中國消費者報報道（記者任震宇）1月17日，中國消費者協(xié)會公布2022年消費維權(quán)年主題為“共促消費公平”,。中消協(xié)秘書長朱劍橋接受《中國消費者報》記者專訪,，深度解析年主題，并介紹了中消協(xié)2022年的工作計劃,。
“共促消費公平”有四大涵義
中國消費者報：朱秘書長您好,，今年中消協(xié)的消費維權(quán)年主題是“共促消費公平”，這個年主題有哪些涵義,？中消協(xié)為什么要選擇這個年主題,？
朱劍橋：“共促消費公平”具有4個方面的涵義：一是嚴格落實法律規(guī)定，實現(xiàn)更有保障消費公平,。公平是實現(xiàn)消費者法定權(quán)益的價值基礎(chǔ),。我國《民法典》《消費者權(quán)益保護法》等明確民事主體在民事活動中要遵循“公平原則”。近年來,，很多消費領(lǐng)域不公平的問題依然存在,，且隨著消費新業(yè)態(tài)、新模式的不斷出現(xiàn),，消費者要求被公平對待的呼聲更加強烈,。消協(xié)組織要全面履行法律賦予的職責(zé)，既要在推動解決消費糾紛等常態(tài)化工作中促進消費公平,，還要從中國特色社會主義本質(zhì)要求出發(fā),，積極聯(lián)動社會各方力量，推動完善相關(guān)法律制度,，共同促進消費公平,，讓消費者權(quán)益法治保障基礎(chǔ)更加堅實。
二是積極引導(dǎo)“科技向善”,，實現(xiàn)更深層次消費公平,。經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步以及消費業(yè)態(tài)的快速升級,，不同程度上滿足了消費者個性化,、多樣化消費需求。但是資本的“野蠻生長”和“無序擴張”使得一些平臺和經(jīng)營者違背“科技向善”的倫理價值追求,，對消費者的消費信息,、消費心理、消費行為,、消費能力等進行不當采集,、篩選、使用,，破壞了公平競爭,、誠實信用的市場秩序和安全便利,、放心舒心的消費環(huán)境。共促消費公平就是要強化底線思維,，加強監(jiān)督規(guī)制，引導(dǎo)經(jīng)營者牢固樹立“科技向善”的價值理念,，促進各類消費業(yè)態(tài),、模式規(guī)范發(fā)展，保障全體消費者享有平等的消費權(quán)利,，擺脫過度差異化和歧視等帶來的消費不公,，實現(xiàn)更深層次的消費公平。
三是強化特殊群體保護,，實現(xiàn)更大范圍消費公平,。中央提出要把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)，“十四五”規(guī)劃明確要保障未成年人,、殘疾人和老年人等特殊群體基本權(quán)益,。共促消費公平是促進全體消費者的消費公平，既要推進基礎(chǔ)性,、普惠性,、兜底性民生保障供給，也要強化未成年人,、老年人,、殘疾人、低收入人群等特殊消費群體的保護力度,，補齊少數(shù)民族地區(qū),、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域地區(qū)消費環(huán)境的建設(shè)短板,，使他們享有均等的機會和平等的身份參與消費活動,，在基本公共服務(wù)消費需求不斷滿足的基礎(chǔ)上跟上時代消費步伐，共享改革發(fā)展的成果,，實現(xiàn)更大范圍的消費公平,。
四是踐行綠色低碳消費，實現(xiàn)更可持續(xù)消費公平,。消費公平不僅包括代內(nèi)消費公平,，同樣包括代際消費公平。2021年底的中央經(jīng)濟工作會議提出,，要在消費領(lǐng)域增強全民節(jié)約意識,，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,。共促消費公平是落實中央經(jīng)濟工作會議精神的具體舉措,，要倡導(dǎo)消費者積極踐行綠色低碳生活和可持續(xù)性消費方式,，意味著我們當前的消費要為子孫后代的可持續(xù)消費負責(zé)，更加關(guān)注他們的消費公平訴求,，為他們留下更多的地球資源,，讓子孫后代能夠與我們一樣公平地享有消費權(quán)利，實現(xiàn)更可持續(xù)發(fā)展,。
“共促消費公平”助力社會發(fā)展
中國消費者報：確定這個年主題,，出于哪些考慮？
朱劍橋：選擇“共促消費公平”作為2022年消費維權(quán)年主題主要有3個方面的依據(jù)：
共促消費公平,，是實現(xiàn)共同富裕目標的重要手段,。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,，是中國式現(xiàn)代化的重要特征,，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕,。共同富裕不僅強調(diào)物質(zhì)利益的共同富足,，還包括社會權(quán)利的公平保障。消費公平是社會公平的重要體現(xiàn),，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,，應(yīng)當以社會公平保障為前提，將消費公平與否作為衡量社會公平正義的重要標尺,。逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,，共促消費公平，有助于經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,，把走向共同富裕的步子邁得更加扎實,。
共促消費公平，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措,。黨的十九屆六中全會指出,，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益。堅持以人民為中心,、促進社會公平正義,，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義的鮮明底色。共促消費公平,，就是堅持以人民為中心的深刻實踐,，就是要回應(yīng)消費者實現(xiàn)消費公平的呼聲，滿足消費者得到公平對待的訴求，促進生產(chǎn),、消費更健康更可持續(xù)的循環(huán),，促進人的全面發(fā)展，讓消費者的獲得感,、幸福感,、安全感更加充實、更有保障,、更可持續(xù),。
共促消費公平，是落實法律賦予消費者權(quán)利的重要抓手,。《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定,，經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù),，應(yīng)當恪守社會公德，誠信經(jīng)營,，保障消費者的合法權(quán)益,；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件,，不得強制交易,。共促消費公平，就是要協(xié)同各方力量,，督促經(jīng)營者嚴格落實法律規(guī)定,，重視消費者合法權(quán)益和正當利益，公平對待每一位消費者,，共同維護公平競爭的市場環(huán)境,，共同營造安全放心的消費環(huán)境，讓消費者愿意消費,、放心消費,。
“共促消費公平”要發(fā)揮消協(xié)特長
中國消費者報：圍繞這一年主題，中消協(xié)將開展哪些工作,？
朱劍橋：圍繞“共促消費公平”年主題,，中消協(xié)和全國消協(xié)組織計劃開展5個方面的工作：
一是積極開展年主題宣傳，協(xié)同各方力量,，營造濃厚社會氛圍,，夯實消費公平基礎(chǔ)，引導(dǎo)節(jié)約適度,、綠色低碳消費,，促進可持續(xù)消費。
二是強化維權(quán)熱點問題的政策法律研究,，圍繞個人信息保護,、虛假信息披露,、產(chǎn)品質(zhì)量安全等案件加大公益訴訟、集體訴訟工作統(tǒng)籌指導(dǎo)力度,，有效參與《反壟斷法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權(quán)益保護法實施條例》等法律法規(guī)和標準制修訂,。
三是圍繞新能源汽車、網(wǎng)絡(luò)游戲,、校外培訓(xùn),、老年消費、未成年人消費,、殘疾人消費,、農(nóng)村消費、個人信息保護,、預(yù)付式消費,、公共服務(wù)消費等領(lǐng)域開展民生領(lǐng)域消費監(jiān)督活動，開展不公平合同格式條款點評活動,，完善消費輿情常態(tài)化監(jiān)測,、分析、處置,、反饋機制和提升城市消費者滿意度行動指南,，提升消費監(jiān)督效能。
四是強化消費教育引導(dǎo)協(xié)作,，推動重點行業(yè)建立公平對待消費者自律公約,，落實《消費教育大綱》要求，繼續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)消費教育基地建設(shè),，聯(lián)動開展“曉宇說消費”系列活動,，深化“消協(xié)幫您選”共建共享機制，不斷滿足消費者多樣化,、個性化的消費信息需求,。
五是推進消費投訴信息綜合利用，推動將投訴渠道建設(shè)納入基礎(chǔ)公共服務(wù),，嚴格投訴協(xié)同處置規(guī)則和屬地責(zé)任,，提高消費糾紛化解效率，加大消費投訴信息公示工作指導(dǎo)力度,，綜合運用職責(zé)解決重大,、疑難案（事）件，聯(lián)動開展民生重點行業(yè)企業(yè)的投訴分析,，守護安全底線,，共促消費公平,。
“共促消費公平”應(yīng)成為社會共識
中國消費者報：中消協(xié)希望通過“共促消費公平”這個年主題達到什么目標,？
朱劍橋：我們希望達到4個目標。一是凝聚社會力量,，推動社會共識，筑牢消費公平社會基礎(chǔ),。認真履行法律職責(zé),，發(fā)揮消協(xié)公益性社會組織平臺作用，匯聚消費維權(quán)各方力量,，強化消費公平共識,，消除消費領(lǐng)域不公和歧視，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障,，夯實消費公平基礎(chǔ),，為推動社會公平貢獻消協(xié)力量。
二是加強理論研究,，促進制度完善,，夯實消費公平法治保障。近年來,，暴露出諸多消費領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不充分,、不公平,、消費者“急難愁盼”的熱點難點問題，消協(xié)組織要針對有關(guān)問題加強理論研究和分析研判,，推動完善相關(guān)法律法規(guī)和標準,，輔助政府部門決策，不斷強化消費維權(quán)制度基礎(chǔ),。
三是突出問題導(dǎo)向,，堅持維權(quán)主張，加大消費公平救濟力度,。面對消費者反映集中,、訴求迫切、危害性大,、影響面廣的消費不公平問題,，從典型案例入手，綜合運用點評約談,、調(diào)查調(diào)解,、警示批評、信用公示,、支持訴訟,、公益訴訟等維權(quán)方式，切實提高維護消費公平的工作效能，同時合理配置維權(quán)資源,，努力補齊農(nóng)村地區(qū),、特殊群體、新興領(lǐng)域的維權(quán)力量短板,，讓人民群眾能夠在公平消費中獲得良好消費體驗,。
四是強化消費教育，加強宣傳引導(dǎo),，壯大消費公平監(jiān)督力量,。加強系統(tǒng)化消費公平教育，幫助各個層面消費者掌握科學(xué)合理消費知識,，提升自主依法維護消費公平的意識和能力,。加強對公平消費的倡導(dǎo)和引領(lǐng)，引導(dǎo)社會各界和消費者對消費不公平現(xiàn)象勇敢說不,，拒絕經(jīng)營者為追求利益最大化而榨取消費者剩余,，對消費不公平現(xiàn)象形成強大監(jiān)督力量，共同維護社會公平正義,。
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