中國消費(fèi)者報(bào)福州訊（記者張文章）2月25日,，福建省市場監(jiān)管局公示結(jié)束對古田縣人民級政府部門濫用行政權(quán)力限制,、排除競爭行為的調(diào)查,。此前古田縣人民政府因涉嫌濫用行政權(quán)力,，未經(jīng)公平競爭審查,，制定實(shí)施相關(guān)政策優(yōu)先支持本土生物與醫(yī)藥企業(yè),。在福建省市場監(jiān)管局介入調(diào)查后,，該縣政府主動采取措施停止相關(guān)行為,。
經(jīng)查,，2019年9月29日，古田縣人民政府經(jīng)第17次常務(wù)會議研究通過了《古田縣人民政府關(guān)于印發(fā)古田縣促進(jìn)生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六條措施的通知》（以下簡稱《六條措施》）,?！读鶙l措施》含有以下排除、限制競爭內(nèi)容：一是“積極支持本縣藥品和醫(yī)療器械按有關(guān)規(guī)定及時(shí)在省藥械采購平臺掛網(wǎng),。掛網(wǎng)的本縣藥品按有關(guān)程序納入市級藥品集中采購目錄后,，可直接進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購使用，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購和使用本縣通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的品種,；積極支持新批準(zhǔn)的縣產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械按動態(tài)調(diào)整有關(guān)規(guī)定及時(shí)申報(bào)掛網(wǎng),，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購使用；鼓勵采購本地生產(chǎn)的中藥飲片”,；二是“在同等條件下,，優(yōu)先支持本縣生物與新醫(yī)藥生產(chǎn)與藥品銷售企業(yè)依法依規(guī)參與本縣轄區(qū)內(nèi)的所有公立醫(yī)院、衛(wèi)生院,、門診的藥品配送權(quán)的競標(biāo)”,。另經(jīng)查實(shí)，古田縣人民政府制定出臺《六條措施》時(shí)未按照《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》以及《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》等關(guān)于公平競爭審查制度的要求進(jìn)行公平競爭審查。
福建省市場監(jiān)管局認(rèn)為,，上述行為違反了《反壟斷法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力,，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”以及《制止濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭行為暫行規(guī)定》第九條“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力,，以規(guī)定、辦法,、決定,、公告、通知,、意見,、會議紀(jì)要等形式，制定,、發(fā)布含有排除,、限制競爭內(nèi)容的市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資,、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購,、經(jīng)營行為規(guī)范,、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施”的規(guī)定,，構(gòu)成濫用行政權(quán)力,，排除、限制競爭的違法行為,。2020年12月,，該局正式對古田縣人民政府涉嫌濫用行政權(quán)力限制、排除競爭行為進(jìn)行調(diào)查,。
在調(diào)查期間,，古田縣人民政府主動采取措施停止相關(guān)行為，于2020年12月18日下發(fā)了《古田縣人民政府關(guān)于廢止<古田縣關(guān)于促進(jìn)生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六條措施的通知>的通知》,，主動停止實(shí)施有關(guān)政策行為,、廢止《古田縣人民政府關(guān)于印發(fā)古田縣促進(jìn)生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六條措施的通知》文件并通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開。
2月20日,，福建省市場監(jiān)管局根據(jù)《制止濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭行為暫行規(guī)定》第十九條第二款的規(guī)定，對古田縣人民政府結(jié)束調(diào)查,。
