中國消費者報西安訊（記者徐文智）企業(yè)開辦時間從14.1天壓縮到1天,，截至6月底，陜西省西安市累計登記各類市場主體257.7萬戶,，同比增長12.83%，增速和活躍度位列副省級城市前列,。在“西安速度”的助推下,，近日，西安市被國家發(fā)改委評為優(yōu)化營商環(huán)境標桿城市,。
作為西安市營商環(huán)境開辦企業(yè)、市場監(jiān)管,、知識產(chǎn)權(quán)保護與運用三項指標的牽頭單位,，西安市市場監(jiān)管局不斷提高政治站位，認真貫徹落實國家和陜西省,、西安市統(tǒng)一部署,，堅持以法治思維為引領(lǐng)，以信息化建設(shè)為依托,，以人民群眾滿意為宗旨,，以“兩最佳一增長”為目標（最佳注冊登記服務(wù)，最佳營商環(huán)境,，市場主體增長）,，持續(xù)轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，深入推進“放管服”改革,，全力打造審批項目最少、收費標準最低,、辦事效率最快,、服務(wù)水平最優(yōu)“四最”營商環(huán)境西安品牌。
先后出臺實施包容審慎信用監(jiān)管等5項措施,、簡化審批程序等8項措施,、強化不正當競爭執(zhí)法等6項措施、優(yōu)化計量服務(wù)6條措施,、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)急響應(yīng)8項措施,，構(gòu)建了市場主體發(fā)展制度的“四梁八柱”。
注重在“強監(jiān)管”與“減干擾”之間營造企業(yè)生存“最宜居溫度”，開展包容審慎監(jiān)管,，主動服務(wù)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式發(fā)展,，積極構(gòu)建審管聯(lián)動格局，建立了31個市級部門參與的聯(lián)席會議制度,。
統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法主體,，減少執(zhí)法層級，推動執(zhí)法力量下沉,。今年以來,，聚焦“十四運”扎實開展市場監(jiān)管民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，查辦食品,、藥品,、特種設(shè)備、轉(zhuǎn)供電,、知識產(chǎn)權(quán)等違法案件866起,，為精彩圓滿“十四運”營造了良好氛圍。
積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運用,、保護、管理和服務(wù)的生態(tài)鏈,，在全市設(shè)立50個知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助站,，全市萬人發(fā)明專利擁有量達51.58件，是全國平均水平的3倍,，今年以來通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資14億元,。
2019年，西安市市場主體突破200萬戶,，增速和活躍度位列副省級城市第一,，獲評2019年度“中國國際營商環(huán)境標桿城市”。2020年在國家發(fā)改委發(fā)布的《中國營商環(huán)境評價報告2020》中,，西安獲評優(yōu)化營商環(huán)境標桿城市,，“開辦企業(yè)”指標案例被收錄。截至2021年6月底,，全市累計登記各類市場主體257.7萬戶,，同比增長12.83%。與濟南,、太原,、呼和浩特、鄭州、蘭州,、銀川等沿黃河流域6個省會城市簽訂《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展審批服務(wù)聯(lián)盟合作協(xié)議》和《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展審批服務(wù)聯(lián)盟宣言》,。
在開辦企業(yè)工作方面，深入推進商事制度改革,，將注冊資本從“實繳制”改為“認繳制”,，從“兩證合一”到“多證合一”，推進“證照分離”改革解決準入不準營的問題,；與11個省23個市建立商事登記“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)合作機制,，實現(xiàn)了17個商事登記事項的跨省辦理。
不斷壓縮開辦企業(yè)時間,、優(yōu)化開辦企業(yè)服務(wù),，在全市推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)服務(wù)、一窗通辦,、一次收集,、一日辦結(jié)”服務(wù)規(guī)范，持續(xù)健全“企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)”標準化制度,，不斷完善企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)“前臺綜合受理,、后臺集成服務(wù)”的智慧模式，將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)從7個環(huán)節(jié)壓縮至1個環(huán)節(jié),，企業(yè)開辦時間從2018年初的平均14.1天壓縮至1天，打造了企業(yè)開辦執(zhí)照申領(lǐng),、公章刻制,、稅務(wù)登記、參保登記,、企業(yè)公積金繳存登記,、銀行開戶全流程1天辦結(jié)的“西安速度”，并積極向全流程3小時內(nèi)辦結(jié)的目標邁進,。
簡化市場監(jiān)管審批辦事材料,、辦事程序70個，把270余件紙質(zhì)資料報送改為電子資料,，其中企業(yè)開辦材料從22項紙質(zhì)材料改為5項電子材料,。
自2019年7月1日起，為新設(shè)立企業(yè)提供免費印章刻制,、免費寄遞,、照證票自助打印（復(fù)?。┓?wù),，推行電子發(fā)票稅務(wù)Ukey免費發(fā)放，全力打造“一網(wǎng)（窗）通辦”標準化服務(wù)，實現(xiàn)了全市企業(yè)開辦工作“零材料,、零跑腿,、零費用”，讓群眾和企業(yè)以最便捷的方式,、最小的成本,、最短的時間，獲得市場主體資格,。
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