中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 六年,，是一個刻度,，標(biāo)注著發(fā)展的高度；六年,，是一個跨度,，丈量著發(fā)展的廣度。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是追趕時代潮流,、賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑,。從“十三五”開局到邁進(jìn)新發(fā)展階段的“十四五”時期，北京市海淀區(qū)始終站在平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮頭,，觀大勢,、育新機(jī)、開新局,，按下“快進(jìn)鍵”,，跑出“加速度”，譜寫出平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精彩華章,。
旗幟鮮明促發(fā)展
平均每天誕生50家科技企業(yè),，擁有的獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量僅次于硅谷，萬人發(fā)明專利擁有量超過300件,，是全國平均水平的30倍……
今年1至4月,，海淀區(qū)新設(shè)企業(yè)11588戶,，其中新設(shè)科技型企業(yè)6452戶,，同比增長超過75%,，占全區(qū)新設(shè)企業(yè)總數(shù)近六成。作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展生力軍的小微企業(yè)存量為21萬余戶,，在全區(qū)實(shí)有市場主體中占比超八成,，在穩(wěn)定增長、擴(kuò)大就業(yè),、促進(jìn)創(chuàng)新,、繁榮市場等方面發(fā)揮著極為重要的作用。
隨著20多年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，特別是在近年來移動互聯(lián),、5G通信的助推下，海淀區(qū)以平臺經(jīng)濟(jì)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大,。
2021年以來,，海淀區(qū)全面落實(shí)國家、北京市規(guī)范平臺發(fā)展的有關(guān)政策,，建立重點(diǎn)企業(yè)臺賬,，開展動態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測，持續(xù)實(shí)施“一對一”跟蹤走訪服務(wù),，加大力度回應(yīng)字節(jié)跳動,、快手等平臺企業(yè)在研發(fā)投入、人才支持方面的訴求,，加快人工智能,、自動駕駛等應(yīng)用場景建設(shè)，有力促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，2021年海淀區(qū)平臺經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的增加值已占全區(qū)GDP的三分之一。其中,，164家平臺企業(yè)營業(yè)收入1.24萬億元,，同比增長22.7%；研發(fā)費(fèi)用合計(jì)845億元,，同比增長47.8%,；實(shí)現(xiàn)總稅423.5億元，同比增長21.6%,，地方級稅收191.4億元,，同比增長10.9%。
在海淀,，龍頭平臺企業(yè)扎堆聚集,、規(guī)模大,、效益好，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有強(qiáng)勁拉動效應(yīng),。北京市委書記蔡奇同志指出：“北京是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的藍(lán)海,，建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市必須要有標(biāo)桿企業(yè)。”據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅2020年一年,，海淀數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域內(nèi)超百億的企業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)收入超萬億元，同比增長29.4%,，拉動海淀區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長12.3個百分點(diǎn),。
在新基建、新消費(fèi)帶動下,，電子信息頭部企業(yè)發(fā)展迅速,，22家企業(yè)收入超百億元。其中,，小米科技總收入達(dá)1790.66億元,，高出上年同期376.57億元，增幅達(dá)26.6%,。在重點(diǎn)企業(yè)帶領(lǐng)下,，海淀電子信息領(lǐng)域研發(fā)投入不斷加大，構(gòu)筑技術(shù)新優(yōu)勢,，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力得以持續(xù)鞏固,。
2020年以來，海淀互聯(lián)網(wǎng)辦公,、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,、線上消費(fèi)、在線直播,、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形態(tài)爆發(fā)式發(fā)展,。一批“互聯(lián)網(wǎng)+辦公”企業(yè)為全國各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了便利；線上消費(fèi)方面,，2020年上半年,，全區(qū)運(yùn)營電子商務(wù)平臺的規(guī)模以上法人單位實(shí)現(xiàn)收入3123億元，同比增長28.6%,。
此外,，海淀區(qū)在人工智能、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈,、5G等前沿技術(shù)領(lǐng)域，超前謀劃新基建,、率先供給新場景,，實(shí)現(xiàn)智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,。以人工智能領(lǐng)域?yàn)槔５砑廴斯ぶ悄芷髽I(yè)近800家,，占全國近兩成,；6家企業(yè)入選“2019全球人工智能初創(chuàng)企業(yè)100強(qiáng)”榜單。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)在“兩村”（中關(guān)村,、后廠村）聚集的同時,，溢出效應(yīng)明顯,，帶動海淀整體既有“高原”又有“高峰”,。視線向北，聚焦通信,、軟件和信息技術(shù)的中關(guān)村科學(xué)城北區(qū),，正在打造涵蓋新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康,、高端裝備和智能制造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的永豐片區(qū)和翠湖片區(qū),。
數(shù)字賦能提質(zhì)效
平臺經(jīng)濟(jì)是海淀區(qū)的名片，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是海淀區(qū)發(fā)展的新引擎,，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%,。而制造業(yè)則是立國之本、強(qiáng)國之基,，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場,。數(shù)字制造業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的表現(xiàn)，主要涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、智能設(shè)備制造,、電子元器件等領(lǐng)域，從制造到智造,，海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,、做大做強(qiáng)動力十足。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”,。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)字化治理,、數(shù)據(jù)價(jià)值化和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展等方面任務(wù)，海淀區(qū)著力開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同提升工程,、農(nóng)業(yè)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程等九大重點(diǎn)工程,。
2021年1月至11月，海淀區(qū)信息業(yè)實(shí)現(xiàn)收入12301.8億元,，同比增長24.6%,；人工智能領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量近800家,，占全國兩成。全區(qū)已建成5G基站3160個,，18項(xiàng)數(shù)字新基建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),，發(fā)布超大規(guī)模人工智能模型“悟道2.0”，是目前中國首個,、全球最大的萬億級模型,。字節(jié)跳動、小米,、美團(tuán)等一批企業(yè)相繼進(jìn)入“千億級俱樂部”,，第四范式、地平線等企業(yè)在人工智能,、數(shù)字貨幣等領(lǐng)域全國領(lǐng)先,。
海淀區(qū)立足中關(guān)村軟件園全力推進(jìn)國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)，激活數(shù)據(jù)要素,、優(yōu)化數(shù)字生態(tài),。園區(qū)內(nèi)落戶騰訊、網(wǎng)易,、微軟,、英特爾等一批全球知名 IT企業(yè)總部和研發(fā)中心，總部經(jīng)濟(jì)達(dá)80%以上,。全區(qū)超5000家商戶具備數(shù)字人民幣受理功能,，率先實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全場景區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，中關(guān)村自動駕駛創(chuàng)新示范區(qū)等科技應(yīng)用場景不斷豐富,，海淀城市大腦建設(shè)成效全市領(lǐng)先,。
產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力方面，海淀區(qū)已連續(xù)三年在全市各區(qū)營商環(huán)境綜合評價(jià)中排名第一,。目前全區(qū)人才總量已超過190萬人,，占比全市1/4，居全市首位,。“兩區(qū)”建設(shè)啟動以來,，自貿(mào)區(qū)內(nèi)新增工商注冊企業(yè)共1206家，企業(yè)總數(shù)超過3萬家,，成為人才新高地和吸引外資“強(qiáng)磁場”,。
近年來，海淀區(qū)以云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能,、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興技術(shù)的優(yōu)勢推動傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,，助力企業(yè)百花齊放、百家爭鳴：嘉楠科技以“區(qū)塊鏈+AI”為多元化經(jīng)營策略,，發(fā)布全球首款基于RISC-V芯片的區(qū)塊鏈計(jì)算設(shè)備,，與嘉益仕聯(lián)手展開智能工廠建設(shè)，深化協(xié)同制造管控模式,；用友網(wǎng)絡(luò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺融合20多個行業(yè),、數(shù)十萬家工業(yè)企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐，以開放的生態(tài)體系,，幫助工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型,；文思海輝物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品已形成包括智能制造、智能家居,、智能辦公,、智慧物流,、車聯(lián)網(wǎng)等多領(lǐng)域多行業(yè)的系列解決方案與成功案例,通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)備與應(yīng)用的互聯(lián),，助力企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn),、運(yùn)營和服務(wù),。
優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)環(huán)境
梧桐引鳳，產(chǎn)業(yè)集聚,。海淀區(qū)接續(xù)出臺“海淀創(chuàng)新發(fā)展十六條”《海淀區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃》等形成強(qiáng)大政策合力,，推出貫穿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、資本鏈等多維度的優(yōu)化政策措施,；在企業(yè)遭遇融資困難時刻，推出百億規(guī)模紓困基金,，支持企業(yè)增信融資揚(yáng)帆再起航……
近年來,，海淀區(qū)在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、深化商事制度改革,、優(yōu)化行政審批流程,、緩解企業(yè)融資難融資貴問題、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地,、打造包容開放的市場環(huán)境,、提升法治政府建設(shè)水平等方面，均取得了有目共睹的積極成效,，多項(xiàng)舉措均開創(chuàng)全國,、全市先河。
政務(wù)服務(wù)層面， 海淀區(qū)以“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī),，縱深推進(jìn)“放管服”改革,，積極建設(shè)智慧政務(wù)應(yīng)用場景生態(tài)，支持政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的可信,、融合和共享,，打破信息孤島，讓政務(wù)數(shù)據(jù)“盤得清”“管得住”“用得好”,。
通過聚焦“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”,，打造智能化、人性化政務(wù)服務(wù)新模式,，全程網(wǎng)辦率高達(dá)90%,。電子印章、電子證照應(yīng)用工作位居全市前列,，有效助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。深化區(qū)塊鏈場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)605個區(qū)塊鏈場景落地,，發(fā)布國內(nèi)首個自主可控區(qū)塊鏈軟硬件技術(shù)體系“長安鏈”,。依托“證照聯(lián)辦”“一址多照”“備查制”等推進(jìn)“極簡化”審批。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動能始終源于科技創(chuàng)新,。僅過去一年來,，就有“海英計(jì)劃（升級版）”、建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系,、建設(shè)離岸創(chuàng)新中心等66項(xiàng)任務(wù)深入實(shí)施,；共7個批次67個重大項(xiàng)目集中簽約，擬未科技,、紅棉小冰,、阿波羅智能技術(shù)、聯(lián)影醫(yī)療等一批數(shù)字化企業(yè)陸續(xù)落地,。技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠等一批重磅政策生效實(shí)施,，共為10余家企業(yè)減免金額近5億元。
海淀區(qū)持續(xù)構(gòu)建更加公正的法治環(huán)境,。2020年7月,，海淀法院成立北京法院系統(tǒng)首家“優(yōu)化營商環(huán)境工作室”，為“六穩(wěn)”“六保”提供司法保障,，營造穩(wěn)定,、公平、可預(yù)期的營商環(huán)境,。此外,，推進(jìn)商事審判專業(yè)化改革,，構(gòu)建落實(shí)“三位一體”為引擎，“前端增速”“后端清積”雙驅(qū)動的商事審判工作機(jī)制,，商事案件結(jié)收比保持在100%以上,。
合抱之木，生于毫末,；九層之臺,，起于累土。如今耳熟能詳?shù)钠脚_,，大多從中小微企業(yè)成長而來,，如何更好保護(hù)未來的“獨(dú)角獸”們？海淀區(qū)設(shè)立全國首個企業(yè)續(xù)貸中心“北京市企業(yè)續(xù)貸受理中心”,，探索設(shè)立規(guī)模5億元的續(xù)貸基金,，為中小微企業(yè)續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)的政策性資金支持。搭建全國首個基于區(qū)塊鏈的中小企業(yè)金融服務(wù)平臺,，通過區(qū)塊鏈底層技術(shù)實(shí)現(xiàn)政府和國企采購合同應(yīng)收賬款確權(quán),，為中小企業(yè)快速提供全方位供應(yīng)鏈金融服務(wù)。
此外,，海淀區(qū)積極開展自主制度創(chuàng)新,，推出了“京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心協(xié)同創(chuàng)新新模式”“園區(qū)平臺產(chǎn)業(yè)協(xié)同孵化新模式”“知識產(chǎn)權(quán)糾紛源頭回溯訴源治理機(jī)制”等創(chuàng)新舉措，具有較強(qiáng)示范意義,，帶動區(qū)域營商環(huán)境進(jìn)一步向國際化,、法治化、便利化邁進(jìn),。
系統(tǒng)治理強(qiáng)根基
樓有多高，地基就有多深,。如何讓平臺經(jīng)濟(jì)在規(guī)范發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn),？海淀區(qū)強(qiáng)化系統(tǒng)治理，積極推動構(gòu)建政府監(jiān)管,、企業(yè)自治,、行業(yè)自律、社會監(jiān)督四位一體的社會共治模式,，政企協(xié)同共建,，有效引導(dǎo)企業(yè)提升合規(guī)水平，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基,。
行之有效的互聯(lián)網(wǎng)治理,，需要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，需要在監(jiān)管方式上不斷創(chuàng)新,、敢于探索,。“直播帶貨”是近年來蓬勃發(fā)展的一個新興行業(yè)，針對該領(lǐng)域存在的一些共性問題，海淀區(qū)探索開展網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域“沙盒監(jiān)管”試點(diǎn),，采取“試驗(yàn)”模式,，督促網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)新模式中各方經(jīng)營主體積極履行社會責(zé)任，以更安全的方式鼓勵創(chuàng)新,，并達(dá)到不斷優(yōu)化監(jiān)管模式的效果,，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新監(jiān)管模式與有效管控風(fēng)險(xiǎn)雙贏。
沒有強(qiáng)大的數(shù)字化監(jiān)管能力,，難以對互聯(lián)網(wǎng)上的交易活動進(jìn)行有效監(jiān)管,。為此，海淀區(qū)建立完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體庫,，及時反映網(wǎng)絡(luò)市場運(yùn)營狀況,，為科學(xué)施策提供支撐；應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判,，開展線上實(shí)時監(jiān)測,、分析、預(yù)警,，有效構(gòu)造了事前有預(yù)判,、事中有處置、事后有救濟(jì)的監(jiān)管閉環(huán),。
北京市優(yōu)化營商環(huán)境“5.0版”改革政策聚焦創(chuàng)新與活力,，進(jìn)一步打造一體化的綜合監(jiān)管體系。為提升治理的精準(zhǔn)性,，海淀區(qū)按照北京構(gòu)建一體化綜合監(jiān)管體系的工作方案部署,，堅(jiān)持“監(jiān)管主體一體化”原則，積極參與場景化措施試點(diǎn),，切實(shí)增強(qiáng)競爭監(jiān)管能力,，有效維護(hù)公平競爭網(wǎng)絡(luò)市場秩序。
與此同時,，海淀區(qū)積極發(fā)揮信用監(jiān)管的基礎(chǔ)作用,，建設(shè)信用信息共享交換平臺，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用分級分類監(jiān)管,；大力推行信用承諾制度,，將信用承諾履行情況納入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用記錄，并建立了信用修復(fù),、異議申訴等一整套完備的制度體系,，有效提升了信用監(jiān)管方式應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的治理效果。
星光不問趕路人,，時光不負(fù)奮斗者,?；仨陙砗５韰^(qū)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，創(chuàng)新動能不斷涌現(xiàn),，平臺活力不斷迸發(fā),。作為北京市首個獲批創(chuàng)建全國“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”的區(qū)域，海淀區(qū)將以“促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為首要任務(wù),，圍繞“創(chuàng)環(huán)境,、促發(fā)展、強(qiáng)監(jiān)管,、優(yōu)服務(wù)”工作目標(biāo),，推動形成更加規(guī)范、更具活力,、更重創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展新格局,，助推新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展、持續(xù)壯大,，為經(jīng)濟(jì)賦能,、為生活添彩。（鞠聞）
附圖：
中關(guān)村1號街拍圖,。資料圖片
翠湖科創(chuàng)平臺,。資料圖片
中關(guān)村科學(xué)城新動力新形態(tài)戰(zhàn)略圖景。資料圖片
中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街,。資料圖片
患有視覺障礙的曲先生試用璧羽助視器,。資料圖片
