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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者鄭鐵峰）2015年,，浙江省寧波市在全國(guó)率先開(kāi)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱食責(zé)險(xiǎn)）試點(diǎn),，經(jīng)過(guò)6年不斷探索，形成“共保體＋風(fēng)險(xiǎn)基金”“公益＋商業(yè)”“防控＋服務(wù)”為主要特征的食責(zé)險(xiǎn)寧波模式,。截至目前,，全市公益險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，商業(yè)險(xiǎn)投保單位突破1.4萬(wàn)家,，全市累計(jì)保費(fèi)1.02億元,，保額365.5億元，規(guī)模保持全國(guó)前列,。全國(guó)70多個(gè)省,、市考察團(tuán)赴寧波開(kāi)展交流，并在多個(gè)城市復(fù)制落地,。2020年,，浙江省食品安全責(zé)任保險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寧波召開(kāi),，食責(zé)險(xiǎn)寧波模式獲評(píng)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)共治十佳案例,。

構(gòu)建“共保體+風(fēng)險(xiǎn)基金”雙層保障

2015年，寧波市食藥安辦,、地方金融局,、市場(chǎng)監(jiān)管局、銀保監(jiān)局等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《寧波市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》,，建立多部門(mén)協(xié)作機(jī)制,，開(kāi)展食責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。2018年起全面推廣,，將食責(zé)險(xiǎn)工作列入對(duì)縣級(jí)政府的年度食品安全評(píng)議考核,。

寧波市在全國(guó)率先組建由中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)等5家保險(xiǎn)公司參與的食責(zé)險(xiǎn)“共保體”，設(shè)立全國(guó)首家民辦非企業(yè)組織“寧波市公眾食品安全責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心”（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)中心）,，作為獨(dú)立的非盈利機(jī)構(gòu),，全面負(fù)責(zé)食責(zé)險(xiǎn)日常運(yùn)行工作,。

對(duì)歷年政府購(gòu)買(mǎi)的公益險(xiǎn)保費(fèi)的盈余部分全額提取，設(shè)立食責(zé)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金,，專項(xiàng)用于重大理賠準(zhǔn)備金,，政府監(jiān)管部門(mén)購(gòu)買(mǎi)食品安全第三方服務(wù)，食品安全宣傳培訓(xùn)等工作,，出臺(tái)《寧波市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金管理指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)范使用行為,。截至目前，全市風(fēng)險(xiǎn)基金總額達(dá)3000多萬(wàn)元,，使用率60%以上,。

實(shí)行“公益+商業(yè)”雙線并進(jìn)

公益險(xiǎn)先行突破。各區(qū)縣（市）政府和功能區(qū)管委會(huì)安排專項(xiàng)資金,，為學(xué)校及幼兒園食堂,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地食堂,、農(nóng)村聚餐點(diǎn)等10余類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行兜底保障,。截至目前，全市已實(shí)現(xiàn)政府食品安全公益險(xiǎn)全覆蓋,，累計(jì)保費(fèi)7993萬(wàn)元,，保額38.6億元。

商業(yè)險(xiǎn)擴(kuò)面增量,。建立“1+X”食責(zé)險(xiǎn)商業(yè)險(xiǎn)推進(jìn)體系,，其中“1”為一個(gè)主險(xiǎn)，“X”為按需定制的附加險(xiǎn),，將保險(xiǎn)責(zé)任擴(kuò)展到食品召回,、退貨、補(bǔ)救,、無(wú)害化處理,、安全預(yù)防及銷毀等重點(diǎn)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)。部分區(qū)縣（市）政府對(duì)投保商業(yè)險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)助,，促進(jìn)重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保,。目前，累計(jì)保費(fèi)2358萬(wàn)元,，保額326.8億元,。

針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體,、特色餐飲街等重點(diǎn)領(lǐng)域,，量身打造特定商業(yè)險(xiǎn)。針對(duì)量大面廣,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化水平較低的小作坊,、小雜食店,、小餐飲店推行“三小”食責(zé)險(xiǎn)。針對(duì)中國(guó)-中東歐國(guó)家博覽會(huì)等重大活動(dòng),，推出重大活動(dòng)食責(zé)險(xiǎn),。

發(fā)揮“防控+服務(wù)”雙重作用

組建專家、風(fēng)控,、技術(shù)三支隊(duì)伍協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理,，緩解監(jiān)管部門(mén)力量不足矛盾。500余名食責(zé)險(xiǎn)風(fēng)控員每季一次對(duì)投保單位開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)巡查,，并向監(jiān)管部門(mén)提交巡查報(bào)告,。開(kāi)發(fā)運(yùn)用食責(zé)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)開(kāi)展科學(xué)分析研判，截至目前,，累計(jì)提交風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告4.5萬(wàn)余份,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題8522起，均及時(shí)實(shí)行閉環(huán)處置,。

在發(fā)生食品安全群體性事件或維權(quán)糾紛時(shí),，對(duì)一時(shí)責(zé)任難以認(rèn)定的，運(yùn)營(yíng)中心第一時(shí)間快速處置,，預(yù)防食品安全事件輿情發(fā)酵,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。截至目前,，運(yùn)營(yíng)中心累計(jì)處理食品投訴2740起,，快速理賠392.6萬(wàn)元，有效處理率達(dá)100%,，不僅有效維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益,，也極大緩減了政府監(jiān)管部門(mén)投訴受理壓力。

食責(zé)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心利用專家隊(duì)伍定期組織開(kāi)展食品安全法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)體系,、管理體系、操作規(guī)范等方面的專業(yè)培訓(xùn),，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理水平,；配合政府部門(mén)開(kāi)展食品安全宣傳周等社會(huì)宣傳,，積極參與國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建活動(dòng),。

拓寬領(lǐng)域 凸顯食責(zé)險(xiǎn)多元效應(yīng)

有效助力新冠疫情防控。全國(guó)首創(chuàng)“進(jìn)口冷鏈防疫綜合保險(xiǎn)”,，市財(cái)政安排70萬(wàn)元為2家進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭布斜O(jiān)管倉(cāng)提供4800萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障,，消除企業(yè)顧慮，助力快速建倉(cāng),。首創(chuàng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称逢?yáng)性食品無(wú)害化處理保險(xiǎn),，減輕新冠病毒檢測(cè)陽(yáng)性食品被無(wú)害化處理經(jīng)濟(jì)壓力,，助力市場(chǎng)主體疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

有效防范災(zāi)后食品污染風(fēng)險(xiǎn),。針對(duì)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害后食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）被污染等食品安全風(fēng)險(xiǎn),，及時(shí)推出災(zāi)后“食品質(zhì)量安全險(xiǎn)”，為受災(zāi)污染食品召回,、銷毀提供救助,，避免污染食品流入市場(chǎng)。如2021年7月,，臺(tái)風(fēng)“煙花”導(dǎo)致全市810家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶受災(zāi),，運(yùn)營(yíng)中心合計(jì)賠付69萬(wàn)元，阻截396.3噸受災(zāi)食品流入市場(chǎng),。