中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者李建）12月1日,，記者從河北省政府新聞辦召開(kāi)的河北省推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,，今年以來(lái)，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作,，堅(jiān)持支持和規(guī)范并重,、治“果”和治“因”并重,、監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)并重，牽頭建立省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作聯(lián)席會(huì)議制度,，加強(qiáng)跨區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法協(xié)作,，反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法實(shí)現(xiàn)新突破，公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)量進(jìn)一步提升,。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),。龐軍/攝
加大反壟斷監(jiān)管執(zhí)法力度
河北省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的決策部署,，進(jìn)一步加大反壟斷監(jiān)管執(zhí)法力度。
加強(qiáng)調(diào)查研究,。嚴(yán)格落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等強(qiáng)化反壟斷的重大部署,，召開(kāi)反壟斷工作座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取市縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),、專家學(xué)者和企業(yè)關(guān)于加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法的意見(jiàn)和建議,，增強(qiáng)執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。
組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),。以供水,、供熱等公用事業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展城鎮(zhèn)公用企業(yè)壟斷問(wèn)題專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，重點(diǎn)查處達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等違法行為,。
截至目前,，河北省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織行業(yè)開(kāi)展自查4635次，檢查企業(yè)2190家,，召開(kāi)公用企業(yè)宣傳4119次,，行政指導(dǎo)1527次。同時(shí),，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)進(jìn)企宣講活動(dòng),，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)文化倡導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng),，企業(yè)反壟斷意識(shí)明顯提高,。
加強(qiáng)壟斷線索核查。結(jié)合河北省實(shí)際情況開(kāi)展反壟斷委托調(diào)查,，構(gòu)建河北省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一組織,、市縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極參與的反壟斷執(zhí)法格局。今年以來(lái),，共核查壟斷線索23條,，做到了件件有著落,，事事有回音。
依法查處行政壟斷,。以涉及民生領(lǐng)域的濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題為重點(diǎn),，及時(shí)制止糾正政府部門(mén)指定交易、妨礙生產(chǎn)要素自由流動(dòng)等排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為,。根據(jù)群眾舉報(bào),，立案查處了滄州市城市行政管理綜合執(zhí)法局濫用行政權(quán)力排除、限制共享電動(dòng)單車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)案,，維護(hù)了共享電動(dòng)單車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,。
強(qiáng)化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，加強(qiáng)跨區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法協(xié)作,，與北京、天津市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)簽訂《京津冀市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議》和《京津冀反壟斷執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查協(xié)作協(xié)議》,，積極推動(dòng)京津冀聯(lián)合執(zhí)法,，打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法統(tǒng)一的區(qū)域公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,。
強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法
河北省市場(chǎng)監(jiān)管局在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“保公平,、促競(jìng)爭(zhēng)”反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，截至目前,，全省共立案397件,，罰沒(méi)款2073.47萬(wàn)元。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,。圍繞群眾關(guān)心的防疫物資,、商業(yè)促銷、醫(yī)藥購(gòu)銷與醫(yī)療服務(wù),、平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、保健市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，加大不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題治理力度,，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳,、市場(chǎng)混淆、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售,、利用技術(shù)手段實(shí)施網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為,，積極維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)健康發(fā)展,。
加強(qiáng)案件督查督辦,。對(duì)上級(jí)交辦、部門(mén)移送,、群眾舉報(bào)的案件線索,，轉(zhuǎn)交屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真核查,，定期跟蹤，確保依法及時(shí)處置,。今年,，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)督辦重大典型反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件10件。
加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,。經(jīng)河北省政府同意,，建立了由河北省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省公安廳,、省教育廳等18個(gè)部門(mén)組成的省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作聯(lián)席會(huì)議制度,。今年6月，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議,，審議通過(guò)了聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則和2021年工作要點(diǎn),，明確了成員單位職責(zé)和責(zé)任分工，全省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作邁入新階段,。
加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù),。加大對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),、老字號(hào)企業(yè),、有核心技術(shù)的中小企業(yè)等市場(chǎng)主體商業(yè)秘密的保護(hù)力度，推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)站點(diǎn)建設(shè),，全省新建商業(yè)秘密保護(hù)站點(diǎn)43個(gè),。同時(shí)，堅(jiān)決打擊侵犯商業(yè)秘密違法行為,，衡水市安平縣市場(chǎng)監(jiān)管局查辦了河北勃旺環(huán)境工程有限公司侵犯商業(yè)秘密案,，取得了較好社會(huì)效果。
落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度
今年以來(lái),，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局把全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度作為強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位的重要抓手,，認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門(mén)印發(fā)的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》,，堅(jiān)持“誰(shuí)制定,、誰(shuí)審查”，組織指導(dǎo)各地,、各部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)審查主體責(zé)任,，健全審查機(jī)制，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn),，深入開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,。截至目前，全省各級(jí)審查新出臺(tái)政策措施4100件,，修改調(diào)整69件,，清理涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各類政策措施19166件,，廢止修訂86件，有力規(guī)范了政府行政行為,。
加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),。發(fā)揮河北省公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室作用，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,，研究部署工作,。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施和跟蹤檢查,，指導(dǎo)推動(dòng)各地各部門(mén)將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為必經(jīng)程序納入公文辦理系統(tǒng),，規(guī)范審查流程，提高審查質(zhì)量,。
健全工作機(jī)制,。出臺(tái)《河北省公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理辦法》《河北省公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策措施會(huì)審辦法》《河北省公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策措施抽查辦法》等，進(jìn)一步提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的制度化,、規(guī)范化水平,。
強(qiáng)化監(jiān)督抽查。聚焦市場(chǎng)主體反映比較強(qiáng)烈,、問(wèn)題比較集中,、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)多發(fā)的行業(yè)，組織各地開(kāi)展政策措施抽查,，全省交叉檢查涉企文件17988件,，目前正在對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行進(jìn)一步核查。同時(shí),，與北京,、天津市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展政策措施交叉抽查，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查區(qū)域一體化合作,。
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