中國消費者報報道(李爽 記者李洪濤)“手續(xù)少了,，流程簡化了,，辦理時間也縮短了，我的審批資料準備充分,，馬上就能領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。”5月19日上午，吉林省長春市綠園區(qū)一家企業(yè)負責人張女士高興地說,?！吨袊M者報》記者獲悉，長春市市場監(jiān)管局綠園分局持續(xù)深化“放管服”改革,，從“硬指標”的完成轉(zhuǎn)變到“軟服務(wù)”的提升,，全力優(yōu)化營商環(huán)境為企業(yè)“減負松綁”。
下好“先手棋”為企業(yè)創(chuàng)建開辦“亮綠燈”
優(yōu)化營商環(huán)境為企業(yè)“減負松綁”,，就必須下好“先手棋”,，簡化企業(yè)開辦和注銷程序。據(jù)長春市市場監(jiān)管局綠園分局局長魏國介紹,，該局取消了企業(yè)登記名稱預先核準,、實行經(jīng)營場所登記申報承諾制，推行遠程視頻繳照服務(wù)和食品,、藥品經(jīng)營場所視頻預審,。因此，大規(guī)?？s減了審批環(huán)節(jié),，精簡手續(xù)，從而壓縮辦照時間,，實現(xiàn)“全程零見面”秒批登記,。另外，壓縮注銷申請時間,，由原來的66天,，壓縮到22天。逐步推廣企業(yè)登記智能化辦理,。按照省,、市智能審批應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)進程，逐步將自然人出資的股份公司,、合伙企業(yè)等企業(yè)類型納入企業(yè)開辦登記智能審批應(yīng)用系統(tǒng),。按照“放管服”改革要求，下大力氣整合和下放審批權(quán)限,，將原工商,、質(zhì)監(jiān),、食藥的審批職能向一個科室歸集，全部進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,。
在日常監(jiān)管工作中,，該分局研究確定更多放得下、接得住,、管得好的審批服務(wù)權(quán)限和服務(wù)事項,，將能夠下放的自然人審批事項堅決下放到鎮(zhèn)(街)公共服務(wù)中心。大膽用足用好高科技手段,，依托“吉林省市場主體e窗通系統(tǒng)”,，全力推行企業(yè)設(shè)立、變更,、注銷“網(wǎng)上辦,、電話辦、郵寄辦,、預約辦”,，并承諾在資料條件齊全的情況下，工商審批10分鐘辦完,。對不會操作e窗通系統(tǒng)的,、年齡大的群眾，該局增派工作人員一對一服務(wù),，全力支持大眾創(chuàng)業(yè),。同時，對辦理食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可,，特種設(shè)備使用許可,，盡最大努力放寬準入條件，不斷節(jié)省企業(yè)群眾辦事時間和成本,，提升開辦企業(yè)便利度,，積極營造便捷的市場準入環(huán)境。大力推廣使用電子營業(yè)執(zhí)照,。同時,，對辦理食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可，特種設(shè)備使用許可,，盡最大努力放寬準入條件,，力爭辦理許可證時限由原來的15天壓縮到8天。盡量節(jié)省企業(yè)群眾辦事時間和成本,，提升開辦企業(yè)便利度,，積極營造便捷的市場準入環(huán)境。
當好“助推員”為市場主體培育“鋪好路”
在建立健全知識產(chǎn)權(quán)培育和資助獎勵制度方面,，長春市市場監(jiān)管局綠園分局樹立當好“助推員”意識,，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制,。加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資宣傳力度，提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效益,。加大對區(qū)內(nèi)知名商標品牌和地理標志的宣傳力度,，強化反不正當競爭和知識產(chǎn)權(quán)保護，引導企業(yè)提升質(zhì)量意識,、品牌意識、服務(wù)意識,，提升產(chǎn)品核心競爭力,，發(fā)揮品牌效應(yīng)。
據(jù)介紹,，該分局持續(xù)開展放心消費創(chuàng)建工作,。根據(jù)放心消費創(chuàng)建標準，聚焦日常消費,、服務(wù)消費,、新消費等重點領(lǐng)域，開展放心消費示范單位創(chuàng)建工作并實行動態(tài)監(jiān)管,，切實增強示范單位公信力,、影響力和競爭力。建立“個轉(zhuǎn)企”培育登記綠色通道,。積極落實《吉林省政府關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的意見》,，指定專人、開設(shè)專窗,，利用多種渠道做好政策宣傳,、解讀工作，為個體工商戶轉(zhuǎn)型提供貼心服務(wù),。
打好“組合拳” 為優(yōu)化事中事后監(jiān)管“列清單”
為推動“雙隨機,、一公開”監(jiān)管全覆蓋，長春市市場監(jiān)管局綠園分局制定出臺了全區(qū)監(jiān)管工作方案,。結(jié)合長春市聯(lián)合監(jiān)管抽查事項清單,，加強區(qū)級部門之間的協(xié)同合作，打好“組合拳”,，提升聯(lián)合監(jiān)管的抽查比率,，做到“進一次門、查多項事”“進一家門,，辦多家事”,，推進綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法,，實現(xiàn)部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化,。在此基礎(chǔ)上,，對食品、藥品,、醫(yī)療器械,、疫苗、特種設(shè)備,、危險化學品等領(lǐng)域?qū)嵭腥黧w,、全品種、全鏈條的嚴格監(jiān)管,，督促企業(yè)落實主體責任,，嚴厲打擊違法犯罪行為，努力守好安全底線,。
在監(jiān)管工作中,，該分局堅持宣傳教育在先，檢查在后,。預警警示在先,，行政處罰在后。對次違法,、違法行為輕微的,、屬于首犯的不予行政處罰，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)可從輕減輕處罰的,，給予從輕減輕處理,。嚴厲打擊轉(zhuǎn)供電領(lǐng)域價格違法行為，加強反壟斷和反不正當競爭,，堅決支持和規(guī)范并重,、治“果”和治“因”并重、監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)并重,，切實提高維護市場公平競爭的能力,，營造公平競爭環(huán)境。
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