中國消費者報訊（記者 聶國春）9月15日,，中國保險行業(yè)協(xié)會發(fā)布《商業(yè)補充養(yǎng)老保障體系建設(shè)（第三支柱養(yǎng)老保險）研究報告》（以下簡稱《報告》）指出建立以賬戶制為基礎(chǔ)的第三支柱養(yǎng)老保險制度具有現(xiàn)實意義,，具有供款便利、實現(xiàn)稅優(yōu)方便,、投資選擇范圍廣等優(yōu)勢,。
這是自2018年以來，保險業(yè)協(xié)會連續(xù)第四次發(fā)布有關(guān)第三支柱養(yǎng)老保險的專題研究報告,?！秷蟾妗氛J為，第三支柱進入門檻低,，通過財稅激勵,、長期專業(yè)化投資、個人賬戶自由轉(zhuǎn)移等機制,，有利于為第一,、二支柱覆蓋率較低的平臺經(jīng)濟靈活就業(yè)群體和新興職業(yè)勞動者建立養(yǎng)老規(guī)劃,。同時，在賬戶制下應(yīng)當研究探索多種形式的激勵政策,，通過提高稅優(yōu)支持力度（如降低整體稅率,，設(shè)置差異稅率）、簡化抵稅操作流程（如將抵扣限額改為固定限額標準）,、二三支柱合并計量（如允許個人選擇將企業(yè)年金余額轉(zhuǎn)入個人養(yǎng)老年金保險產(chǎn)品時暫不征稅）等舉措,，鼓勵各類群體參與，引導第三支柱長期積累,。
《報告》指出,，未來我國養(yǎng)老保障的發(fā)展將呈現(xiàn)多元競爭的格局，在第三支柱養(yǎng)老保險制度建設(shè)初期,，可考慮對個人養(yǎng)老金的投資管理人準入設(shè)置一定門檻,，從公司實力、投資能力和養(yǎng)老金管理經(jīng)驗等方面遴選出合格投資管理人,，發(fā)行產(chǎn)品進入第三支柱個人養(yǎng)老金產(chǎn)品庫,。同時，滿足不同群體需求,，按照長期性,、安全性和領(lǐng)取約束性的原則，統(tǒng)一養(yǎng)老金產(chǎn)品標準,，可考慮采取嚴進寬出,、分步走、多次試點等分階段調(diào)整機制,，有序?qū)⒎弦?guī)定的各類金融產(chǎn)品納入第三支柱養(yǎng)老金投資范圍,，在具體制度設(shè)計中可通過轉(zhuǎn)滾存等機制提高靈活性。報告建議,，立足于中國國情和防范風險,，應(yīng)綜合考慮產(chǎn)品設(shè)計經(jīng)驗、風險控制能力,、投資管理水平等,，對第三支柱養(yǎng)老保險的各類市場參與主體和合格產(chǎn)品設(shè)置一定的準入門檻和規(guī)范標準。
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