中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉浩）力行“四個(gè)最嚴(yán)”,，堅(jiān)持共治共享,，打造“智慧食安”監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,，近年來，上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)真踐行“以人民為中心”理念,，以國家食品安全示范城市創(chuàng)建為契機(jī),，牢記“守衛(wèi)人民群眾飲食安全”使命，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、創(chuàng)新引領(lǐng),、共建共享，全力以赴筑立食安“紅盾”,，食品安全治理水平全市領(lǐng)先,，近三年在上海市食品安全工作績效考核中等級均為優(yōu)秀。
干部培訓(xùn)提升治理水平
徐匯區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署,，堅(jiān)持將食品安全監(jiān)管工作作為首要監(jiān)管任務(wù),，堅(jiān)持在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大活動保障中帶隊(duì)開展食品安全檢查,。注重加強(qiáng)干部的食品監(jiān)管能力建設(shè),，建立了“三成兩帶一適”（“三成”即中層干部成熟計(jì)劃、網(wǎng)格長成才計(jì)劃,、新進(jìn)人員成長計(jì)劃,，“兩帶”即所領(lǐng)導(dǎo)帶班、帶教,，“一適”即全員適崗）干部培養(yǎng)機(jī)制,，強(qiáng)化人員保障，80%的市場監(jiān)管執(zhí)法力量已下沉到基層一線,，落實(shí)基層食品藥品安全工作人員數(shù)占常住人口比例達(dá)到萬分之三的要求,。
工作人員積極參加食品安全快速檢測技能競賽。
徐匯區(qū)市場監(jiān)管局還開發(fā)了在線學(xué)習(xí)平臺“砥石學(xué)堂”,，積極發(fā)布食品安全相關(guān)課程,，實(shí)現(xiàn)了干部每日自學(xué)、每周沖關(guān),、每月排位,、每季評優(yōu)，參與學(xué)習(xí)干部已達(dá)3000人次,，在上海市食品安全優(yōu)秀志愿者評比,、食品安全科普知識競賽和快速檢測技能競賽等一系列競賽中名列前茅；同時(shí)在執(zhí)法大隊(duì)和13個(gè)市場監(jiān)管所全部設(shè)立快檢室,，為一線監(jiān)管人員均配備了4G執(zhí)法記錄儀,、移動執(zhí)法設(shè)備，監(jiān)管技術(shù)裝備支撐有力,。
“智慧食安”助力執(zhí)法監(jiān)管
徐匯區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管,、智慧監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管效能,。針對食品經(jīng)營單位創(chuàng)新推行“九宮格”分類分級監(jiān)管和“雙隨機(jī),、一公開”全項(xiàng)查相結(jié)合的監(jiān)管方式，構(gòu)建“新建-派發(fā)-執(zhí)行-處置-反饋”工作閉環(huán),，做到監(jiān)管人員隨機(jī)產(chǎn)生,、監(jiān)管對象隨機(jī)派發(fā)，問題發(fā)現(xiàn)率同比提高40%,。
“智慧食安”助力執(zhí)法監(jiān)管,。
打造“智慧食安”監(jiān)管系統(tǒng)，將徐匯區(qū)570家高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部接入視頻智能分析平臺,，實(shí)現(xiàn)了9大類生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范行為的人工智能抓拍,、即時(shí)推送和實(shí)時(shí)整改；推行互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,，徐匯區(qū)1439家中型以上飯店實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”全覆蓋,；先行先試食品追溯信息二維碼查詢功能和冷凍冷藏柜溫度實(shí)時(shí)監(jiān)控報(bào)警功能。
新冠肺炎疫情防控期間,，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局緊扣疫情防控的“時(shí),、度、效”,，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位分階段開展疫情防控,。先后發(fā)布了《致徐匯區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位告知書》《企事業(yè)單位集體食堂加強(qiáng)疫情防控工作指引》，制發(fā)了“紅色告示+藍(lán)色公約+白色記錄”的三色公示單,，推出了餐飲服務(wù)許可在線審圖工作機(jī)制,，率先制定疫情防控行業(yè)指引；開展了沿街食品經(jīng)營單位全覆蓋防控督導(dǎo)工作,，82個(gè)巡查小組干部日行萬步,，穿梭于徐匯的235條馬路，檢查食品經(jīng)營者落實(shí)疫情防控相關(guān)舉措,、指導(dǎo)經(jīng)營者提升防疫及安全意識,、為徐匯筑牢食品企業(yè)疫情防線的銅墻鐵壁。
針對酒吧等夜間營業(yè)的食品經(jīng)營單位,，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局安排夜間錯(cuò)時(shí)巡查,，市場監(jiān)管工作人員奔走于夜間戰(zhàn)場，杜絕監(jiān)管時(shí)段盲區(qū),，保證了防控工作始終有力有效,，以營商服務(wù)“溫度”提升企業(yè)發(fā)展“速度”，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。
徐匯區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持示范創(chuàng)建引領(lǐng),、嚴(yán)懲違法違規(guī)，不斷優(yōu)化食品企業(yè)營商環(huán)境,、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,。全面實(shí)施食品許可一網(wǎng)通辦，推進(jìn)食品安全“放心”工程和“百千萬”示范創(chuàng)建,，“放心餐廳”“放心食堂”“守信超市”創(chuàng)建完成率均達(dá)到100%,，創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”9家，數(shù)量居上海市第一,。
徐匯區(qū)市場監(jiān)管局率先開發(fā)食品從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺“食安課堂”,，使用人數(shù)近萬人，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè),、高風(fēng)險(xiǎn)餐飲單位,、大賣場等主要食品經(jīng)營單位從業(yè)人員全覆蓋,，全面提升了相關(guān)人員的食品安全法律法規(guī)知識和規(guī)范操作知識，進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)的食品安全主體責(zé)任,；辦理的“上海歐喜投資（中國）有限公司經(jīng)營使用超過保質(zhì)期食品為原料生產(chǎn)的食品案”獲評2016年全國食品藥品稽查優(yōu)秀案例,；建立了重大活動“五級”食品安全保障體系，圓滿完成了進(jìn)博會,、世界人工智能大會等重大活動的保障工作,，榮獲上海市五一勞動獎狀。
食安封簽守護(hù)外賣安全
徐匯區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮徐匯區(qū)食藥安委平臺作用,，不斷壯大社會共治格局,。每年創(chuàng)新性開展食品安全宣傳周和“六進(jìn)”宣傳活動，在上海市率先實(shí)現(xiàn)食品科普站各街鎮(zhèn)全覆蓋,，率先開發(fā)線上食品科普站,，率先制定科普站工作規(guī)范，率先實(shí)現(xiàn)徐匯區(qū)所有37個(gè)暑托班食品安全宣講全覆蓋,，市民和中小學(xué)生食品安全知識知曉率在上海市名列前茅,。率先構(gòu)建形成了食品安全專家導(dǎo)師團(tuán)、市民巡訪團(tuán),、志愿者團(tuán)和食品安全區(qū)域自管會,、路段自管會、樓宇自管會等“三團(tuán)”“三會”的社會共治力量,，并分別建章立制,，制定了《徐匯區(qū)食品安全專家導(dǎo)師團(tuán)工作規(guī)范》《徐匯區(qū)食品安全市民巡訪團(tuán)工作規(guī)范》和《徐匯區(qū)食品安全自管會工作規(guī)范指南》，有力,、有序,、有據(jù)助推食品安全治理工作。
針對網(wǎng)絡(luò)訂餐中的食品安全隱患,，2018年5月,，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局會同食品行業(yè)協(xié)會、美團(tuán)訂餐平臺,、美羅商城,，在上海市率先試點(diǎn)推出網(wǎng)絡(luò)訂餐配送防拆卸的一次性密封包裝——“食安鎖”（食安卡扣）,首批制作、投放了5萬把,，取得了廣大消費(fèi)者和餐飲經(jīng)營戶的高度認(rèn)可,。
為更好地推動“食安鎖”的普及和應(yīng)用，2019年6月,，在多方調(diào)研,，深入探索的基礎(chǔ)上，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局又指導(dǎo)徐匯區(qū)食品藥品安全協(xié)會制訂了《外賣食品包裝件 第1部分：一次性卡扣》和《外賣食品包裝件 第2部分：一次性封簽》系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，對食安封簽和食安卡扣等一次性包裝件的功能,、分類,、規(guī)格、標(biāo)識,、力學(xué)性能,、理化要求等項(xiàng)目做了量化規(guī)定與明確要求，確保其切實(shí)發(fā)揮到“食品放心鎖”的作用,，從而使其更具生命力。
2020年5月,，為更全面推進(jìn)食安封簽的普及面和使用的持續(xù)性,，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)創(chuàng)新突破，著力打通“食安封簽”推廣普及堵點(diǎn),，聯(lián)合阿里本地生活推出了“愛滬餐—食安封簽”項(xiàng)目,，通過技術(shù)支持做到了兩個(gè)“合二為一”，大大降低了使用“食安封簽”的資金和時(shí)間成本,。
將餐飲外賣訂單小票與“食安封簽”功能合二為一,，依托熱敏貼技術(shù)，通過一次性當(dāng)場打印,，一張單子既涵蓋了外賣訂單信息,，又具備了“食安封簽”的粘貼功能，省去了商戶額外購買“食安封簽”的資金成本,；將粘貼客戶必需的外賣訂單與張貼“食安封簽”兩個(gè)動作合二為一,，節(jié)約了外賣商戶在用餐高峰期的時(shí)間成本，實(shí)現(xiàn)了守護(hù)外賣食品安全與優(yōu)化營商環(huán)境的良好契合,。
