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國家市場監(jiān)督管理總局主管

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防止未成年人沉迷網(wǎng)游任重道遠(yuǎn)
2021-08-11 22:12 本文來源:中國消費(fèi)者報(bào)•中國消費(fèi)網(wǎng) 作者:李燕京

中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者李燕京)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的話題近日再次引起熱議。防沉迷系統(tǒng)形同虛設(shè),、如何限制未成年人玩游戲等話題成為社會(huì)各界尤其是家長們的關(guān)切點(diǎn)?,F(xiàn)實(shí)情況是當(dāng)代未成年人在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下成長,是“網(wǎng)絡(luò)原住民”,,讓他們與網(wǎng)絡(luò),、網(wǎng)絡(luò)游戲“斷絕關(guān)系”并不現(xiàn)實(shí)。因此,,游戲企業(yè),、家長、學(xué)校,、社會(huì)等多方共同努力,,建立完善的防沉迷系統(tǒng),為未成年人筑牢保護(hù)屏障,,顯得尤為重要,。

網(wǎng)游影響不容忽視

共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部和中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心近日聯(lián)合發(fā)布的《2020年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示,,我國未成年網(wǎng)民達(dá)到1.83億人,,互聯(lián)網(wǎng)普及率為94.9%。數(shù)據(jù)顯示,,62.5%的未成年網(wǎng)民會(huì)經(jīng)常在網(wǎng)上玩游戲,。未成年手機(jī)游戲用戶中,在工作日玩手機(jī)游戲日均超過2小時(shí)的達(dá)到13.2%,,高于2019年的12.5%,。數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出的未成年人玩網(wǎng)絡(luò)游戲現(xiàn)狀讓人憂心。

作為一種娛樂形式,,未成年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲表現(xiàn)出來的狂熱,,往往讓父母們無法理解,沉迷其中的孩子們可以連續(xù)幾天不吃不喝,、不眠不休,。在知乎里,記者看到各種關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲的提問:“孩子沉迷玩網(wǎng)游怎么辦”“有什么辦法監(jiān)測孩子玩網(wǎng)游”“到底該不該讓孩子接觸網(wǎng)游”……這些問題的提出,,從側(cè)面說明了未成年人無節(jié)制地玩網(wǎng)絡(luò)游戲讓家長深感苦惱,、束手無策。

在未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的同時(shí),,家長和社會(huì)各界的焦慮成為了網(wǎng)絡(luò)游戲的標(biāo)簽,,也成了網(wǎng)絡(luò)游戲市場發(fā)展過程中的痛,。據(jù)了解,今年6月1日新修訂的《未成年人保護(hù)法》正式實(shí)施之際,,北京青少年法律援助與研究中心就網(wǎng)絡(luò)游戲《王者榮耀》侵害未成年人權(quán)益一案,,向北京市第一中級(jí)人民法院提起未成年人保護(hù)民事公益訴訟。而在此次公益訴訟之前,,就已有167位家長曾因孩子沉迷《王者榮耀》等游戲問題,,聯(lián)合給國家有關(guān)部門寫信,痛陳沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的危害,。

家長與社會(huì)的焦慮不無道理。中國藝術(shù)研究院副研究員孫佳山對(duì)本報(bào)記者說:“過去人們常說的‘游戲成癮’‘網(wǎng)癮’其實(shí)沒有任何科學(xué)依據(jù),,對(duì)于疾病的認(rèn)定是一個(gè)復(fù)雜的過程,。世界衛(wèi)生組織正式通過的第十一版《疾病和相關(guān)健康問題國際統(tǒng)計(jì)分類》將于2022年1月1日正式生效,‘游戲障礙’被正式歸類為心理疾病,,并對(duì)其判定進(jìn)行了具體說明,。然而,這也只是初步的嘗試,。目前不僅是我國,,在世界其他國家和地區(qū),能夠真正治療‘游戲障礙’的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)寥寥無幾,。摸索出一整套系統(tǒng)的醫(yī)療體系,,在全球范圍內(nèi)都是一個(gè)亟待解決的問題。”

防沉迷難度不斷加大

網(wǎng)絡(luò)游戲市場如今存在一種特殊現(xiàn)象,,即游戲與防沉迷系統(tǒng)相生相伴,。網(wǎng)絡(luò)游戲市場不斷發(fā)展,防沉迷力度隨之一再加大,。游戲的防沉迷措施一直在不斷升級(jí),,但遺憾的是,,效果并不理想,。

采訪中,,北京初三學(xué)生李冉(化名)對(duì)記者說:“現(xiàn)在玩游戲要身份證注冊賬號(hào),有的同學(xué)有兩個(gè)賬號(hào),,一個(gè)是自己身份證注冊的,,另一個(gè)買二手賬號(hào),、租賬號(hào),,或者想辦法找親戚,、朋友的身份證,,再注冊一個(gè)號(hào)。這樣,,玩夠了自己注冊的賬號(hào)時(shí)長就換另一個(gè)賬號(hào)接著玩。還有,,不同公司的游戲,,我們都會(huì)注冊賬號(hào),,然后換著玩,。”

此前有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),專門出租游戲賬號(hào)的第三方網(wǎng)上平臺(tái)生意紅火,,最低只要0.5元就能繞開未成年人保護(hù)系統(tǒng),,讓孩子取得成年人的權(quán)限——包括游戲時(shí)長和成人內(nèi)容,。

據(jù)記者了解,2019年10月起有關(guān)部門就要求網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜J(rèn)證,,認(rèn)證的核心就是甄別年齡,從玩家中識(shí)別出未成年人這個(gè)特定組群,。但是有未成年人使用成年人身份證注冊,,這就給甄別加大了難度,目前有關(guān)企業(yè)也在摸索更完善的甄別辦法,。

未成年人不但能輕易找到游戲防沉迷系統(tǒng)的漏洞繼續(xù)玩,,還能跑到國外游戲平臺(tái)不受限制地玩,,他們通過翻墻,、多賬號(hào)注冊,、盜用身份證號(hào),、去國外游戲平臺(tái)等各種辦法,,輕易地躲過防沉迷系統(tǒng)的圍堵,,這些都加大了監(jiān)管的難度,。某網(wǎng)絡(luò)游戲評(píng)議機(jī)構(gòu)工作人員張浩說:“從內(nèi)容上看,,通過審核的游戲在內(nèi)容上管理得都非常好,但是每年可以通過審核的游戲數(shù)量有限,,所以有些通不過審核的游戲會(huì)選擇去國外上市。孩子們會(huì)想方設(shè)法去登錄國外游戲網(wǎng)站,,而這些游戲從內(nèi)容到上網(wǎng)時(shí)長都沒法控制,。”

從目前的各種難點(diǎn)和現(xiàn)狀可以看出,,建立有效的未成年人防沉迷系統(tǒng)“任重”,,但孩子的健康成長卻不允許“道遠(yuǎn)”,。針對(duì)不斷出現(xiàn)的新問題迅速找到有效的解決方式,,已成為全社會(huì)的迫切需求。

立法與監(jiān)管持續(xù)升級(jí)

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲市場,,近年來有關(guān)部門連續(xù)發(fā)文,,從立法上保護(hù)未成年人在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中健康成長。今年6月1日新修訂的《未成年人保護(hù)法》專門增加了針對(duì)性條款,。今年暑假,中央網(wǎng)信辦啟動(dòng)“清朗·暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng),,堅(jiān)決打擊危害未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)問題,,為青少年?duì)I造健康綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧指出:“近年來,,《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》等法規(guī)已經(jīng)對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問題做了專門規(guī)定,。新修訂的《未成年人保護(hù)法》更是旗幟鮮明地指出任何組織和個(gè)人不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)于可能導(dǎo)致未成年人沉迷的產(chǎn)品或服務(wù),,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者必須采取相應(yīng)的防護(hù)措施,,如技術(shù)措施,、設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限,以及在時(shí)間上進(jìn)行管理,。

在立法保護(hù)的同時(shí),,監(jiān)管也在不斷加強(qiáng)。張浩告訴本報(bào)記者:“有關(guān)部門對(duì)于未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲的管理十分嚴(yán)格,。2019年有關(guān)部門就下發(fā)通知,,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊制度、嚴(yán)格控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段及時(shí)長,、規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)服務(wù);切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,、探索實(shí)施適齡提示制度、積極引導(dǎo)家長和學(xué)校等社會(huì)各界力量履行未成年人監(jiān)護(hù)守護(hù)責(zé)任,、幫助未成年人樹立正確的網(wǎng)絡(luò)游戲消費(fèi)觀念和行為習(xí)慣等六個(gè)方面提出了關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的工作事項(xiàng)和具體安排,。近年來我們國家對(duì)游戲國產(chǎn)化、精品化的審批非常嚴(yán)格,,這從審批數(shù)據(jù)上就可以看出,。最早一年有幾萬款報(bào)審?fù)ㄟ^,近幾年每年審批通過的只有不到2000款,。”

采訪中,,專家們一致認(rèn)為,目前為未成年人搭建能夠有效防范網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷的屏障迫在眉睫,。從可持續(xù)的長遠(yuǎn)角度看,,游戲作為數(shù)字娛樂的重要組成部分,會(huì)以各種形式存在,,現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展也不可能完全拋開數(shù)字娛樂,。如何在幫助未成年人增強(qiáng)自我控制與保護(hù)自我身心健康能力的同時(shí),為他們筑牢保護(hù)屏障,,才是社會(huì)最有效的防范,。

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