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中國消費(fèi)者報(bào)南京訊（方方  記者薛慶元）日前,，江蘇省市場監(jiān)管局正式發(fā)布《江蘇省廣告監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是一份既有監(jiān)管又有發(fā)展的廣告領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃,?！兑?guī)劃》聚焦監(jiān)管主責(zé)主業(yè),，在規(guī)范全省廣告市場秩序的基礎(chǔ)上，明確提出“推進(jìn)江蘇廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，全力打造全國領(lǐng)先的廣告業(yè)強(qiáng)省”的奮斗目標(biāo),。

回眸“十三五”成績單，廣告產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,，在服務(wù)生產(chǎn),、引導(dǎo)消費(fèi)、塑造品牌,、推動(dòng)創(chuàng)新,、傳播文明、構(gòu)建和諧等方面發(fā)揮著積極作用,。“十三五”期間,，全省市場監(jiān)管部門深化廣告監(jiān)管體制機(jī)制改革，推進(jìn)廣告監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè),，落地落細(xì)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策舉措,，廣告監(jiān)管工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都取得顯著成效。

在廣告監(jiān)管方面,，依法監(jiān)管基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化,。《江蘇省廣告條例》修訂工作順利完成,。制定了廣告監(jiān)管工作制度,、廣告監(jiān)測工作制度、廣告行政指導(dǎo)工作制度等多項(xiàng)制度,。修訂完善了江蘇省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議工作制度,，省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議成員單位增加到14個(gè)。智慧監(jiān)管能力有效加強(qiáng),。以“傳統(tǒng)媒體＋互聯(lián)網(wǎng)＋戶外”三位一體廣告監(jiān)測體系為基礎(chǔ)的“江蘇省廣告智慧監(jiān)管系統(tǒng)”上線應(yīng)用,，有機(jī)整合廣告審查、監(jiān)測,、處罰,、信用評(píng)價(jià)等各類數(shù)據(jù)，形成橫向覆蓋各項(xiàng)監(jiān)管職能,，縱向貫通省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)的廣告智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。信用監(jiān)管制度逐步完善。梳理嚴(yán)重違法廣告情形納入企業(yè)黑名單管理，將廣告發(fā)布單位納入省局“雙隨機(jī)一公開”抽查,，開發(fā)“廣告發(fā)布信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”,，啟動(dòng)《江蘇省大眾傳播媒介廣告信用評(píng)價(jià)管理辦法》修訂完善工作。違法廣告整治成效顯著,?；ヂ?lián)網(wǎng)、金融,、“軟色情”,、教育培訓(xùn)等各類專項(xiàng)廣告清理整治工作逐年開展，醫(yī)療,、房地產(chǎn)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域廣告案件查處不斷推進(jìn),。“十三五”期間，全省共查處虛假違法廣告案件14189件,，罰沒款2.8億余元,，公告典型違法廣告案例107件。其中,，新型廣告案件查處力度不斷加大,，共查處互聯(lián)網(wǎng)等新媒體廣告案件8981件，占案件總數(shù)63.3%,，罰沒款1.37億元,，占罰沒款總額48.9%。我省傳統(tǒng)媒體廣告違法率持續(xù)處于全國最低行列,。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長迅速。“十三五”期間,，全省累計(jì)廣告經(jīng)營額4497億元,。其中，2020 年全省廣告經(jīng)營單位18萬戶,，廣告從業(yè)人員68萬人,，廣告經(jīng)營總額1219億元，納稅額41.75億元,，廣告市場規(guī)模位居全國前列,。較2015 年全省廣告經(jīng)營單位增長448 % ，廣告從業(yè)人數(shù)增長178%,，廣告經(jīng)營額增長140%,。2020 年全省規(guī)上廣告企業(yè)1454家,，實(shí)現(xiàn)廣告經(jīng)營額625億元,。產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升，涌現(xiàn)出一批國際化服務(wù)能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出的廣告領(lǐng)軍企業(yè),，2020年全省年經(jīng)營額超億元廣告企業(yè)53家,，其中超20億元廣告企業(yè)14家，超50億元廣告企業(yè)1家,，共培育國家和省兩級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地18家,，在新媒體、數(shù)字營銷,、廣告制作等領(lǐng)域孵化了一批有影響力的廣告項(xiàng)目和骨干企業(yè),，促進(jìn)廣告技術(shù)創(chuàng)新和高層次人才聚集。此外,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)顯著提質(zhì)增效,。國家、省,、市三級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)增至13家,，其中國家級(jí)園區(qū)3家、省級(jí)園區(qū)7家,、市級(jí)園區(qū)3家,，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋。2020 年各級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成載體面積389萬平方米,，入駐廣告及關(guān)聯(lián)企業(yè)3761家,，從業(yè)人員11萬人，園區(qū)經(jīng)營額654億元,、占全省廣告經(jīng)營額54%,，納稅額24億元。其中年經(jīng)營額超百億元園區(qū)3個(gè),、超50億元園區(qū)1個(gè),。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境也持續(xù)優(yōu)化。廣告領(lǐng)域簡政放權(quán)持續(xù)推進(jìn),，廣告業(yè)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)減半征收和免征政策全面落地,。60個(gè)優(yōu)質(zhì)廣告產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲得省高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金2790萬元。各設(shè)區(qū)市均出臺(tái)具體有力舉措推動(dòng)地區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，累計(jì)有171個(gè)優(yōu)質(zhì)廣告產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲得市級(jí)專項(xiàng)資金扶持,。新冠病毒肺炎疫情發(fā)生以來，國家級(jí),、省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)出臺(tái)租金減免,、助企穩(wěn)崗、金融支持,、精準(zhǔn)服務(wù)等政策措施,，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，其中房租減免政策補(bǔ)貼累計(jì)超過1000萬元。各級(jí)廣告協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)分離穩(wěn)步推進(jìn),，《江蘇省廣告行業(yè)自律規(guī)則》出臺(tái),，行業(yè)自律作用得到有效發(fā)揮。

在公益廣告?zhèn)鞑シ矫?。充分發(fā)揮公益廣告?zhèn)鞑?yōu)勢(shì),，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳。“紫金獎(jiǎng)”公益?zhèn)鞑ピO(shè)計(jì)大賽連續(xù)舉辦7年,，以“我的正能量”“愛敬誠善”“我們的節(jié)日”“我的小康”“同心戰(zhàn)‘疫’愛在春天”和“文明健康,，有你有我”等為主題，面向社會(huì)征集并傳播公益廣告作品,，共征集作品近4萬件,。全省廣告經(jīng)營單位累計(jì)獲得中國廣告業(yè)大獎(jiǎng)“長城獎(jiǎng)”192件，“黃河獎(jiǎng)”228件,。成功舉辦第十九屆中國廣告與品牌大會(huì),、江淮廣告節(jié)、蘇州品牌博覽會(huì),、南京廣告博覽會(huì)等品牌推廣活動(dòng),、“5G技術(shù)環(huán)境下的廣告產(chǎn)業(yè)展望”等學(xué)術(shù)論壇，以及改革開放四十周年全省廣告產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰等活動(dòng),，江蘇廣告業(yè)在國內(nèi)外影響不斷擴(kuò)大,。