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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉浩）6月9日,，上海在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書聯(lián)動(dòng)應(yīng)用,。記者看到,，在抱抱（上海）餐飲管理有限公司第二分公司,、上海譚沁餐飲管理有限公司,、上海羅可餐飲有限公司等3家食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)店鋪的顯示屏上,，醒目地亮出了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書,。

上海街頭一些食品經(jīng)營(yíng)店鋪已經(jīng)展示“電子證照”,。

這是上海市市場(chǎng)監(jiān)管局在市場(chǎng)監(jiān)管總局大力支持下，深化“證照分離”改革,，推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用,，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的又一創(chuàng)新舉措。

電子證照應(yīng)用新場(chǎng)景

記者了解到,，早在去年4月,，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局就在全國(guó)范圍內(nèi)探索電子證照歸集運(yùn)用，率先推出新設(shè)企業(yè)同步發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和免費(fèi)電子印章,，企業(yè)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以在線辦理一網(wǎng)通辦,、市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù),、人社、公積金等業(yè)務(wù),。

截至今年5月底,，上海市已有57.4萬(wàn)戶企業(yè)通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理了業(yè)務(wù)，累計(jì)達(dá)591.4萬(wàn)次,。2020年8月,，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景，在交通銀行全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)新設(shè)企業(yè)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章完成“無(wú)紙化”開戶,。截至今年5月底,，已有1563戶企業(yè)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章，以“無(wú)紙化”方式在交通銀行,、平安銀行,、上海農(nóng)商行、上海浦發(fā)銀行等商業(yè)銀行辦理了銀行開戶,、銀企對(duì)賬等業(yè)務(wù),。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)處副處長(zhǎng)黃麗瑢告訴記者，以往,，按照《上海市食品安全條例》的相關(guān)規(guī)定,，從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示許可證明文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品安全相關(guān)信息,。但在日常監(jiān)管的過(guò)程中,，隨著行業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的新業(yè)態(tài),、新模式食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出希望可以用個(gè)性化方式展示證照,，持有多個(gè)證照的食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)、集中交易市場(chǎng)的管理方希望可以采取信息化的手段對(duì)下屬企業(yè),、入駐經(jīng)營(yíng)企業(yè)證照的實(shí)時(shí)信息進(jìn)行管理,。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局從問(wèn)題出發(fā)，打破固有監(jiān)管思維，多次調(diào)研,、走訪,、座談，在全國(guó)范圍內(nèi)率先提出在電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照小程序中自動(dòng)歸集食品經(jīng)營(yíng)許可信息,。

這意味著,，企業(yè)可選擇電子證照，與紙質(zhì)版同等法律效力,。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書的聯(lián)動(dòng)應(yīng)用,，既滿足了企業(yè)個(gè)性化的發(fā)展需要，也體現(xiàn)了上海服務(wù)企業(yè)發(fā)展上的多元與包容,。

電子證書同樣具有法律效力

“企業(yè)可以選擇下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書,，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)通過(guò)電子相框、等位電子屏等個(gè)性化形式亮證亮照,，其法律效力等同于懸掛紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證書，也視為履行了亮照亮證義務(wù),。”黃麗瑢表示,，此外，企業(yè)法定代表人使用電子執(zhí)照系統(tǒng)就可以自動(dòng)歸集其名下全部食品經(jīng)營(yíng)許可信息,，線上授權(quán)他人使用證照辦理業(yè)務(wù),，實(shí)時(shí)查看證照使用時(shí)間和用途。

上海羅可餐飲有限公司負(fù)責(zé)人為記者演示了下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書的步驟：在微信小程序中打開“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”小程序,，點(diǎn)擊下載執(zhí)照,，法定代表人通過(guò)人臉識(shí)別后可以直接下載。下載后,，可以將電子電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書投放在店鋪的顯示屏上進(jìn)行展示,，方便消費(fèi)者查看。

此外,，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處副處長(zhǎng)康燕指出,，以往，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者開展資質(zhì)審核,，需要花費(fèi)不菲的費(fèi)用從非官方渠道購(gòu)買數(shù)據(jù),，但仍然不能避免為獲得入網(wǎng)資格而使用假證、套證的現(xiàn)象?，F(xiàn)在,，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局給平臺(tái)開通證照信息校驗(yàn)權(quán)限，平臺(tái)可以直接使用電子執(zhí)照系統(tǒng),，比對(duì)核驗(yàn)企業(yè)上傳的電子證照,。這樣,，平臺(tái)大大縮短審核時(shí)間的同時(shí)，避免了其使用非官方途徑獲得數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn),。

“接下來(lái),，平臺(tái)通過(guò)技術(shù)升級(jí)實(shí)現(xiàn)電子執(zhí)照系統(tǒng)功能全面對(duì)接后，企業(yè)可以直接授權(quán)平臺(tái)調(diào)取證照信息,，完成線上的展示,、查驗(yàn)和實(shí)時(shí)更新。”康燕表示,，同時(shí),，為確保電子證照使用的安全性，每次授權(quán),、上傳,、下載都將留有記錄，企業(yè)可以實(shí)時(shí)掌握證照的使用情況,。

對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),，以后無(wú)論是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下單還是在實(shí)體店消費(fèi),，都可以通過(guò)APP,、網(wǎng)站、小程序等方式實(shí)時(shí)查驗(yàn)食品經(jīng)營(yíng)者在線下和線上經(jīng)營(yíng)時(shí)公示的相關(guān)資質(zhì),，保障了知情權(quán)的同時(shí),，也為明明白白消費(fèi)提供支持。

據(jù)悉,，電子執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書聯(lián)動(dòng)應(yīng)用,，是上海市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)整合優(yōu)勢(shì)，打破了原部門業(yè)務(wù)的“數(shù)據(jù)壁壘”,，為建立政府?dāng)?shù)據(jù)長(zhǎng)效管理機(jī)制所做的一次嘗試與突破,。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)陳學(xué)軍表示，接下來(lái),，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局考慮進(jìn)一步擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景,，將酒類經(jīng)營(yíng)許可等許可信息歸集到電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照小程序中，擴(kuò)大“無(wú)紙化”在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景,。同時(shí),，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)與溝通，打破部門間的“數(shù)據(jù)壁壘”,，加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享,，探索跨地區(qū)、跨部門,、跨層級(jí)的應(yīng)用,，利用數(shù)字化的手段,，共同提升工作效能，提升企業(yè)和人民群眾的實(shí)際感受度,。