中國消費(fèi)者報廣州訊(記者黃劼)如何合理厘清非法營運(yùn)行為和拼車,、順風(fēng)車的界限?廣州市交通運(yùn)輸局會同相關(guān)部門修訂了《廣州市交通運(yùn)輸局 廣州市發(fā)展和改革委員會 廣州市公安局關(guān)于查處道路客運(yùn)非法營運(yùn)行為涉及私人小客車合乘認(rèn)定問題的意見(征求意見稿)》(以下簡稱 《征求意見稿》)，日前向社會廣泛征求意見,。
“私人小客車合乘，也稱為拼車,、順風(fēng)車,，是指不以營利為目的，由合乘出行提供者通過互聯(lián)網(wǎng)等方式事先發(fā)布出行信息,，出行線路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車,、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。”在《征求意見稿》中,，將拼車,，順風(fēng)車定義為“私人小客車合乘”。
《征求意見稿》中提出,，合乘出行提供者通過合乘平臺提供合乘服務(wù)，要求分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀镜?，合乘出行提供者每天提供合乘出行服?wù)累計不超過三次,，每個合乘計劃及線路只能在一個合乘平臺發(fā)布;免費(fèi)互助合乘的，合乘出行提供者每日提供合乘出行次數(shù)不受限制,。
《征求意見稿》還規(guī)定：合乘平臺應(yīng)做好合乘出行管理,，由合乘出行提供者提前發(fā)布出行計劃及線路，并采取有效措施保障線下實(shí)際提供服務(wù)的合乘出行提供者,、車輛與線上發(fā)布信息一致,。對于跨城出行線路，每個合乘計劃及線路只能匹配一個合乘出行需求,。
對于出行費(fèi)用的分?jǐn)?，《征求意見稿》?guī)定：私人小客車合乘分?jǐn)偟某鲂谐杀緝H限于車輛燃料(用電)成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用。成本費(fèi)用按合乘里程分?jǐn)傆嬎?，單位里程分?jǐn)傎M(fèi)用不得超過巡游出租汽車?yán)锍汤m(xù)租價的50%,，不得設(shè)置起步價，不得按合乘時間計費(fèi),。通行費(fèi)等費(fèi)用由合乘各方協(xié)商分?jǐn)?。合乘平臺可在合乘者分?jǐn)偟馁M(fèi)用中提取一定比例的信息服務(wù)費(fèi)。
在法律約束方面,，《征求意見稿》規(guī)定,，私人小客車合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營行為，為合乘各方自愿的民事行為,，相關(guān)權(quán)利,、義務(wù)及安全事故等責(zé)任由合乘各方依法,、依約自行承擔(dān)。同時,，合乘各方應(yīng)配合執(zhí)法檢查,，并主動提供合乘信息。禁止利用私人小客車合乘名義從事或變相從事非法營運(yùn)活動,。對違反上述規(guī)定的,，由交通運(yùn)輸部門對相關(guān)合乘平臺、合乘出行提供者按非法營運(yùn)依法查處,。
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