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國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費者協(xié)會主辦

維護消費者合法權(quán)益,,引導(dǎo)消費者合理消費

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以“標準”提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
2021-08-25 22:12 本文來源:中國消費者報•中國消費網(wǎng) 作者:劉文新

我國養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域第一項強制性國家標準《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》將于2022年1月1日正式實施。近日,,各地市場監(jiān)管,、民政等職能部門不斷深入養(yǎng)老機構(gòu),,開展靶向服務(wù)與監(jiān)管,,對標準化試點建設(shè)過程中存在的痛點,、難點給予專業(yè)指導(dǎo),全力提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平,,增強老年人的幸福感,、獲得感,。

據(jù)統(tǒng)計,,我國60周歲及以上的老年人口約2.5億,,讓老年人老有所養(yǎng),、老有所依是重要的民生工程之一,。然而,,我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)仍處于起步階段,,服務(wù)機構(gòu)良莠不齊,服務(wù)不規(guī)范,、安全不到位等問題較為突出。與此同時,,與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,,養(yǎng)老服務(wù)標準化建設(shè)還存在明顯短板,,具體表現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)標準體系不完備,,養(yǎng)老標準數(shù)量偏少、質(zhì)量不高,,養(yǎng)老服務(wù)標準化建設(shè),、管理與保障機制不健全。

加快養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化,、標準化建設(shè),勢在必行。對養(yǎng)老機構(gòu)而言,,依托標準能夠?qū)崿F(xiàn)自身規(guī)范化,、規(guī)模化發(fā)展,,最大限度地保證服務(wù)質(zhì)量和效益;對消費者而言,,依托標準能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)信息的有效傳遞,,保障消費者的知情權(quán)、自主選擇權(quán),;對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)而言,,依托標準能夠?qū)崿F(xiàn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老,、機構(gòu)養(yǎng)老等各類資源的優(yōu)化配置,,促進養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療,、家政、保險,、教育等相關(guān)行業(yè)的信息互通,、融合發(fā)展。

《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》由市場監(jiān)管總局,、國家標準化管理委員會于2019年12月正式批準并發(fā)布公告,??紤]到養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀,、設(shè)施改造投入、人員培訓(xùn),、制度建設(shè)和外部監(jiān)管環(huán)境等各類因素,,《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》設(shè)置了兩年的過渡期,。期間,,民政部聯(lián)合市場監(jiān)管總局,、國家標準委分類督促指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)對標達標,對條件比較好的養(yǎng)老機構(gòu)鼓勵率先達標,,對條件較差的養(yǎng)老機構(gòu)督促其盡快補上短板。

然而,,我國有3.8萬個養(yǎng)老機構(gòu),數(shù)十萬從業(yè)人員,,僅靠一項強制性國家標準,顯然是不夠的,。由于我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)工作起步較晚,,目前國家標準,、行業(yè)標準,、地方標準都呈現(xiàn)碎片化狀態(tài),,為改變這種局面,,相關(guān)職能部門應(yīng)加快制定完善養(yǎng)老服務(wù)體系各項標準規(guī)范。結(jié)合我國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,,應(yīng)從老年人能力狀況評估,、養(yǎng)老服務(wù)模式、養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,、養(yǎng)老機構(gòu)管理等四個維度,,完善相應(yīng)標準規(guī)范。要發(fā)揮社會組織在養(yǎng)老服務(wù)標準化建設(shè)中的獨特作用,,政府有關(guān)部門在推動制定養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)標準、鼓勵企業(yè)制訂企業(yè)特色標準的同時,,還要鼓勵養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)行業(yè)組織,制定相應(yīng)行業(yè)標準,,鼓勵群眾團體及相關(guān)社會組織,,研究制定公益性養(yǎng)老服務(wù)標準規(guī)范,鼓勵相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)團體,,參與制定更加科學(xué)可行的標準規(guī)范,。

養(yǎng)老服務(wù)標準的制定只是標準化實施的第一步,將紙質(zhì)文本變成現(xiàn)實服務(wù),,才能真正發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)標準化的價值,。標準規(guī)范制定后,重要的是落地執(zhí)行,。要加強宣傳和培訓(xùn),,把標準文本轉(zhuǎn)化為通俗易懂的形象語言,用老百姓喜聞樂見的形式進行宣讀和解讀,;提高養(yǎng)老機構(gòu)和從業(yè)人員對養(yǎng)老服務(wù)標準的認知水平和執(zhí)行能力,;發(fā)揮示范站點引領(lǐng)作用,推廣建設(shè)經(jīng)驗,,完善建設(shè)標準,,促進機構(gòu)養(yǎng)老和居家社區(qū)養(yǎng)老規(guī)范化,、標準化、品牌化建設(shè),,推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。(劉文新

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