中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者李洪濤）“沒經(jīng)過我本人同意,，快件就被百靈鳥驛站簽字代收了,，而且還得自己到驛站領(lǐng)取?？爝f員不送件上門,，只是發(fā)個(gè)短信就了事，這樣的做法真是太過份了,?！?月25日上午，面對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者的采訪,，吉林省梅河口市消費(fèi)者姜先生氣憤地說,。兩年來，像姜先生一樣,，該市很多快遞客戶在收取快件時(shí)都遭遇過代收,、不送件上門等情況。
驛站未經(jīng)客戶同意代收快件
據(jù)姜先生介紹,，每當(dāng)有快件寄來時(shí),，他就會(huì)收到手機(jī)短信提醒快件已投妥，被小區(qū)內(nèi)的百靈鳥驛站代收并簽字確認(rèn),，讓他前去自取,，查看物流信息顯示驛站是憑取貨碼簽收。姜先生表示,，自己從來沒有授權(quán)過百靈鳥驛站代收快件,，別人給他寄快件時(shí)，每次填寫的都是具體到門牌號(hào)的家庭地址,。然而,，快遞員從未主動(dòng)送件上門，都是送到百靈鳥驛站,。姜先生表示,，自己曾就快件不送上門與百靈鳥驛站進(jìn)行交涉，在其態(tài)度強(qiáng)硬的情況下,，快件才給送來,。姜先生認(rèn)為，快遞員不送件上門的做法,，侵害了自己的合法權(quán)益,。
梅河口市一些小區(qū)內(nèi)設(shè)立的百靈鳥驛站,。李洪濤/攝
當(dāng)日下午，記者就百靈鳥驛站代收客戶快件,、快遞員不主動(dòng)送件上門一事,，對(duì)梅河口市多個(gè)住宅小區(qū)進(jìn)行了走訪。在水云天小區(qū)走訪時(shí),，不少居民表示快遞員不主動(dòng)送件上門,，快件都需要自己到百靈鳥驛站領(lǐng)取，對(duì)百靈鳥驛站未經(jīng)用戶同意代收快件的做法表示不能接受,。在北部新城住宅小區(qū),，市民任先生說：“我認(rèn)為快遞員應(yīng)該按照快遞上標(biāo)明的地址送件上門，百靈鳥驛站有何權(quán)利代收客戶的快件,？另外,，驛站代收了，我們?cè)趺打?yàn)貨,？如果快遞損壞或者丟失,，誰負(fù)責(zé)任？” 記者查閱《快遞市場管理辦法》第十七條規(guī)定：經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件(郵件),，應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收,。快件(郵件)外包裝完好的,，由收件人簽字確認(rèn),。
“三通一達(dá)”合資成立百靈鳥驛站被指降低服務(wù)質(zhì)量
據(jù)記者調(diào)查,，目前在梅河口市城區(qū)及近郊,，設(shè)有40余家百靈鳥驛站。那么,，這些百靈鳥驛站是怎么來的呢,？一位知情人士告訴記者，百靈鳥驛站是中通快遞,、申通快遞,、圓通快遞、韻達(dá)快遞聯(lián)合出資設(shè)立的,，當(dāng)?shù)厝朔Q“三通一達(dá)”,。
采訪中，很多市民認(rèn)為“三通一達(dá)”合資成立百靈鳥驛站,，在很大程度上降低了服務(wù)質(zhì)量,。《快遞市場管理辦法》第十六條規(guī)定,， 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)將快件(郵件)投遞到約定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人,。任先生認(rèn)為?！叭ㄒ贿_(dá)”快遞公司為了降低運(yùn)營成本,，把本該承擔(dān)的派送責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到收件人身上 。
在上河灣小區(qū)內(nèi)的百靈鳥驛站內(nèi),，記者看到陸續(xù)有用戶前來取件,。據(jù)了解，該驛站只有兩名工作人員,，交談時(shí),，一位女工作人員稱，每天“三通一達(dá)”的快遞車將快件運(yùn)到驛站后,，用戶收到快遞公司的短信提醒就會(huì)前來取件,。記者詢問驛站是否送件上門時(shí)，該工作人員稱,，有時(shí)會(huì)給驛站旁邊認(rèn)識(shí)的客戶送送,，其他的客戶不用送。
百靈鳥驛站以加盟方式設(shè)立
據(jù)悉,，“三通一達(dá)”快遞公司合資設(shè)立百靈鳥驛站,，其運(yùn)營模式并不是自營，而是向社會(huì)公開加盟,。為了弄清加盟的有關(guān)情況,，《中國消費(fèi)者報(bào)》記者以加盟者的身份對(duì)此事進(jìn)行了暗訪。在臺(tái)灣城小區(qū)的申通快遞公司,，一位姓肖的經(jīng)理接待了記者,。
肖經(jīng)理介紹，百靈鳥驛站是“三通一達(dá)”合資設(shè)立的,，加盟者可與這四家快遞公司中的任何一家簽訂加盟協(xié)議,。目前，加盟費(fèi)是每年2萬元,，押金3萬元,，系統(tǒng)軟件使用費(fèi)每年1500元。關(guān)于如何設(shè)站,，肖經(jīng)理告訴記者,，需要加盟者自己租房設(shè)站，然后到市政務(wù)大廳辦理《營業(yè)執(zhí)照》,，公司負(fù)責(zé)到郵政管理部門備案,。此外，電腦等辦公設(shè)備也由加盟者自備,，公司不提供,。當(dāng)談到加盟者如何賺錢時(shí),，記者得到的回復(fù)是：每個(gè)快件（不論大小）提成0.50元,。如果攬收快件的話,，4家快遞公司會(huì)給底價(jià)，每個(gè)快件加盟者能賺2—3元,。
一位客戶正在百靈鳥驛站內(nèi)取快遞,。 李洪濤/攝
梅河口市中通快遞公司白經(jīng)理表示，百靈鳥驛站是快遞行業(yè)的一種新業(yè)態(tài),。按照公司的管理規(guī)定,，如果客戶有要求，那快件必須送件上門,。如果因不送件上門引發(fā)投訴,，公司將對(duì)涉事的百靈鳥驛站進(jìn)行罰款。談到百靈鳥驛站未經(jīng)客戶允許代收快件問題時(shí),，白經(jīng)理稱：“不是代收,，是系統(tǒng)自動(dòng)生成顯示的?？蛻羯祥T取件時(shí),，可以當(dāng)場驗(yàn)件。如果出現(xiàn)快件丟失或損壞,，也會(huì)按照相關(guān)規(guī)定處理,。”
2月28日上午,，針對(duì)梅河口市“三通一達(dá)”利用百靈鳥驛站處理快件一事,，吉林省消費(fèi)者協(xié)會(huì)新聞與公共事務(wù)部主任謝婉余表示，按照快遞管理的有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件(郵件)投遞到約定的收件地址和收件人,。百靈鳥驛站在辦理快遞業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)送件上門,，而不是坐等客戶上門取件。
郵政主管部門：快遞服務(wù)應(yīng)該送件上門
中國郵政集團(tuán)有限公司吉林省梅河口市分公司鄒經(jīng)理在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，目前,，梅河口市的郵政行政管轄權(quán)在通化市郵政管理局。2月28日上午,，通化市郵政管理局市場監(jiān)督管理科夏科長表示,，梅河口市“三通一達(dá)”設(shè)立的百靈鳥驛站在該局依法備案，屬于合法的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),。談到客戶反映的不送件上門問題,，夏科長稱,，若客戶有要求，快遞公司必須送件上門,。近日,，將到梅河口市檢查快遞企業(yè)的服務(wù)情況。
吉林省郵政管理局市場監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，梅河口市“三通一達(dá)”設(shè)立的百靈鳥驛站屬于快遞市場的服務(wù)未端,，按照《快遞暫行條例》在轄區(qū)郵政管理局備案即可。近日,，國家郵政局就《快遞市場管理辦法（修訂草案）》公開征求意見,，對(duì)快遞行業(yè)的末端投遞服務(wù)規(guī)范進(jìn)行了明確：“未經(jīng)用戶同意，不得代為確認(rèn)收到快件,，不得擅自將快件投遞到智能快遞箱,、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施”。
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