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中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（王瑜 記者徐文智）為深入貫徹全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作部署,，按照西安市“穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)”工作總體要求,，陜西省西安市新城區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)“兩穩(wěn)一?！备黜?xiàng)工作,，全力以赴推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好。

拓寬渠道：加快企業(yè)開辦速度

為有效解決企業(yè)開辦過程中“多頭跑,、流程繁、時(shí)間長,、成本高”等問題,，西安市新城區(qū)市場監(jiān)管局積極推行“零見面”審批，鼓勵(lì)市場主體領(lǐng)取電子證照或郵寄紙質(zhì)證照,，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)辦,、網(wǎng)上辦、集成辦,、免費(fèi)辦,、便捷辦的“五辦模式”，推動企業(yè)開辦普遍實(shí)現(xiàn)全流程0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),，顯著提升企業(yè)群眾辦事便捷度,、滿意度。

今年以來,，新登記市場主體5518戶,，其中企業(yè)1346戶,，個(gè)體4172戶。采用全程電子化設(shè)立的市場主體有1233戶,，占總數(shù)的91%,。受理企業(yè)變更登記3194戶，注銷登記643戶,，采取免費(fèi)郵遞送達(dá)方式發(fā)放紙質(zhì)證照共計(jì)209件,。

專人服務(wù)：開辟辦理“綠色通道”

針對食品藥品類重新申辦許可和申請辦理股權(quán)出質(zhì)登記的企業(yè)，開辟“綠色通道”,，并提供專人服務(wù),。企業(yè)只需電話預(yù)約，專人負(fù)責(zé)對接,，提供業(yè)務(wù)咨詢,、審批辦理等服務(wù)，對材料齊全,、符合法定形式的市場主體,，當(dāng)場作出登記辦理，股權(quán)出質(zhì)業(yè)務(wù)平均每筆10分鐘可辦理完結(jié),，助力企業(yè)破除融資難,、融資慢難題。

轄區(qū)內(nèi)的陜西東方模具壓鑄有限公司電話預(yù)約辦理股權(quán)出質(zhì)業(yè)務(wù),，6月22日前來政務(wù)大廳進(jìn)行辦理,，該局工作人員劉國凡立即審核企業(yè)提交材料，并當(dāng)場作出登記,，前后花費(fèi)時(shí)間不到10分鐘,。截至目前，今年全局共提供專人幫辦代辦服務(wù)共70次,，股權(quán)出質(zhì)設(shè)立12筆,，出質(zhì)企業(yè)數(shù)10戶，質(zhì)權(quán)人數(shù)8人,，出質(zhì)股權(quán)總額45200萬元,，被擔(dān)保債權(quán)總額185391萬元，全方位服務(wù)市場主體辦理許可審批和企業(yè)融資,。

多方合力：增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力

知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)性強(qiáng),，法規(guī)制度晦澀難懂，申請程序復(fù)雜耗時(shí),，令企業(yè)望而生畏,。同時(shí)，市場侵權(quán)行為越來越多,，讓企業(yè)飽受損失,。為了使企業(yè)更好保護(hù)專利和商標(biāo)使用權(quán)利,，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，該局依托知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)工作站,、宣傳活動,、專題會議等，免費(fèi)提供咨詢服務(wù),，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理能力,。截至目前，申報(bào)符合項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)2家單位即陜西黃河集團(tuán)有限公司和陜西秦律師事務(wù)所,，分別申請金額10萬元與0.2萬元,。

4月14日，該局聯(lián)合億諾專利代理,、華林商標(biāo)事務(wù)公司,、陜西毅固律師事務(wù)所，組織召開知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)貫標(biāo)及高價(jià)值專利培育培訓(xùn)會,，轄區(qū)10余家知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)參會,，對知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)貫標(biāo)價(jià)值、貫標(biāo)背景與意義,、貫標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證流程等進(jìn)行了詳細(xì)的介紹,，解答了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展過程中的問題與困惑，指導(dǎo)了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展方向,，幫助企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量,，增強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)新活力。

4月26日,，該局開展“全面開啟知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)新征程”主題宣傳活動,，對中小微企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)特派員一對一指導(dǎo)、免費(fèi)廣告公益扶持宣傳等服務(wù),，促進(jìn)全區(qū)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給和服務(wù)保障，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)新發(fā)展,，幫助企業(yè)緩解疫情帶來的經(jīng)營困境，增加企業(yè)品牌附加值,，提升企業(yè)品牌影響力,。

集體遷移：扶持個(gè)體轉(zhuǎn)型發(fā)展

按照“主體自愿、積極引導(dǎo),、依法規(guī)范”的原則,，為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級提供便利化服務(wù)，實(shí)施全程免費(fèi)專人幫辦代辦,，開展證照聯(lián)辦,、并聯(lián)審批,，幫助個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng),。

針對貝斯特五金市場商戶營業(yè)執(zhí)照辦理問題,，西安市新城區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新推出市場主體“集成辦模式”，采取了“三步化作一步走”集體遷移,，由康復(fù)路市場所組織市場開辦方集體收集市場商戶營業(yè)執(zhí)照信息,，造表成冊，該局信用監(jiān)管科采取集體劃轉(zhuǎn)的方式,，將原胡家廟所商戶劃轉(zhuǎn)至康復(fù)路所,，將原來的“遷出、遷入,、變更”三步化作“變更”一步走,。同時(shí)，康復(fù)路所現(xiàn)場集中指導(dǎo)商戶填寫變更登記申請書,，集中收集核驗(yàn)身份信息等資料,，在2個(gè)工作日內(nèi)，安排專人為市場110戶商戶完成了資料審查,、錄入,、受理、核準(zhǔn)等登記手續(xù),，并集中打印營業(yè)執(zhí)照,，切實(shí)簡化了流程、讓數(shù)據(jù)多跑路,、商戶不跑腿,，大大壓縮了商戶執(zhí)照辦理時(shí)間。

“巡回問診”：免費(fèi)檢測技術(shù)幫扶

深入轄區(qū)開展質(zhì)量管理,、工藝技術(shù),、產(chǎn)品檢驗(yàn)等“巡回問診”技術(shù)幫扶活動，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量,、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),。今年以來,，該局對陜西華氏醫(yī)藥、華山液化氣物流有限公司,、華東眼鏡城等企業(yè)經(jīng)營使用的安全防護(hù)用具,、電子秤、驗(yàn)光儀等計(jì)量器具進(jìn)行免費(fèi)檢定,。

疫情期間,，在了解到胡家廟蔬菜批發(fā)市場個(gè)體戶經(jīng)營困難,，日常使用的計(jì)量器具不同程度損耗、過期未檢定等情況,，該局執(zhí)法人員主動幫助經(jīng)營戶通過市場監(jiān)管總局“e-CQS”平臺進(jìn)行計(jì)量器具申報(bào),，并積極聯(lián)系西安市計(jì)量院開展免費(fèi)檢定校準(zhǔn)，從2021年12月到2022年3月,，先后申請檢定電子秤219臺,，有效緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力。

信用修復(fù)：鼓勵(lì)企業(yè)自我糾錯(cuò)

為幫助企業(yè)盡快修復(fù)信用,，加快辦理經(jīng)營異常名錄移出,，西安市新城區(qū)市場監(jiān)管局制定下發(fā)《新城區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范市場主體經(jīng)營異常名錄（經(jīng)營異常狀態(tài)）管理工作的通知》，一是拓寬異常名錄移出渠道,，全局12個(gè)窗口辦理移出異常名錄,，11個(gè)基層所負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)異常名錄的移出工作，監(jiān)管科負(fù)責(zé)全區(qū)異常名錄移出工作,；二是壓縮辦理時(shí)限,，由原來的5個(gè)工作日，壓縮到材料齊全且符合法定條件即可現(xiàn)場移出,；三是對已經(jīng)補(bǔ)年報(bào)和已經(jīng)變更經(jīng)營地址的實(shí)現(xiàn)免材料現(xiàn)場移出,；四是對不會年報(bào)和不會公示即時(shí)信息的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場幫扶，幫助改正違法行為后當(dāng)場移出,。

對陜西中潤利運(yùn)石化有限責(zé)任公司,、新城區(qū)源香茶葉店等企業(yè)的未公示其許可信息、未按時(shí)年報(bào)行為免于處罰,，并在改正違法行為后,，現(xiàn)場移出異常名錄，前后耗時(shí)不到10分鐘,，助力企業(yè)順利簽訂商業(yè)合同,。2022年，全局共移出個(gè)體異常狀態(tài)4099條,，移出企業(yè)異常名錄314條,。

減負(fù)紓困：提振企業(yè)經(jīng)營信心

針對市場主體反映較為集中的亂收費(fèi)問題，開展涉企違規(guī)收費(fèi)和水電氣等公用事業(yè)領(lǐng)域價(jià)格秩序?qū)ｍ?xiàng)整治,。2022年,，先后開展了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱價(jià)格優(yōu)惠政策專項(xiàng)檢查、殯葬行業(yè)收費(fèi)檢查,、5G轉(zhuǎn)供電檢查、教育行業(yè)收費(fèi)檢查,、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)檢查,、涉水領(lǐng)域價(jià)格檢查等,，要求相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格遵守價(jià)格法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,，堅(jiān)決落實(shí)清退費(fèi)政策,，幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困,、提振信心,。目前，已為轄區(qū)陸港國際清退5G轉(zhuǎn)供電費(fèi)用6088.77元,，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān),，緩解資金不足困局，維護(hù)市場價(jià)格秩序,。

包容引導(dǎo)：扶持主體發(fā)展壯大

對新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式“四新”經(jīng)濟(jì)主體給予包容期管理,，改為預(yù)警提示、行政指導(dǎo),、行政告誡等柔性監(jiān)管方式,，對于情節(jié)輕微并能及時(shí)糾正、主動消除或者減輕危害后果的違法行為,，予以從輕減輕或不予行政處罰,，采取提醒教育、行政指導(dǎo),、責(zé)令改正等方式,，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，助力企業(yè)發(fā)展壯大,。

2022年,，該局對7家企業(yè)免于處罰，對16家企業(yè)進(jìn)行預(yù)警提升,，對127家企業(yè)采取減輕從輕處罰,，指導(dǎo)企業(yè)自覺糾錯(cuò)，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營,。