中國(guó)消費(fèi)者報(bào)重慶訊（記者劉文新）重慶市近日印發(fā)《利用存量閑置房屋發(fā)展旅游民宿試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》），鼓勵(lì)各區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃旅游民宿試點(diǎn)示范區(qū),，探索“民宿+非遺”“民宿+藝術(shù)”等方式，打造系列重慶本地旅游民宿。
《試點(diǎn)方案》中的旅游民宿,，指的是利用廢棄學(xué)校,、政府辦公樓,、糧油站,、水管站,、廢棄農(nóng)房等相關(guān)閑置資源，經(jīng)營(yíng)用客房不超過(guò)4層,、建筑面積不超過(guò)800平方米,，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施；符合治安,、消防,、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù),、安全等規(guī)定,，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)許可證,、衛(wèi)生許可證,，如提供餐飲還需具備食品經(jīng)營(yíng)許可證的合法民宿。
重慶力爭(zhēng)用3年時(shí)間,，打造一批差異化,、特色化,、個(gè)性化旅游民宿產(chǎn)品，培育一批特色鮮明,、有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力和號(hào)召力旅游民宿品牌,，篩選一批市場(chǎng)潛力大、經(jīng)營(yíng)效益好的旅游民宿企業(yè)納入升規(guī),、上市重點(diǎn)培育名錄,。實(shí)現(xiàn)到2023年，全市擁有國(guó)家等級(jí)旅游民宿達(dá)到200家,，旅游民宿集聚區(qū)達(dá)到15個(gè),，專業(yè)化企業(yè)10家以上。
各區(qū)縣的試點(diǎn)范圍,，重點(diǎn)在城市近郊,、旅游景區(qū)周邊等地，城市特色街區(qū),、特色小鎮(zhèn),、旅游度假區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村,、革命文化鎮(zhèn)(村),、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、傳統(tǒng)村落,、美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)等區(qū)域,，在符合自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線以及飲用水源等相關(guān)管控要求的前提下,，規(guī)劃確定2-3個(gè)自然人文環(huán)境優(yōu)越,、歷史文化底蘊(yùn)深厚、基礎(chǔ)設(shè)施配套良好,、具備一定發(fā)展?jié)摿Φ穆糜蚊袼拊圏c(diǎn)示范區(qū),。
實(shí)施主體方面，引進(jìn)各類市場(chǎng)主體參與旅游民宿投資運(yùn)營(yíng),，重點(diǎn)支持傳統(tǒng)旅游住宿企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，以產(chǎn)權(quán)方自主開發(fā)、合作開發(fā),、資產(chǎn)重組等多種方式進(jìn)行改造實(shí)施,，促進(jìn)閑置存量房資源增值利用。鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，引導(dǎo)具有專業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)法人，通過(guò)回購(gòu),、租賃,、置換,、投資、合作,、聯(lián)營(yíng)等方式,，參與旅游民宿投資運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶利用自有宅基地和農(nóng)房在旅游民宿試點(diǎn)示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃下經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村民宿,。
《試點(diǎn)方案》突出政策支撐,，要求各區(qū)縣將旅游民宿集群區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。各級(jí)財(cái)政要給予資金支持,，對(duì)創(chuàng)建評(píng)定為等級(jí)旅游民宿給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助,，對(duì)利用城鎮(zhèn)閑置房產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)旅游民宿按照當(dāng)年財(cái)政綜合貢獻(xiàn)給予分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,，支持旅游民宿享受普惠金融服務(wù),。推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，對(duì)旅游民宿進(jìn)行點(diǎn)狀布局,、點(diǎn)狀報(bào)批,、點(diǎn)狀供應(yīng)，保障旅游民宿發(fā)展用地供應(yīng);在保護(hù)林地前提下,，探索開展公共性,、娛樂(lè)性、功能性改造使用,。研究支持將旅游民宿投資主體納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策支持范圍,。鼓勵(lì)定向招商引資開發(fā)旅游民宿，對(duì)租賃國(guó)有閑置房產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)旅游民宿的,，鼓勵(lì)設(shè)立適當(dāng)?shù)拿庾馄?對(duì)利用城鄉(xiāng)閑置房產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)旅游民宿的,，鼓勵(lì)用水、用電,、用氣價(jià)格按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
《試點(diǎn)方案》規(guī)劃打造一批示范樣板，重點(diǎn)支持一批權(quán)屬清晰,、合法運(yùn)營(yíng)且在交通區(qū)位,、資源環(huán)境、建筑體量,、軟硬件設(shè)施等方面具備良好基礎(chǔ)的存量住宿接待單位，實(shí)施精品化改造提升,，強(qiáng)化文化內(nèi)涵,、完善設(shè)施配套，加強(qiáng)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理,，提質(zhì)發(fā)展旅游民宿產(chǎn)品,；培育一批旅游民宿品牌,，引導(dǎo)各區(qū)縣、各試點(diǎn)區(qū)域差異化發(fā)展,，鼓勵(lì)塑造各具特色的區(qū)域旅游民宿品牌,；引導(dǎo)一批旅游民宿業(yè)態(tài)，創(chuàng)新旅游民宿與旅游要素深度融合,，引導(dǎo)商務(wù)休閑,、戶外運(yùn)動(dòng)、生態(tài)觀光,、鄉(xiāng)村生活,、養(yǎng)生度假、懷舊體驗(yàn)等旅居要素與旅游民宿發(fā)展有效融合,，探索“民宿+非遺”“民宿+藝術(shù)”“民宿+書屋”“民宿+民俗”等融合發(fā)展方式,，打造文化民宿、美食民宿,、生態(tài)民宿,、康養(yǎng)民宿、藝術(shù)民宿,、研學(xué)民宿等旅游民宿新產(chǎn)品,。推動(dòng)旅游民宿與人文、景觀,、民俗,、產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生,、娛樂(lè),、體育等深度融合，培育形成一批“民宿+”融合型新興業(yè)態(tài),。
重慶萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)關(guān)壩鎮(zhèn)涼風(fēng)村的旅游民宿,。劉文新/攝
重慶是山水之城，又是網(wǎng)紅城市,，具有發(fā)展旅游民宿的優(yōu)越條件,。劉文新/攝
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