中國消費者報報道（記者鄭鐵峰）今年6月1日是修訂版《未成年人權(quán)益保護(hù)法》正式實施一周年的日子。浙江省市場監(jiān)管局將守護(hù)兒童等特殊人群利益作為核心重點,，自3月起，在浙江省全方位,、立體式開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動和“亮劍2022”保障民生安全綜合執(zhí)法行動,，圍繞盲盒、兒童食品,、兒童用品,、玩具等重點商品，嚴(yán)厲打擊面向未成年人無底線營銷食品等違法行為,。行動期間,，浙江省共查處案件1.9萬件，吊銷許可證2件,，搗毀窩點12個,，罰沒款1.79億元，移送司法機(jī)關(guān)197件,，對危害未成年人的權(quán)益行為形成極大震懾,。日前，浙江省市場監(jiān)管局、浙江省消保委聯(lián)合發(fā)布《十大危害未成年人權(quán)益行為分析報告》,，向全社會公布一批典型案例和消費提示,，呼吁全社會共同保護(hù)未成年人合法權(quán)益，助力祖國“花朵”在潔凈的土壤中茁壯成長,。
危害行為之一：兒童產(chǎn)品和服務(wù)存在虛假宣傳
數(shù)據(jù)：2021年以來,，浙江省受理兒童用品類投訴舉報中，涉及虛假宣傳誘導(dǎo)消費的情況占一定比例,。今年的“鐵拳”行動和“亮劍2022”保障民生安全綜合執(zhí)法行動中,，已查處283起虛假宣傳違法行為，罰沒款918萬元,。
案例：宣傳兒童飲料喝了能長高,。2022年4月8日，臺州市椒江區(qū)市場監(jiān)管局對臺州市椒江益童健康咨詢服務(wù)部對兒童特殊膳食進(jìn)行虛假宣傳的行為作出20萬元的行政處罰,。經(jīng)查,，當(dāng)事人在其網(wǎng)絡(luò)店鋪銷售一款名稱為“兒康元γ－氨基丁酸復(fù)合運動營養(yǎng)飲品”的產(chǎn)品。在產(chǎn)品的網(wǎng)頁介紹詳情中,，當(dāng)事人宣傳“富含3重氨基酸讓孩子都有長高的機(jī)會,，γ－氨基丁酸＋茶氨酸＋賴氨酸，促進(jìn)內(nèi)源性生長激素分泌”等內(nèi)容,。該款飲品主要功能為補充兒童運動后身體代謝所需的營養(yǎng)素,，L-賴氨酸作為食用香料添加,，當(dāng)事人宣傳其“具有促進(jìn)生長激素分泌等功能”并無科學(xué)依據(jù),，產(chǎn)品內(nèi)添加了多種添加劑；當(dāng)事人宣傳沒有添加劑,，與事實不符,。
提示：不法商家往往利用家長過度注重孩子健康成長的心理進(jìn)行違法銷售。根據(jù)《保健食品管理辦法》相關(guān)規(guī)定,，未經(jīng)審批的食品不得以保健食品名義進(jìn)行宣傳,，這樣的虛假宣傳也涉嫌對消費者進(jìn)行欺詐。
危害行為之二：向未成年人銷售煙酒
數(shù)據(jù)：《預(yù)防未成年人犯罪法》明確規(guī)定,，禁止經(jīng)營者向未成年人出售煙酒,，而且煙酒經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙酒的標(biāo)志；對難以判明是否為未成年人的,，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件,。然而在現(xiàn)實生活中，超市,、酒吧,、娛樂場所、外賣平臺甚至自動售貨機(jī)向未成年人售賣煙酒的情況并不少見。前期執(zhí)法中,，浙江省市場監(jiān)管部門已對多例此類案件進(jìn)行查處,。
寧波市寧海縣市場監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)某電子產(chǎn)品經(jīng)營部向未成年人銷售電子煙,。資料圖片
案例：未成年人飲酒后斗毆,。2022年3月23日，湖州市吳興區(qū)市場監(jiān)管局依法對吳興區(qū)某咖啡廳（諸某）向未成年人銷售飲用酒及未取得許可從事餐飲服務(wù)的違法行為作出沒收違法所得8049元并罰款6.2萬元的行政處罰,。查明當(dāng)事人存在向多名未成年人銷售飲用酒的違法行為,，且5名未成年人飲酒后在該經(jīng)營場所發(fā)生斗毆，社會影響十分惡劣,。經(jīng)辦案人員進(jìn)一步查實,，當(dāng)事人還存在未取得許可從事餐飲服務(wù)的違法行為，即在尚未取得食品經(jīng)營許可證的情況下,，擅自將購進(jìn)的格蘭爵士威士忌與可樂按比例混合制作成所謂的“可樂桶”,，并進(jìn)行銷售。截至案發(fā),，當(dāng)事人非法獲利8049元,。
提示：《未成年人保護(hù)法》對商家禁止向未成年人銷售煙酒等行為做了詳細(xì)具體的規(guī)定，商家向未成年人銷售煙酒,，屬于嚴(yán)重侵害未成年人身心健康的不法行為,。為杜絕此類現(xiàn)象，學(xué)校,、社會以及監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)配合,，對違反規(guī)定的行為給予嚴(yán)厲處罰，切實為未成年人的健康成長保駕護(hù)航,。作為家長,，要充分認(rèn)識到煙酒對孩子身心健康具有嚴(yán)重的危害，同時以身作則,，盡量不要在孩子面前飲酒或吸煙,，并教育引導(dǎo)未成年人牢固樹立法紀(jì)觀念，讓孩子自覺遠(yuǎn)離煙酒傷害,。
危害行為之三：教育培訓(xùn)亂收費及泄露個人信息
數(shù)據(jù)：在義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費方面,，目前家長反映強(qiáng)烈的收費問題仍有不少，主要包括但不限于：價格欺詐和未按規(guī)定明碼標(biāo)價的行為,，利用虛構(gòu)原價,、虛假優(yōu)惠折價等虛假或使人誤解的價格手段誘導(dǎo)家長和學(xué)生交易以及不履行價格承諾等價格欺詐行為等。同時,，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、服務(wù)機(jī)構(gòu)因客戶群體以兒童為主,，私自進(jìn)行信息共享，造成了少年兒童私人信息的外泄,。2021年以來,，浙江省共受理涉及教育培訓(xùn)類投訴舉報3.4萬件，占總量三成以上,，核實立案315件,，教育培訓(xùn)領(lǐng)域虛假宣傳、價格違法行為多發(fā),，投訴較多的類別有培訓(xùn)服務(wù),、幼兒教育等。
案例：高于政府定價多收取學(xué)費84萬余元,。2022年2月28日,，浙江省義烏市市場監(jiān)管局依法對義烏市丹晨小學(xué)收取學(xué)費不執(zhí)行政府定價的違法行為作出罰款25.48萬元的行政處罰。當(dāng)事人為非營利性民辦學(xué)歷教育普通中小學(xué),，其收費是列入政府定價內(nèi)容的,，義烏市發(fā)改委、義烏市教育局對當(dāng)事人2016年秋季及以后入學(xué)新生學(xué)費的收費標(biāo)準(zhǔn)定為了4200元/學(xué)期至5000元/學(xué)期,。經(jīng)查,，當(dāng)事人在2021年秋季學(xué)期對180名一年級新生錄取時統(tǒng)一收取學(xué)費9000元/學(xué)期，另對101名二至六年級學(xué)生收取學(xué)費6000元/學(xué)期,。截至案發(fā),，當(dāng)事人高于政府定價多收取學(xué)費84.94萬元。在調(diào)查期間,，當(dāng)事人主動將上述多收取的學(xué)費全部清退給學(xué)生家長,。
提示：家長應(yīng)理性報班，謹(jǐn)慎選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，避免盲目攀比,、跟風(fēng)報班,；要注意查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信譽資質(zhì),，選擇信譽良好的機(jī)構(gòu)報班；謹(jǐn)慎購課,，避免一次性購買大量課程,；避免課程上不完產(chǎn)生退費糾紛，或者因經(jīng)營者倒閉或跑路造成財產(chǎn)損失,；保留憑證,，及時維護(hù)自身合法權(quán)益。
危害行為之四：玩具,、服飾等兒童用品假冒侵權(quán)
數(shù)據(jù)：動畫角色形象特別受兒童歡迎,，生產(chǎn)廠家也經(jīng)常將這些形象用于玩具,、服飾等兒童日常用品中，但個別不良廠家和商家未經(jīng)授權(quán)擅自使用卡通形象以提高銷量,。2021年以來,，浙江省共受理涉及兒童用品類投訴舉報4.17萬件，核查立案3075件,，其中,，涉及兒童玩具、文化用品,、嬰兒用品等假冒侵權(quán)的占一定比例,。
案例：小小鑰匙扣上的動漫侵權(quán)。2022年3月28日,，浙江省義烏市市場監(jiān)管局依法對義烏市宇欣玩具廠生產(chǎn)侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)玩具的違法行為作出沒收4.96萬個侵犯注冊商標(biāo)權(quán)玩具,、罰沒10.3萬元的行政處罰。經(jīng)查,，當(dāng)事人購進(jìn)侵犯米奇,、HELLOKITTY、哆啦A夢等圖案商標(biāo)的玩具5.56萬個,，并將上述玩具加工成鑰匙扣掛件進(jìn)行出售,。截至案發(fā)，當(dāng)事人已銷售鑰匙扣掛件6000個,。當(dāng)事人涉案違法經(jīng)營額4.05萬元,，違法所得1800元。
危害行為之五：兒童食品違規(guī)使用食品添加劑
數(shù)據(jù)：2021年以來,，浙江省涉及兒童的消費投訴舉報中,，兒童食品類投訴舉報共744件，核查立案51件,，主要涉及超標(biāo),、超范圍使用食品添加劑及其他有害物質(zhì)，對未成年人安全健康造成較大風(fēng)險,。
案例：奶茶半成品超范圍添加焦糖色,。2022年5月18日，浙江省嘉興市平湖市市場監(jiān)管局依法對嘉興市誠浩佳濃食品有限公司生產(chǎn)超范圍使用食品添加劑糖漿的違法行為作出沒收7500千克超范圍添加焦糖色（亞硫酸銨法）食品添加劑的黑糖糖漿半成品,、罰款5萬元的行政處罰,。經(jīng)查，當(dāng)事人為品牌奶茶客戶“一點點”生產(chǎn)了7500千克黑糖糖漿半成品,，在生產(chǎn)過程中違法添加了食品添加劑焦糖色,，貨值金額共計2.06萬元。
提示：應(yīng)將食品安全主體責(zé)任落在實處,，將保障食品安全尤其是兒童食品安全放在首要位置,。作為消費者,，在選擇食品的時候，除了考慮顏色,、口味等因素之外,，更要考慮食品添加劑等安全性問題。越是色彩鮮艷,、味道誘人的食品對孩子來說越有吸引力,，因此要，注意不能過分追求外觀過于鮮艷,、好看的兒童食品,，警惕超量、超范圍使用食品添加劑食品可能給孩子身體健康帶來的傷害,。
危害行為之六：固體飲料冒充“特醫(yī)奶粉”
數(shù)據(jù)：特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品（以下簡稱特醫(yī)奶粉）,，主要指針對牛奶過敏患兒的氨基酸配方奶粉。據(jù)統(tǒng)計,，2021年以來,，浙江省受理涉及兒童消費的投訴舉報中，涉及嬰幼兒特殊食品類投訴舉報共2390件,，核查立案47件,，其中經(jīng)營未注冊的特醫(yī)奶粉、通過跨境電商二次銷售等違法行為值得關(guān)注,。
案例：進(jìn)口特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品查無國內(nèi)注冊信息,。2022年5月29日，溫州市洞頭區(qū)市場監(jiān)管局依法對溫州市鹿城區(qū)某嬰幼兒用品店經(jīng)營未注冊的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的行為作出罰沒款63.756萬元的行政處罰,。經(jīng)查,，2021年1月27日至9月4日期間，當(dāng)事人通過某一牛奶蛋白過敏患者的“寶媽”群從某跨境電商平臺上購進(jìn)“金裝紐太特深度水解乳清蛋白嬰兒配方粉”2300罐開展經(jīng)營活動,，涉案金額63.76萬元,。當(dāng)事人銷售的上述嬰兒配方粉，罐體未標(biāo)注特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊號,，當(dāng)事人也無法提供上述產(chǎn)品在我國的注冊信息,。
危害行為之七：無底線營銷食品
數(shù)據(jù)：2021年以來，有些網(wǎng)紅食品及相關(guān)產(chǎn)品有著仿真低俗的包裝,、色情擦邊的宣傳語,，部分產(chǎn)品甚至專門瞄準(zhǔn)未成年人銷售,，引發(fā)社會各界高度關(guān)注,。在今年的“鐵拳”行動和“亮劍2022”保障民生安全綜合執(zhí)法行動中，浙江省嚴(yán)厲打擊面向未成年人無底線營銷色情低俗食品的違法行為,，專項行動期間,，共查處損害未成年人身心健康的低俗食品42件,，占涉及侵害未成年人權(quán)益案件總數(shù)的9.17%。
案例：“辣眼睛”的糖果包裝袋,。2022年5月29日,，溫州市市場監(jiān)管局依法對溫州林通包裝有限公司廣告含有損害未成年人身心健康內(nèi)容的違法行為作出罰沒款23.88萬元的行政處罰。2022年4月28日,，溫州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)該公司印刷并銷售給旺興食品（漳州）有限公司的用于包裝棒棒糖,、棉花糖等糖果的塑料包裝袋，標(biāo)注有“特薄,、七層呵護(hù),、少女系列衛(wèi)生棉花糖”等文字以及有安全套、衛(wèi)生巾等圖案,，且內(nèi)容低俗,，違背社會良好風(fēng)尚，損害未成年人身心健康發(fā)展,。經(jīng)查,，當(dāng)事人為旺興食品（漳州）有限公司印刷上述食品包裝袋共計110多萬個，貨值3.88萬元,。當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第十條“廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康”的規(guī)定,，溫州市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。旺興食品（漳州）有限公司的違法行為已由其所在地市場監(jiān)管部門立案查處,。
提示：這些無底線營銷產(chǎn)品利用了未成年人發(fā)育期格外敏感的神經(jīng),，用低俗、色情的包裝來吸引眼球,，使未成年人盲目跟風(fēng)消費,。未成年人往往缺乏足夠的辨識力，且好奇心強(qiáng),、喜歡模仿,，如果缺乏正確的引導(dǎo)，很容易被誤導(dǎo),，影響身體健康,、學(xué)業(yè)和社會交往。因此,，如發(fā)現(xiàn)有商家銷售此類商品,，應(yīng)及時舉報。
危害行為之八：盲盒誘導(dǎo)未成年人過度消費
數(shù)據(jù)：2021年以來,，浙江省市場監(jiān)管部門受理的8.91萬件涉及兒童消費的投訴舉報中,，與盲盒相關(guān)的有1.03萬件，占投訴總量的11.56%,。近年來,，盲盒因其“中獎”未知性給消費者帶來驚喜,、趣味而廣受追捧，但也因銷售臨期或假冒偽劣商品,、概率不透明,，以“珍藏”“稀有”“限量”等名義誘導(dǎo)未成年人沖動消費而備受質(zhì)疑。
案例：贈品概率遠(yuǎn)低于宣傳數(shù),。2022年4月11日,，浙江省杭州市拱墅區(qū)市場監(jiān)管局依法對天津泡泡瑪特文化傳播有限公司有獎銷售信息不明確的違法行為作出罰款5萬元的行政處罰。2022年1月25日,，拱墅區(qū)市場監(jiān)管局收到舉報,，反映其轄區(qū)一商場內(nèi)的泡泡瑪特自動售貨機(jī)涉嫌有獎銷售信息不明確。經(jīng)查,，當(dāng)事人于2022年1月19日在該自動售貨機(jī)顯示屏上展示有獎銷售活動海報,，活動內(nèi)容為“單筆消費購買2個商品有50%的概率掉落贈品，購買3個商品有75%的概率掉落贈品,，購買4個及以上商品將100%掉落贈品”,，但實際在售貨機(jī)內(nèi)放置了10個贈品。當(dāng)事人在活動中未明確告知消費者該售貨機(jī)內(nèi)可贈獎品的數(shù)量,，消費者在購買時無法明確知曉該售貨機(jī)內(nèi)贈品是否已贈罄,，以致影響了該售貨機(jī)有獎銷售活動的兌獎。截至案發(fā),，上述自動售貨機(jī)在有獎銷售活動期間共銷售了497個盲盒,，銷售總額為3.39萬元。
提示：盲盒具有不確定性的本質(zhì),，不能只抱著投機(jī)或博彩心理購買盲盒,；應(yīng)提高防護(hù)意識，注重個人信息和財產(chǎn)安全保護(hù),，不輕易點擊陌生鏈接購買盲盒,；應(yīng)充分了解銷售規(guī)則，下單前需仔細(xì)閱讀商品退換貨規(guī)則,；關(guān)注售后服務(wù)政策,，有疑慮及時咨詢客服，以免后續(xù)產(chǎn)生消費糾紛,；購買盲盒應(yīng)盡量選擇信譽高,、口碑好、售后服務(wù)完善的商家,，同時應(yīng)留存商品銷售承諾（如隱藏款抽中概率說明,、發(fā)貨時間等）、發(fā)票等購物票據(jù)等作為事后維權(quán)的憑證。
危害行為之九：兒童產(chǎn)品存質(zhì)量安全隱患
數(shù)據(jù)：隨著生活水平的提高,，家長們越來越關(guān)注兒童用品的質(zhì)量安全,，特別是兒童玩具,、服裝中有害物質(zhì)對孩子健康造成的危害,。伴隨兒童的日常生活，任何質(zhì)量安全風(fēng)險都有可能給兒童造成危害,，此外還可能影響智力發(fā)育,、造成心理健康等隱性傷害。在今年“鐵拳”亮劍”行動中,，兒童產(chǎn)品質(zhì)量違法案件占涉及侵害未成年權(quán)益案件總數(shù)17.91%,。自2021年以來，兒童玩具,、服飾鞋帽違法案件占兒童產(chǎn)品案件的82.22%,。
案例：兒童玩具增塑劑超標(biāo)。近日,，浙江省消保委通過神秘買家購買抽檢的方式,，對某電商平臺內(nèi)商家銷售的“兒童戲水玩具”進(jìn)行消費體驗，發(fā)現(xiàn)該兒童玩具不符合國家標(biāo)準(zhǔn),，杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局于2022年5月5日對涉案的9個網(wǎng)絡(luò)商家進(jìn)行了立案調(diào)查,。經(jīng)查，廣東省汕頭市龍湖區(qū)迪澄玩具店等9個當(dāng)事人在電商平臺開設(shè)店鋪,，銷售“兒童戲水玩具”,，所售玩具經(jīng)檢驗，“領(lǐng)苯二甲酸酯”限量和“機(jī)械與物理性能”兩個項目均不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求,，是質(zhì)量不合格產(chǎn)品,。杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局向商家所在電商平臺通報抽檢情況，要求平臺立即下架涉案的9款不合格玩具,，同時依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定,，擬依法對其中3個商家作出行政處罰，其余6個商家的違法行為正在進(jìn)一步調(diào)查中,。杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局已向涉案企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門移送線索,，追究其相應(yīng)責(zé)任。
提示：應(yīng)首選3C認(rèn)證產(chǎn)品,，拒絕購買“三無”產(chǎn)品,；仔細(xì)查看玩具外觀和質(zhì)量情況；選擇適合兒童年齡的玩具,；網(wǎng)購低價網(wǎng)紅玩具需謹(jǐn)慎,。
危害行為之十：食品中非法添加金銀箔粉
數(shù)據(jù)：近年來，一些商家推出含有金銀箔粉類物質(zhì)的食品，受到消費者追捧,，卻不知此類食品存在安全風(fēng)險,。2022年1月29日，市場監(jiān)管總局,、國家衛(wèi)生健康委,、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法查處生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為的通知》，浙江省市場監(jiān)管部門高度重視,，積極行動,，開展線上線下一體化打擊，共立案查處32起,，其中有餐飲環(huán)節(jié)29起,、流通環(huán)節(jié)2起、生產(chǎn)環(huán)節(jié)1起,。
案例：用金箔裝飾蛋糕且無不得食用提示,。2022年4月20日，龍泉市市場監(jiān)管局依法對龍泉市小麥兜烘焙坊使用非食品原料（金箔）生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為作出罰沒1.29萬元的行政處罰,。經(jīng)查,，當(dāng)事人于2020年11月24日從網(wǎng)絡(luò)店鋪購進(jìn)裝飾金箔1瓶，凈含量0.002千克,。當(dāng)事人在經(jīng)營期間,，將上述裝飾金箔用鐵夾子夾碎后，直接撒在蛋糕表層奶油上,，且沒有不得食用表層裝飾金箔的消費提示,。截至案發(fā)，當(dāng)事人共制作銷售了25款含裝飾金箔的蛋糕,，銷售額合計2880元,，違法所得2880元。
執(zhí)法人員檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有金箔的生日蛋糕,。資料圖片
提示：消費者要理性對待含金銀箔粉類食品,，不要獵奇。金銀本身無營養(yǎng)成分,，不能滋補身體,，食用后不僅沒有營養(yǎng)，還可能傷害人體健康,。廣大消費者要提高自我保護(hù)意識,，不要被含金銀箔粉食品華麗的外表和虛假宣傳所迷惑，不跟風(fēng)消費,。自覺抵制金銀箔粉食品,，警惕食品安全風(fēng)險。
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