中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》),?!兑庖姟分忻鞔_提出了進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的主要任務和重大措施。(據(jù)7月25日《北京青年報》報道)
《意見》以構(gòu)建教育良好生態(tài),,減輕學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔,,促進學生全面發(fā)展、健康成長為目標,,圍繞多個環(huán)節(jié),、多個問題,出臺連環(huán)大招,,切中了現(xiàn)實教育中的難點,、堵點、痛點,,回應了社會關(guān)切,,也必將對校內(nèi)校外的教育行為、教育理念,、教育風氣,、教育環(huán)境乃至教育市場產(chǎn)生深遠影響。
《意見》提出的對校外培訓的從嚴規(guī)范和控制措施尤為引人關(guān)注,。多年來,,飛速發(fā)展的校外培訓在一定程度上豐富了學生的培訓選擇和素質(zhì)提升選擇,也給學生提供了便利和幫助,,但校外培訓也出現(xiàn)了種種弊端,,侵害了學生和家長的權(quán)益,加重了教育負擔,,破壞了教育生態(tài),。從嚴整治校外培訓行為,已經(jīng)勢在必行,。
根據(jù)《意見》,,對校外培訓要從主體資質(zhì)、融資,、培訓內(nèi)容,、培訓時間,、收費等多個方面進行嚴格管制??梢灶A見,,隨著《意見》以及配套法律法規(guī)、政策,、制度,、措施的落實,在市場明面上,,校外培訓的亂象將得到有效遏制,,學科培訓行為將有序壓縮甚至退出,與傳統(tǒng)學校惡性不當競爭的局面將得到有效緩解,。
然而,,我們要謹防校外培訓亂象“摁下葫蘆起了瓢”,以各種變通形式“暗度陳倉”,。不再審批新的校外培訓機構(gòu),,不允許校外培訓機構(gòu)利用寒暑假、休息日,、法定節(jié)假日組織學科培訓,,一些機構(gòu)或人員會不會由明轉(zhuǎn)暗,無證運行?一些非營利機構(gòu)會不會以營利為目的組織學科培訓,,背離公益屬性?私教,、一對一授課、網(wǎng)絡(luò)授課等行為會不會填補以往規(guī)模性校外培訓的空白?比之位于明處的校外培訓,,這些問題隱蔽性更強,,規(guī)范程度更低,對學生和家長權(quán)益的侵犯,、對教育生態(tài)的破壞也很嚴重,,對監(jiān)管提出了更大的挑戰(zhàn)。
治理校外培訓,,各級政府及有關(guān)部門必須在嚴管市場明面上的校外培訓機構(gòu)和行為的同時,,全面拓寬監(jiān)管視野,,延伸監(jiān)管觸角,,建立健全對癥有效的監(jiān)管機制,對各類暗箱培訓加強防范和治理力度,,對黑機構(gòu)違規(guī)培訓和在編教師有償參與補課或營利性培訓“零容忍”,,讓觸碰底線者付出必要的代價,堅決封堵校外培訓亂象的“地下”溢出,。只有對校外培訓進行“地上”“地下”全領(lǐng)域防治,,才能把《意見》的要求真正落到實處,,才能收獲更好的教育效果、社會效果,。


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