日前,，在湖北省武漢市網(wǎng)上群眾工作部官方互聯(lián)網(wǎng)平臺——“武漢城市留言板”上,，該市市民桂女士的留言引發(fā)了公眾對于城市二次供水收費(fèi)的熱議。桂女士是武漢市東湖高新區(qū)九峰新區(qū)的業(yè)主,，她困惑的是,，房子沒人住沒用水，為啥每月還要交9元水費(fèi),？（據(jù)3月28日《工人日報(bào)》報(bào)道）
居民用不用水都得交一筆水費(fèi),，這事難免會讓人想不通。桂女士遭遇的這樁蹊蹺事引出了城市二次供水的收費(fèi)問題,，而桂女士在“武漢城市留言板”上的留言和公眾的圍觀熱議則是對城市二次供水收費(fèi)定價(jià)機(jī)制的拷問,，是對規(guī)范城市二次供水收費(fèi)管理的督促。
原來,，在桂女士所在的小區(qū)以及其他一些小區(qū),，開發(fā)商只報(bào)裝了自來水用水總表，并未報(bào)裝直抄到戶的“一戶一表”,。從小區(qū)到各家各戶這“最后一公里”的自來水供水服務(wù),，由開發(fā)商、物業(yè)公司或二次供水服務(wù)商負(fù)責(zé),。這也就意味著,，自來水公司的收費(fèi)只能針對小區(qū)的總表，小區(qū)總表之后的末端收費(fèi)由二次供水主體負(fù)責(zé),，二次供水主體完成小區(qū)收費(fèi)后,，與自來水公司統(tǒng)一結(jié)算。盡管自來水公司執(zhí)行透明的政府定價(jià)，執(zhí)行“不用水不收費(fèi)”的原則,，但二次供水也會涉及設(shè)備,、維修、人力等成本,，這些成本被二次供水主體分?jǐn)偨o小區(qū)業(yè)主,，因此，業(yè)主的末端水價(jià)被加價(jià),，會高于自來水公司的水價(jià),，而空置房屋也會被分?jǐn)傄徊糠炙M(fèi)。
這種現(xiàn)象不是個(gè)別現(xiàn)象,，并不僅僅存在于武漢市,，而是具有一定的普遍性，已引發(fā)了多次爭議,。然而,，由于目前城市二次供水尚未被納入政府定價(jià)的范圍，尚沒有明確的定價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，通常由二次供水主體自行制定收取二次水費(fèi)即水費(fèi)加價(jià)部分的規(guī)則,，自行確定收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。而二次供水主體有逐利需求,，容易出現(xiàn)隨意收費(fèi),、加價(jià)較多、收費(fèi)不透明等問題,，小區(qū)業(yè)主的定價(jià)參與權(quán),、收費(fèi)監(jiān)督權(quán)有可能被限制、被剝奪,，他們的權(quán)益就面臨著被侵犯的風(fēng)險(xiǎn),。令人無奈的是，面對消費(fèi)者的質(zhì)疑和投訴,，監(jiān)管部門也往往因缺乏依據(jù)而找不到規(guī)范城市二次供水收費(fèi)的介入點(diǎn),、發(fā)力點(diǎn)。
城市二次供水收費(fèi)不能成為糊涂賬,，不能成為相關(guān)主體“由我做主”的獨(dú)門生意,，更不能成為監(jiān)管的盲區(qū),。監(jiān)管部門有必要以消費(fèi)者反映投訴的問題為導(dǎo)向,，對城市二次供水收費(fèi)進(jìn)行系統(tǒng)性整治。相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善城市供水管理規(guī)則,，打通城市供水的“最后一公里”“最后一米”,。針對新建小區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)。全面執(zhí)行“一戶一表”直抄到戶的標(biāo)準(zhǔn)；針對已建成小區(qū)的二次供水管網(wǎng)結(jié)合實(shí)際情況,，進(jìn)行“一戶一表”直抄改造,。對于暫時(shí)無法改造、因種種原因難以改造或處于改造階段的已建成小區(qū),，參照自來水公司的定價(jià)規(guī)則,，把二次供水納入政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的范疇，在制定二次收費(fèi)規(guī)則,、標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，組織相關(guān)部門、小區(qū)居民,、自來水公司以及開發(fā)商,、物業(yè)公司、二次供水服務(wù)商等召開聽證會,，充分聽取各方意見,，公開二次供水的成本，明示二次供水的加價(jià)幅度,，確保二次供水收費(fèi)收到明處,，收得規(guī)范、公平,、合理,，讓小區(qū)業(yè)主心中有數(shù)、維權(quán)有據(jù),。
城市供水是公用服務(wù),，是涉及千家萬戶的民生。城市供水的管網(wǎng)建設(shè),、維護(hù),、收費(fèi)等應(yīng)保持全鏈條暢通，直抵服務(wù)末端,，而不應(yīng)在“主收費(fèi)管道”的“最后一公里”或“最后一米”出現(xiàn)“二次收費(fèi)管道分支”,，不應(yīng)該讓公用服務(wù)的公益性和公信力打折扣。（李英鋒）
