中國消費(fèi)者報(bào)北京訊 8月24日,，國務(wù)院向社會(huì)公布了《市場主體登記管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)?！稐l例》首次整合了我國所有市場主體登記規(guī)范,、管理規(guī)則,，將于2022年3月1日起施行。2021年8月25日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),。市場監(jiān)管總局副局長熊茂平出席會(huì)議,，介紹《條例》有關(guān)情況。司法部立法二局,，市場監(jiān)管總局登記注冊(cè)局,、法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《條例》具體問題答記者問。
據(jù)介紹,，《條例》是我國制定出臺(tái)的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類市場主體登記管理的行政法規(guī),，對(duì)各單行法律法規(guī)中關(guān)于市場主體登記管理的相關(guān)制度進(jìn)行了優(yōu)化和統(tǒng)一，確立了我國市場主體登記管理的基礎(chǔ)性制度,?！稐l例》突出展現(xiàn)了近年來我國商事制度改革的成功實(shí)踐，對(duì)完善市場主體登記管理制度提出了更高要求,，為下一步持續(xù)深化商事制度改革,、優(yōu)化營商環(huán)境提供了基本遵循。
《條例》明確市場主體登記管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī),、規(guī)范統(tǒng)一,、公開透明、便捷高效的原則,，對(duì)登記主體,、登記程序、登記備案事項(xiàng),、登記規(guī)范等4個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定,，有效提升登記注冊(cè)便利度。
除在登記方面更加寬松便捷外,，《條例》還堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,，對(duì)各方面高度關(guān)注的市場主體“注銷難”、虛假登記等突出問題作出針對(duì)性規(guī)定,，將商事制度改革的成果,、成熟舉措法律化，呈現(xiàn)出四大亮點(diǎn),。一是規(guī)定簡易注銷程序,，簡化了提交材料的要求和注銷程序。二是增設(shè)“歇業(yè)”制度,，市場主體可以自主決定歇業(yè),，歇業(yè)最長期限不能超過3年。三是完善撤銷虛假登記制度,，《條例》規(guī)定了撤銷虛假登記的條件,、程序,，并規(guī)定了相應(yīng)的懲戒措施。四是堅(jiān)持放管結(jié)合,。在優(yōu)化準(zhǔn)入和退出程序的同時(shí),，《條例》進(jìn)一步強(qiáng)化了法律責(zé)任，明確監(jiān)管要求,，豐富監(jiān)管手段,，特別是引入信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理等制度，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供了有力保障,。
據(jù)透露,，商事制度改革實(shí)施以來，市場監(jiān)管部門著力放松市場主體準(zhǔn)入管制,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，優(yōu)化登記注冊(cè)服務(wù)，推動(dòng)改革取得積極成效,。截至目前,，我國登記在冊(cè)的市場主體由2012年的5500萬戶增長到目前的1.45億戶，增長近1.6倍,，市場主體活躍度持續(xù)穩(wěn)定在70%左右,。今年上半年，全國新設(shè)市場主體1394.5萬戶,，基本恢復(fù)到疫情前水平,。
市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步,，市場監(jiān)管部門要以《條例》的頒布實(shí)施為契機(jī),，全面做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)工作，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革向縱深發(fā)展,，不斷擴(kuò)大改革成效,，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)形成公平公正,、高效規(guī)范、可預(yù)期的市場準(zhǔn)入和監(jiān)管規(guī)則體系,，促進(jìn)各類市場主體發(fā)展壯大,，維護(hù)公平競爭市場秩序，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。(姜馨)
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