我國養(yǎng)老服務領域第一項強制性國家標準《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》將于2022年1月1日正式實施,。近日,，各地市場監(jiān)管、民政等職能部門不斷深入養(yǎng)老機構,，開展靶向服務與監(jiān)管,，對標準化試點建設過程中存在的痛點、難點給予專業(yè)指導,，全力提升養(yǎng)老機構服務水平,，增強老年人的幸福感、獲得感,。
據統(tǒng)計,，我國60周歲及以上的老年人口約2.5億，讓老年人老有所養(yǎng),、老有所依是重要的民生工程之一。然而,，我國養(yǎng)老服務業(yè)仍處于起步階段,，服務機構良莠不齊，服務不規(guī)范,、安全不到位等問題較為突出,。與此同時，與養(yǎng)老服務業(yè)高質量發(fā)展的要求相比,，養(yǎng)老服務標準化建設還存在明顯短板,，具體表現(xiàn)在養(yǎng)老服務標準體系不完備，養(yǎng)老標準數(shù)量偏少,、質量不高,，養(yǎng)老服務標準化建設、管理與保障機制不健全,。
加快養(yǎng)老服務的規(guī)范化,、標準化建設，勢在必行,。對養(yǎng)老機構而言,，依托標準能夠實現(xiàn)自身規(guī)范化,、規(guī)模化發(fā)展,，最大限度地保證服務質量和效益,；對消費者而言，依托標準能夠實現(xiàn)服務信息的有效傳遞,，保障消費者的知情權,、自主選擇權；對養(yǎng)老產業(yè)而言,，依托標準能夠實現(xiàn)居家養(yǎng)老,、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老等各類資源的優(yōu)化配置,，促進養(yǎng)老服務與醫(yī)療,、家政、保險,、教育等相關行業(yè)的信息互通,、融合發(fā)展。
《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》由市場監(jiān)管總局,、國家標準化管理委員會于2019年12月正式批準并發(fā)布公告,。考慮到養(yǎng)老機構發(fā)展現(xiàn)狀,、設施改造投入,、人員培訓、制度建設和外部監(jiān)管環(huán)境等各類因素,，《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》設置了兩年的過渡期,。期間，民政部聯(lián)合市場監(jiān)管總局,、國家標準委分類督促指導養(yǎng)老機構對標達標,，對條件比較好的養(yǎng)老機構鼓勵率先達標，對條件較差的養(yǎng)老機構督促其盡快補上短板,。
然而,，我國有3.8萬個養(yǎng)老機構，數(shù)十萬從業(yè)人員,，僅靠一項強制性國家標準,，顯然是不夠的。由于我國養(yǎng)老服務業(yè)標準化建設工作起步較晚,，目前國家標準,、行業(yè)標準、地方標準都呈現(xiàn)碎片化狀態(tài),，為改變這種局面,，相關職能部門應加快制定完善養(yǎng)老服務體系各項標準規(guī)范,。結合我國養(yǎng)老服務發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，應從老年人能力狀況評估,、養(yǎng)老服務模式,、養(yǎng)老服務內容、養(yǎng)老機構管理等四個維度,，完善相應標準規(guī)范,。要發(fā)揮社會組織在養(yǎng)老服務標準化建設中的獨特作用，政府有關部門在推動制定養(yǎng)老服務基礎標準,、鼓勵企業(yè)制訂企業(yè)特色標準的同時,，還要鼓勵養(yǎng)老服務相關行業(yè)組織，制定相應行業(yè)標準,，鼓勵群眾團體及相關社會組織,，研究制定公益性養(yǎng)老服務標準規(guī)范，鼓勵相關專業(yè)學術團體,，參與制定更加科學可行的標準規(guī)范,。
養(yǎng)老服務標準的制定只是標準化實施的第一步，將紙質文本變成現(xiàn)實服務,，才能真正發(fā)揮養(yǎng)老服務標準化的價值,。標準規(guī)范制定后，重要的是落地執(zhí)行,。要加強宣傳和培訓,，把標準文本轉化為通俗易懂的形象語言，用老百姓喜聞樂見的形式進行宣讀和解讀,；提高養(yǎng)老機構和從業(yè)人員對養(yǎng)老服務標準的認知水平和執(zhí)行能力,；發(fā)揮示范站點引領作用，推廣建設經驗,，完善建設標準，促進機構養(yǎng)老和居家社區(qū)養(yǎng)老規(guī)范化,、標準化,、品牌化建設，推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展,。（劉文新）
