中國消費者報北京訊（記者任震宇）為貫徹落實好《市場主體登記管理條例》，確保各項規(guī)定落地落實，進一步提高登記注冊和市場監(jiān)管效能，近日，市場監(jiān)管總局在官網(wǎng)公布了《市場主體登記管理條例實施細則（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）,，向社會公開征求意見。
今年4月,，國務院常務會議審議通過了《市場主體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）,，將于2022年3月1日起正式實施?！稐l例》第53條明確規(guī)定,，“國務院市場監(jiān)督管理部門可以依照本條例制定市場主體登記和監(jiān)督管理的具體辦法。”今年4月,，市場監(jiān)管總局登記注冊局牽頭,，正式啟動了實施細則的起草工作，形成了《征求意見稿》,。
實施細則制訂的思路與《條例》保持一致,，境內(nèi)各類市場主體的登記注冊規(guī)定全部整合納入實施細則，制定一部涵蓋登記事項,、登記規(guī)范,、登記程序,、證照管理、檔案管理,、監(jiān)督管理及法律責任于一體的行政規(guī)章,，以便群眾高效便捷辦理市場主體登記，提高市場監(jiān)管效能,，維護良好市場秩序,。
制訂實施細則的主要任務包括三個方面：一是貫徹落實《條例》，進一步細化相關規(guī)定,，使之具有更強的可操作性和可執(zhí)行性,。二是承接好廢止的行政法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容,，確保登記注冊工作所需依據(jù)沒有遺漏,。三是在商事制度改革基礎上，進一步明確電子登記,、簡易注銷,、歇業(yè)備案和經(jīng)營范圍規(guī)范化登記等相關制度創(chuàng)新的具體內(nèi)容，同時進一步減材料,、減環(huán)節(jié),，不再要求提交營業(yè)執(zhí)照、公示系統(tǒng)公告信息等市場監(jiān)管部門自身出具或能夠查詢的證明材料,，取消登記程序受理環(huán)節(jié),。
據(jù)悉，《征求意見稿》共計11章93條,。主要內(nèi)容有：部門職責和登記管轄,；登記備案事項和具體要求；設立,、變更,、注銷等登記；歇業(yè)制度,；登記規(guī)范,；檔案管理查詢；監(jiān)督管理及法律責任,。其中包括,，為便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，登記管轄方面將國家和省級登記管理權下放,，主要由縣級登記機關行使,；在登記類型上，首次將簡易注銷登記上升為法律規(guī)定，將適用范圍擴大至各類市場主體,，并明確了不適用簡易注銷登記的具體情形,；提供虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得市場主體登記的,，由登記機關責令改正,，沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，處20萬元以上100萬元以下的罰款，撤銷市場主體登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
公眾可通過郵寄,、電子郵件或市場監(jiān)管總局官網(wǎng)“互動”欄目留言的方式，于2021年10月3日前反饋意見,。
