中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者鄭鐵峰)3月1日,,《浙江省電子商務(wù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式實(shí)施,。記者從浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局了解到,,《條例》著力破解浙江省電子商務(wù)發(fā)展中電子商務(wù)新業(yè)態(tài)監(jiān)管,、“大數(shù)據(jù)殺熟”規(guī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù),、網(wǎng)絡(luò)餐飲數(shù)字治理,、直播電商規(guī)范、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等方面的新矛盾新問(wèn)題,,為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步健全了法規(guī)制度保障,。
近年來(lái),,浙江省電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,,規(guī)模效益持續(xù)走在全國(guó)前列,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,?!峨娮由虅?wù)法》的出臺(tái),為我國(guó)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展提供了基礎(chǔ)性制度支撐,。但從浙江省電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際需求來(lái)看,,仍有一些問(wèn)題需要通過(guò)地方立法予以解決。特別是隨著數(shù)字化改革的深入推進(jìn),電子商務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域的相關(guān)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)也亟需上升為法規(guī)制度,,實(shí)現(xiàn)改革成果的固化,。
《條例》按照中央關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的要求和浙江省委數(shù)字化改革的精神,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,,主要從以下方面做出了規(guī)定,。
“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)監(jiān)管
《條例》規(guī)定,直播間運(yùn)營(yíng)者,、直播營(yíng)銷人員應(yīng)當(dāng)對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的直播內(nèi)容予以審核,,對(duì)直播內(nèi)容與所鏈接的商品或者服務(wù)是否相符予以核驗(yàn);直播間運(yùn)營(yíng)者,、直播營(yíng)銷人員對(duì)違反法律法規(guī)和違背公序良俗的內(nèi)容不得進(jìn)行直播,,未經(jīng)同意擅自修改直播內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,;直播間運(yùn)營(yíng)者,、直播營(yíng)銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)廣告相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù),。
《條例》要求,,對(duì)違反法律法規(guī)、違背公序良俗或者與所鏈接的商品,、服務(wù)不符的內(nèi)容進(jìn)行直播的,,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,責(zé)令停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,。
網(wǎng)絡(luò)餐飲數(shù)字治理
《條例》將“浙江外賣(mài)在線”數(shù)字化改革成果上升為法規(guī)制度,,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)者信息頁(yè)面顯著位置以視頻形式公開(kāi)食品加工現(xiàn)場(chǎng),平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)技術(shù)支持,。同時(shí)明確,,網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)配送食品使用封簽封口,未封口或者封簽損壞的,,配送員有權(quán)拒絕配送,,消費(fèi)者有權(quán)拒絕簽收。
2021年12月,,浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)貫徹落實(shí)《條例》強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管的相關(guān)意見(jiàn),,隨后,又發(fā)布《浙江省餐飲外賣(mài)封簽規(guī)范使用指引》,,對(duì)外賣(mài)封簽的定義,、功能,、材質(zhì)、標(biāo)識(shí)均提出了明確要求,;今年2月17日起,,浙江市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在全省范圍內(nèi)分三階段開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)餐飲集中攻堅(jiān)行動(dòng)。全省各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)正紛紛以實(shí)際情況促進(jìn)“陽(yáng)光廚房”“外賣(mài)封簽”相關(guān)政策的落地,。截至目前,,全省“陽(yáng)光廚房”上線數(shù)量已接近12萬(wàn)家,覆蓋了全省近85%的訂單量,。
“大數(shù)據(jù)殺熟”規(guī)制
近年來(lái)“大數(shù)據(jù)殺熟”問(wèn)題突出,,侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益,?!稐l例》明確規(guī)定,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得利用大數(shù)據(jù)分析,、算法等技術(shù)手段,,對(duì)交易條件相同的消費(fèi)者在交易價(jià)格方面實(shí)行不合理差別待遇,并對(duì)不認(rèn)定為不合理差別待遇的情形進(jìn)行明確,。
惡意不兼容行為規(guī)制
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《電子商務(wù)法》和國(guó)家新近出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)者“二選一”,、編造用戶評(píng)價(jià)、虛構(gòu)點(diǎn)擊量等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作了具體規(guī)范,?!稐l例》根據(jù)地方、部門(mén)和企業(yè)意見(jiàn),,對(duì)經(jīng)營(yíng)者惡意攔截,、過(guò)濾、覆蓋或者屏蔽其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,、服務(wù),,以及對(duì)其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)惡意實(shí)施不兼容或者在接入,、運(yùn)行方面實(shí)行不合理差別待遇等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題作出細(xì)化補(bǔ)充規(guī)定,。
推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照
電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者主體身份真實(shí)性一直受社會(huì)各方關(guān)注,也是網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信環(huán)境的重要基礎(chǔ),。為了打造更為誠(chéng)信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,,保護(hù)交易各方的合法權(quán)益,《條例》規(guī)定,,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置持續(xù)公示電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照鏈接標(biāo)識(shí),。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提交的身份、地址,、聯(lián)系方式,、行政許可等信息至少每六個(gè)月進(jìn)行一次核驗(yàn)更新,平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供的信息不準(zhǔn)確或者不完整的,,行政許可有效期已屆滿的,,可能偽造、變?cè)?、冒用他人身份證明或者相關(guān)證照的,,應(yīng)當(dāng)依法采取屏蔽、斷開(kāi)鏈接或者暫停交易和服務(wù)等處置措施,,并通知平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者限期改正,。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)分局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《條例》是全國(guó)首部貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》的地方性法規(guī),,《條例》立足浙江省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)和依法監(jiān)管新要求,,注重運(yùn)用數(shù)字化思維,制定了一系列規(guī)范交易行為,、壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任,、保障消費(fèi)者權(quán)益的具體制度規(guī)則,對(duì)推進(jìn)浙江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度體系建設(shè),、持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)交易空間,、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)交易秩序、營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境,、促進(jìn)浙江省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展具有積極意義,。

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