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國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

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提質(zhì)升級(jí)!上海徐匯區(qū)為商業(yè)綜合體和沿街商鋪制定標(biāo)準(zhǔn)
2021-03-19 17:17 本文來源:中國消費(fèi)者報(bào)•中國消費(fèi)網(wǎng) 作者:劉浩

中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者劉浩)3月15日,,上海市徐匯區(qū)推出消費(fèi)維權(quán)的系列舉措,,發(fā)布了《品質(zhì)商城評(píng)價(jià)指南》《沿街商鋪管理通用要求》2個(gè)區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),這也是上海市首個(gè)針對(duì)商業(yè)綜合體和沿街商鋪制定的標(biāo)準(zhǔn),,標(biāo)準(zhǔn)將推動(dòng)商業(yè)綜合體和沿街商鋪管理提檔和品質(zhì)升級(jí),。同時(shí),也將消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸,,保護(hù)老年人群的消費(fèi)權(quán)益,。

牽住消費(fèi)維權(quán)“牛鼻子”

徐匯區(qū)作為商業(yè)大區(qū),共有商業(yè)綜合體,、專業(yè)市場(chǎng)44個(gè),,以及235條馬路的近9000戶沿街商鋪,滿足了各類群體的不同消費(fèi)需求,。“商業(yè)綜合體和沿街商鋪?zhàn)鳛槔习傩障M(fèi)最重要的載體,,據(jù)統(tǒng)計(jì),相關(guān)消費(fèi)投訴舉報(bào)占總量的77%,。抓好這兩類主體,,也就牽住了消費(fèi)維權(quán)工作的‘牛鼻子’。” 徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長毛潔表示,。為了推動(dòng)商業(yè)綜合體和沿街商鋪管理提檔和品質(zhì)升級(jí),,徐匯區(qū)發(fā)布了《品質(zhì)商城評(píng)價(jià)指南》《沿街商鋪管理通用要求》2個(gè)區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),這也是上海市首個(gè)針對(duì)商業(yè)綜合體和沿街商鋪制定的標(biāo)準(zhǔn),。

據(jù)介紹,,《品質(zhì)商城評(píng)價(jià)指南》首創(chuàng)了品質(zhì)商場(chǎng)“三維五度123項(xiàng)”的評(píng)價(jià)體系。聚焦行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),、主管部門監(jiān)管要求,、消費(fèi)者感受體驗(yàn)“三維”,,緊扣功能輻射、環(huán)境舒適,、管理精細(xì),、商戶誠信、消費(fèi)滿意“五度”,,建立了123項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),,力爭(zhēng)對(duì)商城的“硬件”設(shè)施到“軟件”服務(wù)全方位地予以考評(píng)。

而《沿街商鋪管理通用要求》按照國際商務(wù)商業(yè)核心區(qū),、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū),、綜合性商業(yè)區(qū)三種業(yè)態(tài)布局,圍繞標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、集約化、信息化“四化”,,提出了沿街商鋪的不同經(jīng)營發(fā)展方向,。比如,針對(duì)衡山路—復(fù)興路歷史文化風(fēng)貌區(qū),,標(biāo)準(zhǔn)提出了“還原歷史風(fēng)貌,,突出文化內(nèi)涵”的原則;而針對(duì)綜合性商業(yè)區(qū),,則以打造“15分鐘社區(qū)生活圈”為原則,,全力提升“開門七件事”的便利性。

“隨著在線新經(jīng)濟(jì),、AI+等飛速發(fā)展,,推動(dòng)線上、線下“雙線并行”已成為商業(yè)綜合體,、沿街商鋪面臨的共同課題,,兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也將相關(guān)內(nèi)容納入其中。”毛潔指出,,在《品質(zhì)商城評(píng)價(jià)指南》中,,要求商戶提供網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)時(shí)使用“食安封簽”,讓消費(fèi)者“安心”線上消費(fèi),;此外,,鼓勵(lì)線上投訴處置,首次將加入ODR(全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)消費(fèi)糾紛爭(zhēng)議在線解決企業(yè)系統(tǒng))列入加分項(xiàng),,讓維權(quán)渠道更暢通,、維權(quán)效能更提升。

在《沿街商鋪管理通用要求》中,,鼓勵(lì)沿街商鋪使用“匯商碼”,,通過管理端,、商鋪端和市民端“三碼合一”,,全面歸集街區(qū)小店注冊(cè)許可,、行業(yè)評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查,、消費(fèi)評(píng)價(jià),、政策信息等方面數(shù)據(jù),打造管理者,、經(jīng)營者,、消費(fèi)者各得所需的應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)“街區(qū)經(jīng)濟(jì)”煥發(fā)生機(jī),。

堅(jiān)持防治“兩手抓”

消費(fèi)安全涉及人民群眾切身利益,,是消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。記者了解到,,每年徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局從區(qū)域消費(fèi)安全總體狀況,、維權(quán)工作情況、熱點(diǎn)問題深度分析等方面入手,,形成年度消費(fèi)安全分析報(bào)告,。在活動(dòng)中發(fā)布的2020年的分析報(bào)告中,記者注意到,,徐匯區(qū)去年共受理投訴舉報(bào)56443件,,從投訴舉報(bào)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)來看,疫情相關(guān)工單增長明顯,,主要集中在口罩發(fā)貨不及時(shí),、哄抬防疫物資價(jià)格、防疫措施落實(shí)不到位等問題,。

此外,,受疫情影響,教育培訓(xùn)等線下行業(yè)倒閉增多,,造成相關(guān)投訴大幅上漲,。針對(duì)這一消費(fèi)的趨勢(shì)性和規(guī)律性現(xiàn)象,徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)出擊,、精準(zhǔn)發(fā)力,,先后開展了防疫物資大檢查、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查等專項(xiàng)整治,,取得了良好的成效,,實(shí)現(xiàn)了源頭減量。

據(jù)了解,,2020年,,徐匯區(qū)針對(duì)與消費(fèi)者利益密切相關(guān),、群眾投訴多、社會(huì)關(guān)注度高的重?zé)狳c(diǎn)行業(yè),,大力開展整治和規(guī)范,,并對(duì)侵權(quán)違法行為重拳出擊,辦理了一批有社會(huì)影響力的典型案件,?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),公布了上海點(diǎn)快電子科技中心侵害消費(fèi)者權(quán)益,、上海市徐匯區(qū)林燕飛食品經(jīng)營部哄抬價(jià)格等2020年度徐匯區(qū)消費(fèi)侵權(quán)五大典型案例,,既有效凈化了消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境,也形成了有力的違法震懾,。

組建維權(quán)“集團(tuán)軍”

企業(yè)是消費(fèi)糾紛處置的第一責(zé)任人,。當(dāng)前,越來越多的企業(yè)正加入全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)ODR企業(yè)和上海市消保委聯(lián)網(wǎng)單位,,做到投訴處置源頭化解,。記者了解到,徐匯區(qū)現(xiàn)有31家ODR企業(yè)和33家聯(lián)網(wǎng)單位,,其中11家既是ODR企業(yè)也是聯(lián)網(wǎng)單位,。百勝(中國)投資有限公司作為11家的代表之一,總經(jīng)理賀民在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)談到,,百勝(中國)通過設(shè)專人專崗,,做到消費(fèi)投訴實(shí)時(shí)接收、快速響應(yīng),,實(shí)現(xiàn)了平均24-48小時(shí)內(nèi)完成處置,。據(jù)統(tǒng)計(jì),ODR(聯(lián)網(wǎng))企業(yè)60%以上的投訴均自行處置,。

上海是我國老齡化程度最高的大型城市,,徐匯區(qū)在上海市市場(chǎng)監(jiān)管局的有力指導(dǎo)下,在開展國家級(jí)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的同時(shí),,也將消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸,。3·15當(dāng)天,上海市首批,、徐匯區(qū)首個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)在徐匯養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)中心正式設(shè)立,,保護(hù)老年人群的消費(fèi)權(quán)益多了一個(gè)“新陣地”,老年消費(fèi)者維權(quán)也將更為暢通更為便利,。

消費(fèi)維權(quán)工作同樣離不開專家智庫的支持支撐,,在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),記者看到,,徐匯區(qū)消保委和上海七方律師事務(wù)所組建的徐匯區(qū)消費(fèi)維權(quán)法律服務(wù)工作室掛牌成立,,這是徐匯區(qū)在消費(fèi)糾紛多元化解工作上一次積極的嘗試,。律師團(tuán)隊(duì)的加入,將為消費(fèi)者提供法律咨詢,,協(xié)助開展調(diào)解活動(dòng),,為疑難案件提供專業(yè)意見、公益代理維權(quán)訴訟等專業(yè)法律服務(wù),。通過提升調(diào)解工作的公信力,,預(yù)防和化解消費(fèi)糾紛必將更為依法、及時(shí),、有效。

毛潔表示:“消費(fèi)維權(quán)是一首永不落幕的‘進(jìn)行曲’,,既要3·15也要365,。下一步,徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)保護(hù)鏈,,打造品質(zhì)消費(fèi)生態(tài)圈,,構(gòu)筑消費(fèi)維權(quán)共治網(wǎng),讓徐匯區(qū)真正成為放心消費(fèi),、滿意消費(fèi),、品質(zhì)消費(fèi)的先行區(qū)。”

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