中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者李燕京)你有沒有被強(qiáng)迫看過彈窗廣告?有沒有被彈窗廣告任性地霸占屏幕?有沒有按了關(guān)閉鍵,，反而接連不斷地出現(xiàn)廣告頁面……彈窗廣告已經(jīng)成為電腦里,、手機(jī)上彈不掉的“牛皮癬”，讓人無奈又心煩,。更值得關(guān)注的是,，有些彈窗廣告還可能隱藏著安全風(fēng)險，諸如惡意插件通過彈窗入侵終端設(shè)備,，威脅網(wǎng)絡(luò)安全;虛假廣告誤導(dǎo)消費(fèi),，損害消費(fèi)者權(quán)益等。近期,，國家相關(guān)部門重拳實(shí)招,，直指惡意彈窗廣告。
彈窗廣告關(guān)不掉惹人煩
“如何關(guān)閉煩人的彈窗廣告”“上網(wǎng)時總是彈出難以關(guān)閉的廣告怎么辦”……面對彈窗廣告的騷擾,，很多人在網(wǎng)上求助讓它消失的辦法,。
“無論是在APP上還是在電腦上閱讀、瀏覽的時候,，常常突然就跳出一個廣告,，這種情況每天都會遇到多次。就連孩子上網(wǎng)課的時候,，頁面也時而會蹦出廣告,。有時候點(diǎn)擊彈出廣告關(guān)閉鍵，反而使得廣告滿屏展示,，或是跳轉(zhuǎn)到其他頁面,，太討厭了。”北京網(wǎng)民劉志強(qiáng)對記者說,。
彈窗廣告作為一種網(wǎng)絡(luò)廣告形式,，讓人嫌棄的不是它本身，而是被改造后關(guān)不掉,、蹦不完的現(xiàn)狀,。上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會發(fā)布的《APP廣告消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)評價報(bào)告(2020)》顯示，58%的應(yīng)用程序(APP)含有廣告,，但69.7%的廣告沒有“關(guān)閉鍵”,。強(qiáng)迫用戶看廣告，而且還會自動跳轉(zhuǎn),，著實(shí)讓人生厭,。
彈窗廣告如果只是滿屏飛還僅僅是讓人討厭，但如果其中含有詐騙信息,、惡意應(yīng)用,，就讓人感到不安了,。據(jù)江蘇電視臺報(bào)道，去年8月,，無錫一名小學(xué)生看到手機(jī)彈窗廣告宣傳免費(fèi)贈送游戲皮膚,，信以為真，添加對方為好友,，并按對方要求掃碼轉(zhuǎn)賬,，結(jié)果被騙走54000多元。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，彈窗廣告存在諸多亂象,，包括無法關(guān)閉，影響用戶上網(wǎng)體驗(yàn);內(nèi)容低俗,，扭曲用戶價值觀念;大量虛假信息,，誤導(dǎo)欺騙用戶;惡意插件竊取用戶個人信息等問題。
APP侵害用戶專項(xiàng)整治工作組成員,、捷興信源信息技術(shù)有限公司APP個人信息保護(hù)技術(shù)專家盛大江在接受本報(bào)記者采訪時說：“我們曾經(jīng)查過彈窗廣告中是否存在惡意應(yīng)用,，當(dāng)時的確查出一些問題。對于彈窗廣告的有關(guān)規(guī)定,，目前還不是特別細(xì),，有的時候不好判斷。但是現(xiàn)有規(guī)定都明確彈窗廣告不能造成用戶誤點(diǎn)擊,、不能出現(xiàn)誘導(dǎo)性語言描述,、必須可關(guān)閉、點(diǎn)擊區(qū)域內(nèi)才能跳轉(zhuǎn),、不能含有惡意應(yīng)用,。
因利益驅(qū)動彈不停
彈窗廣告因?yàn)榘l(fā)布成本低、宣傳效率高而成為很多企業(yè)獲客的重要方式之一,。一個彈窗廣告的背后就是一整條利益鏈條,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今網(wǎng)上加盟推廣彈窗廣告,、招商彈窗廣告的信息非常多,。記者以電商公司要發(fā)布彈窗廣告為名，通過手機(jī)咨詢廣告商,，對方答復(fù)：要想達(dá)到100萬次曝光,，只需6000元至20000元，一次曝光展示0.006元至0.3元,，量越大，單價越低,，但是不保證發(fā)布時間,、網(wǎng)站,。若以實(shí)際點(diǎn)擊量結(jié)算，單次點(diǎn)擊在0.2元左右,。不過投放僅限于與公司建立代理關(guān)系的網(wǎng)站或者APP,。如果挑選時間、網(wǎng)站,，定時,、定點(diǎn)發(fā)布，費(fèi)用就要根據(jù)具體情況另議,。在問及開戶需要什么材料時,，對方說：“廣告客戶只需提供推廣頁面即可，不需要提供經(jīng)營資質(zhì)等證明,。”
據(jù)了解,，彈窗廣告其實(shí)就是網(wǎng)絡(luò)平臺、APP銷售的廣告位,。廣告推廣公司與網(wǎng)絡(luò)平臺,、APP合作，將需要推廣的產(chǎn)品信息以彈窗的形式推送給用戶,，收取費(fèi)用,。因?yàn)槭召M(fèi)是按照兩種形式收取，一種是按彈出量,，一種是按點(diǎn)擊率,，因此一些按點(diǎn)擊率收費(fèi)的彈窗廣告為了拿到廣告主的錢便動起了歪腦筋，將一些廣告設(shè)定為不需要點(diǎn)擊就打開,，或者點(diǎn)擊關(guān)閉仍然打開,。
盛大江指出：“現(xiàn)在不少APP的盈利能力不高，主要是靠廣告業(yè)務(wù),，因此彈窗廣告對于他們來說是一筆重要的收入,。正因?yàn)槿绱耍瑥棿皬V告才會比較多,，而且會出現(xiàn)一些不合規(guī)的做法,。”
違規(guī)彈窗廣告在彈出了發(fā)布者、發(fā)布平臺利益的同時,，也彈走了消費(fèi)者的清凈與安全,。
應(yīng)尊重消費(fèi)者的選擇權(quán)
彈窗廣告的存在本來是無可厚非的，只是在利益的驅(qū)使下被玩壞了,。業(yè)內(nèi)專家告訴記者,，對于彈窗廣告，法律是有較為明確的規(guī)定的,。
天津四方君匯律師事務(wù)所律師吳子畏告訴記者：“《廣告法》第44條規(guī)定,，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布,、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò);在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,，確保一鍵關(guān)閉?！痘ヂ?lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》規(guī)定,，不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容;未經(jīng)允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接,。同時,，《廣告法》第六十二條第二款規(guī)定：“違反本法第四十四條第二款規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告,，未顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,，確保一鍵關(guān)閉的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款,。”吳子畏認(rèn)為，雖然相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定了對違法違規(guī)彈窗廣告的處罰內(nèi)容,，但是從目前的情況看,，處罰力度較輕，震懾作用有限,。
采訪中,，安徽省律師協(xié)會副會長周世虹對本報(bào)記者表示，現(xiàn)行法律規(guī)定中,，為彈窗廣告發(fā)布者賦予了發(fā)布彈窗廣告的權(quán)利,，在形式上給予了網(wǎng)絡(luò)用戶選擇權(quán)。但同時也給用戶設(shè)置了義務(wù),，即必須自己手動關(guān)閉,，否則就必須接受或者默認(rèn)。“這一規(guī)定客觀上剝奪了用戶的自主選擇權(quán),，導(dǎo)致用戶無法繞開,，無力規(guī)避，被迫接受,。”他認(rèn)為,，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定或指定頁面發(fā)布、發(fā)送,，并設(shè)置開啟按鈕,，讓用戶自主選擇是否點(diǎn)擊瀏覽廣告。
治理工作向縱深邁進(jìn)
彈窗廣告的泛濫以及用戶的吐槽引起了相關(guān)部門的注意，相關(guān)整治工作迅速開展,，讓彈窗廣告從此不能胡亂彈,。
前不久,，全國“掃黃打非”辦公室開展了“新風(fēng)2021”集中行動,，要重點(diǎn)整治彈窗廣告，對低俗,、軟色情等彈窗廣告加大處罰力度,，追查淫穢色情網(wǎng)站等非法彈窗廣告源頭。
工信部近期也針對用戶反映強(qiáng)烈,、投訴較多的APP開屏彈窗騷擾等違規(guī)行為進(jìn)行了集中整治,。特別是對用戶反映強(qiáng)烈投訴較多的“彈窗信息標(biāo)識近于無形、關(guān)閉按鈕小如螻蟻,、頁面?zhèn)窝b瞞天過海,、誘導(dǎo)點(diǎn)擊暗度陳倉”等違規(guī)行為進(jìn)行了集中整治，督促企業(yè)重視用戶訴求,，解決好在開屏信息頁面中存在利用文字,、圖片、視屏等方式欺騙誤導(dǎo)用戶跳轉(zhuǎn)等問題,。
截至目前,，百度、阿里巴巴,、騰訊,、字節(jié)跳動、新浪微博,、愛奇藝等68家頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已按要求完成整改,。
記者日前體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，淘寶,、天貓,、餓了么、支付寶,、美團(tuán),、大眾點(diǎn)評、美團(tuán)優(yōu)選,、美團(tuán)配送等APP打開時,，也均未出現(xiàn)彈窗信息。
