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中國消費(fèi)者報(bào)杭州報(bào)道（記者鄭鐵峰）浙江省義烏市市場監(jiān)管局以責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)推動構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，以數(shù)字化改革提升氣瓶質(zhì)量安全管理水平,，全面完成全市48.9萬余只液化石油氣瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)國家試點(diǎn)工作，形成瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)“一瓶一碼,、一充一保”智慧監(jiān)管+保險(xiǎn)的安全監(jiān)管模式,，建立液化石油氣瓶充裝事前預(yù)防、事中嚴(yán)管,、事后保障的安全長效機(jī)制,。

事前預(yù)防  筑好安全防線

強(qiáng)化責(zé)任,，點(diǎn)面結(jié)合協(xié)調(diào)聯(lián)動。義烏市市場監(jiān)管局推動市政府層面成立由建設(shè),、應(yīng)急管理,、市場監(jiān)管、發(fā)改,、公安,、行政執(zhí)法,、交通以及屬地鎮(zhèn)（街）等組成的燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)工作小組,，借用專項(xiàng)小組力量，點(diǎn),、線,、面協(xié)同形成瓶裝燃?xì)獬溲b環(huán)節(jié)監(jiān)管合力。同時,，出臺氣瓶充裝單位信用管理辦法,，將信用嵌入事前審批、納入事中監(jiān)管,、強(qiáng)化事后獎懲,，激勵企業(yè)主動提升安全防范管理。

雙重預(yù)防,，加強(qiáng)安全隱患防范,。義烏市市場監(jiān)管局堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、關(guān)口前移,，以特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)為總體思路,，幫助企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自改能力,。目前,，全市3家車用氣瓶、4家液化石油氣瓶充裝單位已全部完成全市氣瓶充裝企業(yè)的使用分類評價(jià)以及企業(yè)應(yīng)用重大風(fēng)險(xiǎn)日志管理系統(tǒng),。

加大宣傳,，提升安全使用意識。義烏市市場監(jiān)管局廣泛運(yùn)用各種宣傳媒介,，緊貼社會關(guān)注,，及時發(fā)布圖文并茂的氣瓶安全知識。通過安全生產(chǎn)月,、質(zhì)量月等活動,，向社會和企業(yè)科普宣傳3628人次，提升公眾瓶裝燃?xì)獍踩褂靡庾R,。多次組織開展全市氣瓶充裝安全管理和作業(yè)人員進(jìn)行安全管理和操作培訓(xùn),，指導(dǎo)充裝企業(yè)開展應(yīng)急救援演練7次,，有力提升氣瓶充裝安全管理水平。

事中監(jiān)管  守好安全底線

源頭管控,，落實(shí)充裝單位責(zé)任,。義烏市市場監(jiān)管局制作了《3211特種設(shè)備企業(yè)管理手冊》，指導(dǎo)氣瓶充裝企業(yè)做好“三落實(shí),、兩有證,、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”特種設(shè)備安全管理,。與全市7家氣瓶充裝單位簽訂《義烏市氣瓶充裝單位全面落實(shí)安全主體責(zé)任書》,，開展氣瓶充裝行業(yè)專項(xiàng)整治行動，排查整治充裝站標(biāo)簽,、警示標(biāo)簽未粘貼,、未按設(shè)置功能區(qū)域分類存放、新購進(jìn)鋼瓶未辦理使用登記等問題,，落實(shí)安全主體責(zé)任,。

產(chǎn)權(quán)置換，解決氣瓶維保問題,。氣瓶產(chǎn)權(quán)置換是指將擁有自有產(chǎn)權(quán)的用戶氣瓶轉(zhuǎn)讓給液化氣充裝企業(yè),，并對氣瓶統(tǒng)一顏色標(biāo)識，統(tǒng)一印刷二維碼,，統(tǒng)一噴印充裝企業(yè)標(biāo)識,，充裝單位對氣瓶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn),，氣瓶的安全由充裝單位全面負(fù)責(zé),。目前，義烏市全市48.9萬只氣瓶全部實(shí)行自有產(chǎn)權(quán)化,，有效解決了因產(chǎn)權(quán)與管理脫節(jié)而產(chǎn)生的安全狀況不明,、檢驗(yàn)率低、事故率高等問題,。

 “一瓶一碼”,，實(shí)現(xiàn)信息追溯跟蹤。義烏市市場監(jiān)管局升級液化石油氣瓶信息化管理系統(tǒng),，氣瓶充裝追溯系統(tǒng)以二維碼電子標(biāo)簽等為載體,，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)氣瓶充裝、儲存,、銷售,、使用、檢驗(yàn),、報(bào)廢等全過程跟蹤追溯式監(jiān)管,。通過對每只氣瓶加掛電子“身份證”,，建立氣瓶電子信息庫，實(shí)現(xiàn)氣瓶充裝與氣瓶信息識別網(wǎng)絡(luò)連鎖控制,，確保氣瓶充裝來源可查,、去向可追、責(zé)任可究,。

事后保障   做好兜底服務(wù)

充分調(diào)研,，打通信息數(shù)據(jù)壁壘。義烏市市場監(jiān)管局走訪調(diào)研全市4家液化石油氣瓶充裝單位,，數(shù)次組織研討業(yè)務(wù)對接,，成功打通充裝單位的數(shù)據(jù)系統(tǒng)服務(wù)商（江蘇祥康科技、浙江也麥數(shù)據(jù)科技,、金華市億博網(wǎng)絡(luò)）與保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)鏈接,，實(shí)現(xiàn)充裝單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),、監(jiān)管單位之間的數(shù)據(jù)互通，為“一充一保”安全責(zé)任保險(xiǎn)順利推進(jìn)墊下平臺數(shù)據(jù)基礎(chǔ),。

對接標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范保險(xiǎn)內(nèi)容條款。以全國氣瓶安全監(jiān)管工作交流會在義烏召開為契機(jī),，形成了《液化石油氣鋼瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)導(dǎo)則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案基本框架,，多次主動與保險(xiǎn)公司進(jìn)行磋商，積極探索符合標(biāo)準(zhǔn)基本框架的責(zé)任保險(xiǎn)模式,，進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)理賠范圍及相關(guān)責(zé)任和義務(wù),，強(qiáng)化社會救助功能。

 “一充一保”,，最大程度兜底保障,。“一充一保”即充裝單位每次充裝掃碼，同時上傳數(shù)據(jù)至平臺系統(tǒng)后,，保險(xiǎn)即生效,。義烏對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容再三比對、商討,，最終確定投保方案單只氣瓶最低1毛錢,，就可享受每只鋼瓶賠償限額30萬元，單次事故賠償限額500萬元,，最快的2個工作日內(nèi)予以賠付,，爭取到了最低的價(jià)格、最優(yōu)的服務(wù),、最大的力度,，實(shí)現(xiàn)最大程度的兜底保障,。