中國消費者報重慶訊（記者劉文新）重慶市市場監(jiān)管局,、市藥監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局近日制定出臺《重慶市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》（以下簡稱《不予處罰清單》）,，明確對市場監(jiān)管領(lǐng)域14類87種輕微違法行為在市場主體及時改正的情況下不予行政處罰,。該文件的出臺,，將對推進包容審慎監(jiān)管、維護行政相對人的合法權(quán)益,、促進市場主體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，起到積極作用。
記者了解到,，2020年3月12日,，重慶市市場監(jiān)管局、市藥監(jiān)局制定出臺了《重慶市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法經(jīng)營行為免罰清單》,。該規(guī)范性文件施行一年多來,，對優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)市場主體發(fā)展,、創(chuàng)新監(jiān)管方式發(fā)揮了十分重要的作用,。但隨著《行政處罰法》的修訂實施以及市場監(jiān)督管理領(lǐng)域的實體法律法規(guī)規(guī)章的立改廢，結(jié)合市場監(jiān)督管理的執(zhí)法實際,，需要對《免罰清單》作相應(yīng)修改完善,。
本次修訂主要涉及三個方面。一是對與新修訂的行政處罰法以及市場監(jiān)督管理領(lǐng)域?qū)嶓w法的規(guī)定不一致,、不匹配的內(nèi)容進行修改,；二是分類明確了不予處罰的具體條件；三是對貫徹執(zhí)行文件過程中需要注意的問題進行了說明,。
本次修訂的《不予處罰清單》是指導(dǎo)全市市場監(jiān)管部門對輕微違法行為作出不予處罰決定的重要指南,，強調(diào)各單位要堅持處罰與教育相結(jié)合、過罰相當?shù)脑瓌t,，對輕微違法行為（含生產(chǎn),、銷售、使用,、倉儲,、運輸?shù)刃袨椋ㄟ^責令改正,、說服教育,、告誡約談等措施，促進市場主體依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,，實現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一,。
《不予處罰清單》所稱“不予處罰”，是指不給予《行政處罰法》規(guī)定的警告、沒收違法所得等任何種類的處罰,?！恫挥杼幜P清單》所列輕微違法行為，相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當先行采取責令改正等行政措施，責令限期改正后當事人及時改正的,，不予行政處罰,；屬于輕微違法行為但及時改正，沒有造成危害后果的,，不予行政處罰,；屬于初次違法且危害后果輕微并及時改正的，不予行政處罰,。
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