中國消費者報報道（記者鄭鐵峰）2015年，浙江省寧波市在全國率先開展食品安全責任保險（以下簡稱食責險）試點,，經(jīng)過6年不斷探索,，形成“共保體＋風險基金”“公益＋商業(yè)”“防控＋服務”為主要特征的食責險寧波模式。截至目前,，全市公益險已實現(xiàn)全覆蓋，商業(yè)險投保單位突破1.4萬家，全市累計保費1.02億元,，保額365.5億元，規(guī)模保持全國前列,。全國70多個省,、市考察團赴寧波開展交流，并在多個城市復制落地,。2020年,，浙江省食品安全責任保險現(xiàn)場會在寧波召開，食責險寧波模式獲評全國市場監(jiān)管領域社會共治十佳案例,。
構(gòu)建“共保體+風險基金”雙層保障
2015年,，寧波市食藥安辦、地方金融局,、市場監(jiān)管局,、銀保監(jiān)局等部門聯(lián)合出臺《寧波市食品安全責任保險試點工作方案》，建立多部門協(xié)作機制,，開展食責險試點工作,。2018年起全面推廣，將食責險工作列入對縣級政府的年度食品安全評議考核,。
寧波市在全國率先組建由中國人壽財險等5家保險公司參與的食責險“共保體”,，設立全國首家民辦非企業(yè)組織“寧波市公眾食品安全責任保險運營服務中心”（以下簡稱運營中心），作為獨立的非盈利機構(gòu),，全面負責食責險日常運行工作,。
對歷年政府購買的公益險保費的盈余部分全額提取，設立食責險風險基金,，專項用于重大理賠準備金,，政府監(jiān)管部門購買食品安全第三方服務，食品安全宣傳培訓等工作,，出臺《寧波市食品安全責任保險風險基金管理指導意見》規(guī)范使用行為,。截至目前，全市風險基金總額達3000多萬元,，使用率60%以上,。
實行“公益+商業(yè)”雙線并進
公益險先行突破,。各區(qū)縣（市）政府和功能區(qū)管委會安排專項資金，為學校及幼兒園食堂,、養(yǎng)老機構(gòu),、建筑工地食堂、農(nóng)村聚餐點等10余類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體實行兜底保障,。截至目前,，全市已實現(xiàn)政府食品安全公益險全覆蓋，累計保費7993萬元,，保額38.6億元,。
商業(yè)險擴面增量。建立“1+X”食責險商業(yè)險推進體系,，其中“1”為一個主險,，“X”為按需定制的附加險，將保險責任擴展到食品召回,、退貨,、補救、無害化處理,、安全預防及銷毀等重點常見風險,。部分區(qū)縣（市）政府對投保商業(yè)險給予適當補助，促進重點食品生產(chǎn)經(jīng)營單位投保,。目前,，累計保費2358萬元，保額326.8億元,。
針對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、商業(yè)綜合體、特色餐飲街等重點領域,，量身打造特定商業(yè)險,。針對量大面廣、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化水平較低的小作坊,、小雜食店,、小餐飲店推行“三小”食責險。針對中國-中東歐國家博覽會等重大活動,，推出重大活動食責險。
發(fā)揮“防控+服務”雙重作用
組建專家,、風控,、技術(shù)三支隊伍協(xié)助政府部門開展風險管理，緩解監(jiān)管部門力量不足矛盾,。500余名食責險風控員每季一次對投保單位開展食品安全風險巡查,，并向監(jiān)管部門提交巡查報告,。開發(fā)運用食責險風險管控系統(tǒng)開展科學分析研判，截至目前,，累計提交風險報告4.5萬余份,，發(fā)現(xiàn)問題8522起，均及時實行閉環(huán)處置,。
在發(fā)生食品安全群體性事件或維權(quán)糾紛時,，對一時責任難以認定的，運營中心第一時間快速處置,，預防食品安全事件輿情發(fā)酵,，維護社會穩(wěn)定。截至目前,，運營中心累計處理食品投訴2740起,，快速理賠392.6萬元，有效處理率達100%,，不僅有效維護了消費者權(quán)益,，也極大緩減了政府監(jiān)管部門投訴受理壓力。
食責險運營中心利用專家隊伍定期組織開展食品安全法律法規(guī),、標準體系,、管理體系、操作規(guī)范等方面的專業(yè)培訓,，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者管理水平,；配合政府部門開展食品安全宣傳周等社會宣傳，積極參與國家食品安全示范城市創(chuàng)建活動,。
拓寬領域 凸顯食責險多元效應
有效助力新冠疫情防控,。全國首創(chuàng)“進口冷鏈防疫綜合保險”，市財政安排70萬元為2家進口冷鏈食品公共集中監(jiān)管倉提供4800萬元的風險保障,，消除企業(yè)顧慮,，助力快速建倉。首創(chuàng)進口冷鏈食品陽性食品無害化處理保險,，減輕新冠病毒檢測陽性食品被無害化處理經(jīng)濟壓力,，助力市場主體疫情防控和復工復產(chǎn)。
有效防范災后食品污染風險,。針對臺風等自然災害后食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）被污染等食品安全風險,，及時推出災后“食品質(zhì)量安全險”，為受災污染食品召回,、銷毀提供救助,，避免污染食品流入市場。如2021年7月,，臺風“煙花”導致全市810家農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶受災,，運營中心合計賠付69萬元,，阻截396.3噸受災食品流入市場。
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