，結合全省食品安全宣傳周活動，多部門通過省廣播電視臺直播節(jié)目,、拍攝專題宣傳片,、組織現(xiàn)場宣傳培訓活動等多種形式在全省范圍內廣泛開展宣傳普及活動，營造“比超趕學”工作推進的濃厚氛圍,。
為方便溝通交流學習,，江蘇省市場監(jiān)管局搭建了食品安全責任保險信息服務平臺，建立風險數(shù)據(jù)庫,，提升食品安全風險甄別水平和風險管理能力,。分層級建立實施簡易處理、快速處理,、重大事故處理的三級理賠程序標準,，對責任明確的重大保險事故，進行預付賠款50%,，解決“理賠難”問題,。
此外，江蘇省市場監(jiān)管局結合企業(yè)需求,，組建實體化的律師和食品安全專家團隊,，切實解決企業(yè)和基層監(jiān)管部門日常工作困擾，還設置了食品安全責任保險投保專屬標識供投保企業(yè)使用,，通過創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式,，提升了消費者信心。
