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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉文新）重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局以檢察建議書(shū)反映的問(wèn)題為切入點(diǎn)，立足“大市場(chǎng),、大質(zhì)量,、大監(jiān)管”，綜合施策,，組織開(kāi)展為期3個(gè)月的摩托車(chē),、電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治，有力震懾了摩托車(chē),、電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的不法分子,，相關(guān)的違法行為得到有效遏制，經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)和消費(fèi)者質(zhì)量意識(shí)大幅提升,?！　　?/p>

檢察建議引發(fā)專(zhuān)項(xiàng)整治

“這次摩托車(chē),、電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的啟動(dòng)，還得從重慶市人民檢察院第五分院發(fā)出的一份檢察建議說(shuō)起,。”重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)監(jiān)處處長(zhǎng)杜洋告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者,，2020年11月初，重慶市檢察院五分院在對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查時(shí)發(fā)現(xiàn),，一些摩托車(chē)生產(chǎn),、銷(xiāo)售企業(yè)在摩托車(chē)身上噴涂或懸掛“助力車(chē)”標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，誤導(dǎo)消費(fèi)者不用上牌辦證,，摩托車(chē),、電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制3C認(rèn)證不一致，這些不法行為嚴(yán)重?cái)_亂摩托車(chē)行業(yè)市場(chǎng)秩序,。

同年12月25日,，重慶市檢察院五分院向重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局送達(dá)檢察建議書(shū)，督促開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,，維護(hù)摩托車(chē)行業(yè)秩序,，守護(hù)人民群眾出行安全。

收到檢察建議書(shū)后,，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視,，局長(zhǎng)唐英瑜要求認(rèn)真研究措施、及時(shí)開(kāi)展整治,，并于2021年1月11日組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。由重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)徐軍負(fù)責(zé),，組織相關(guān)處室成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作組,，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處牽頭，就檢察建議書(shū)涉及問(wèn)題進(jìn)行梳理,，研究提出辦理措施,。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處會(huì)同相關(guān)處室，按照職責(zé)工,，對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、打擊虛假宣傳、強(qiáng)制性認(rèn)證違法查處,、產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查等相關(guān)工作,，進(jìn)行梳理排查，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)及解決辦法,，于2月1日下發(fā)《2021年摩托車(chē),、電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，明確從2021年2月至4月,，分摸排調(diào)研,、集中整治,、核查總結(jié)三個(gè)階段，在全市開(kāi)展為期3個(gè)月的摩托車(chē),、電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治,。

深入開(kāi)展整治工作

專(zhuān)項(xiàng)整治方案下發(fā)后，重慶市各基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)順利完成專(zhuān)項(xiàng)整治摸排調(diào)研階段相關(guān)工作,，隨后開(kāi)展了深入的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,。

墊江縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)檢查銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)是否存在虛假宣傳、強(qiáng)制性認(rèn)證是否一致等行為,，共計(jì)檢查摩托車(chē),、電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)單位136家，排查各規(guī)格型號(hào)類(lèi)型車(chē)輛392輛,，查處違法違規(guī)行為11個(gè),，其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)2件，立案查處1件,。

合川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的摩托車(chē)電動(dòng)車(chē)生產(chǎn),、銷(xiāo)售單位開(kāi)展地毯式摸排，掌握各生產(chǎn),、銷(xiāo)售單位的基本情況,，建立并完善了合川區(qū)電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位摸排檢查臺(tái)賬,。共計(jì)摸排銷(xiāo)售單位166家,，生產(chǎn)單位4家（其中停產(chǎn)1家），排查產(chǎn)品850批次,。

沙坪壩區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)排查出的36家銷(xiāo)售主體,、2家生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，共檢查銷(xiāo)售領(lǐng)域各類(lèi)摩托車(chē),、電動(dòng)自行車(chē)203批次,，生產(chǎn)領(lǐng)域各類(lèi)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)66批次,，發(fā)現(xiàn)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照1家,、車(chē)輛一致性證書(shū)上的3c認(rèn)證證書(shū)編號(hào)與實(shí)際不一致1家、無(wú)3c證書(shū)1家,，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)2家,，向浙江省臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)管局移交案件線(xiàn)索1件，受理涉及摩托車(chē)投訴6起,。

南岸區(qū)發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng),、產(chǎn)品未取得3c認(rèn)證、超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題7個(gè),，責(zé)令限期整改問(wèn)題6個(gè),，立案查處企業(yè)1家,。召集21家摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展行政約談,，組織學(xué)習(xí)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,、強(qiáng)制性認(rèn)證、禁止虛假宣傳等方面法律法規(guī),，開(kāi)展典型案例警示教育,，大力營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)整治氛圍。倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體簽訂《南岸區(qū)摩托車(chē),、電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》,，從保證產(chǎn)品質(zhì)量、不做虛假宣傳,、履行三包責(zé)任等方面公開(kāi)向社會(huì)作出承諾,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，專(zhuān)項(xiàng)整治期間,，重慶市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共檢查生產(chǎn)企業(yè)28家、銷(xiāo)售主體2406家,，梳理摩托車(chē),、電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品強(qiáng)制性3c認(rèn)證834張?！　?/p>

重慶市璧山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)市場(chǎng)主體開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查,。 李理/攝

嚴(yán)格而不失“溫度”的監(jiān)管

重慶市是全國(guó)重要的摩托車(chē)生產(chǎn)基地，相關(guān)整車(chē)企業(yè),、規(guī)模以上零部件企業(yè)數(shù)量超過(guò)400家,，經(jīng)銷(xiāo)商數(shù)量更多。

專(zhuān)項(xiàng)整治期間,，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)履行不到位等問(wèn)題及時(shí)下達(dá)責(zé)令整改,。對(duì)違法產(chǎn)品及時(shí)采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施,，重慶力陽(yáng)弘奔摩托車(chē)制造有限公司、重慶眾朋實(shí)業(yè)有限公司3款摩托車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量不合格被立案查處,。

2021年3月3日,，酉陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局在酉陽(yáng)縣熱動(dòng)力摩托車(chē)銷(xiāo)售有限公司排查時(shí)發(fā)現(xiàn)，銷(xiāo)售的兩款摩托車(chē)無(wú)3C認(rèn)證證書(shū),。經(jīng)查,，該公司2020年8月2日從浙江省臺(tái)州市椒江之威摩托車(chē)銷(xiāo)售有限公司重慶辦事處，以2950元一輛的價(jià)格購(gòu)進(jìn)1輛品牌為“望雅”,，型號(hào)為WY125T-8C的兩輪摩托車(chē),。 2021年1月5日,，從貴州省松桃興達(dá)助力車(chē)制造有限公司以2380元一輛的價(jià)格，購(gòu)進(jìn)1輛品牌為“立雅”,，型號(hào)為L(zhǎng)Y125T-3D的兩輪摩托車(chē),。這兩款摩托車(chē)均未取得3C認(rèn)證，最終熱動(dòng)力摩托車(chē)銷(xiāo)售有限公司被處行政罰款,。

4月27日,，墊江縣永平鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員在一家摩托車(chē)經(jīng)營(yíng)部查獲4輛沒(méi)有取得3C認(rèn)證的電動(dòng)車(chē)，分別是“速利達(dá)牌電動(dòng)正三輪車(chē)”“江蘇如春電動(dòng)三輪車(chē)”,，以及四川名紅車(chē)輛制造有限公司生產(chǎn)的“力祥全棚正三輪”“2.6米四輪”,。

墊江縣永平鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所副所長(zhǎng)徐東東告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，該經(jīng)營(yíng)部之所以銷(xiāo)售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)三輪車(chē),，是因?yàn)椴皇煜ぁ墩J(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)知識(shí),，其銷(xiāo)售行為沒(méi)有主觀故意，依法從輕處罰：沒(méi)收1680元違法所得,，罰款1000元,。這既彰顯了法律的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)了法律的溫度,。

“回頭看”杜絕反彈回潮

“不管是生產(chǎn),，還是銷(xiāo)售，大家都要依規(guī)依法,，不能為了沖銷(xiāo)量,，錯(cuò)誤引導(dǎo)消費(fèi)者，將摩托車(chē)混淆為非機(jī)動(dòng)車(chē)……”近日,，重慶市沛鑫汽配城門(mén)口的小廣場(chǎng)熱鬧非凡,，一場(chǎng)由50多戶(hù)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)營(yíng)戶(hù)參加的“法治壩壩會(huì)”正在火熱進(jìn)行,。會(huì)上,，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)了摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展情況,，曝光部分不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的行為,。活動(dòng)還邀請(qǐng)了重慶市檢察院第五分院的檢察官們共同參與,，現(xiàn)場(chǎng)宣講普法知識(shí),。

“在專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)程中，我們與重慶市檢察院五分院緊密保持工作聯(lián)系,，邀請(qǐng)對(duì)方參與整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，展示了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)貼民情、接地氣,、講實(shí)效的工作作風(fēng),，贏得了檢察機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的高度認(rèn)可,，圓滿(mǎn)完成了本次檢察建議辦理工作。”重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)監(jiān)處處長(zhǎng)杜洋告訴記者,，專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后,，專(zhuān)門(mén)部署了5項(xiàng)工作：持續(xù)推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)抽查，對(duì)抽檢不合格的企業(yè),，責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品,，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行后處理，違法線(xiàn)索及時(shí)移送執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu),；持續(xù)抓好執(zhí)法檢查“回頭看”,，鞏固專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法成效，堅(jiān)決杜絕違法行為反彈回潮現(xiàn)象,；持續(xù)加大宣傳工作力度,，強(qiáng)化《汽油機(jī)助力自行車(chē)》等已廢止標(biāo)準(zhǔn)和《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》相關(guān)現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳引導(dǎo)，曝光典型違法案例,，適時(shí)組織召開(kāi)行業(yè)約談暨警示教育,；持續(xù)加大舉一反三力度，從防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的角度,，延伸監(jiān)管觸角,，注重發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，盡早介入,、嚴(yán)格處置,，主動(dòng)對(duì)接檢察機(jī)關(guān)，持續(xù)保持對(duì)檢察建議的高度重視和積極應(yīng)對(duì),，針對(duì)建議內(nèi)容審視自身工作,，切實(shí)防范履職風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步構(gòu)建共治格局,，加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)管力度,，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒和工作銜接，視情況將整治工作進(jìn)展及時(shí)通報(bào)給經(jīng)濟(jì)信息,、公安等相關(guān)部門(mén),，探索建立加強(qiáng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,。