中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者李燕京）今年5月底，市場監(jiān)管總局組織全國31個(gè)?。▍^(qū),、市）100多家電商平臺(tái)開展“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)（以下簡稱“點(diǎn)亮行動(dòng)”），引導(dǎo)平臺(tái)和商家亮照,、亮證,、亮規(guī)則，進(jìn)一步推動(dòng)信息公開,、規(guī)則透明,，營造公平、誠信,、放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境,，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。截至目前,，“點(diǎn)亮行動(dòng)”啟動(dòng)近兩個(gè)月,，《中國消費(fèi)者報(bào)》記者探訪多家購物平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)紛紛加強(qiáng)相關(guān)證照,、規(guī)則的核查,，亮照、亮證,、亮規(guī)則的情況日漸完善,，但仍有少數(shù)商家存在不亮證照、亮過期證照等問題,。
“點(diǎn)亮行動(dòng)”有序推進(jìn)
今年5月底,，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開展“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)的通知》，引導(dǎo)平臺(tái)和商戶亮照,、亮證,、亮規(guī)則。記者了解到,，所謂亮照,，是指網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者依法公示營業(yè)執(zhí)照；亮證,，是指網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者依法公示取得的有關(guān)證書等信息,；亮規(guī)則，是指平臺(tái)依法在首頁顯著位置持續(xù)公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或其鏈接標(biāo)識(shí)。
近期,，記者在淘寶,、抖音、京東等多個(gè)電商平臺(tái)上查詢了30家店鋪,，只發(fā)現(xiàn)有一家花店沒有展示營業(yè)執(zhí)照,。記者登錄淘寶網(wǎng)，進(jìn)入店鋪后點(diǎn)擊頁面左上角的店鋪名稱,，企業(yè)相關(guān)資料就會(huì)顯示出來,，在企業(yè)資質(zhì)一欄中，可以查詢到店鋪的營業(yè)執(zhí)照,、經(jīng)營許可證,。經(jīng)營藥品、食品的企業(yè)需要有相關(guān)的經(jīng)營許可,，為此，記者在京東,、淘寶上查看了多家藥品銷售店鋪,，看到商家都按規(guī)定展示了《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。記者又在美團(tuán)上進(jìn)入了10家餐飲企業(yè)查看其資質(zhì),，發(fā)現(xiàn)全部都有《衛(wèi)生許可證》,。
記者通過采訪了解到，目前各大電商平臺(tái)都在積極推進(jìn),、落實(shí)“點(diǎn)亮行動(dòng)”的通知內(nèi)容,。淘寶網(wǎng)一位店主對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者說：“沒有在平臺(tái)登記、展示營業(yè)執(zhí)照的淘寶商家近期都收到了來自后臺(tái)的提示,，在店鋪信息一欄中會(huì)出現(xiàn)店鋪經(jīng)營建議‘你當(dāng)前暫未完成賣家聲明/便捷亮照,，為了保證您的店鋪不會(huì)被處罰，請(qǐng)及時(shí)完成’,。我覺得現(xiàn)在還只是提醒,，再不登記、展示營業(yè)執(zhí)照,，估計(jì)下一步可能就會(huì)給處罰了,。”
一位抖音主播對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者說：“我家種西紅柿,，所以一直直播銷售自家的西紅柿,。當(dāng)時(shí)在網(wǎng)站注冊的時(shí)候因?yàn)槭莻€(gè)人主播，沒有什么銷售額,，所以就沒辦理營業(yè)執(zhí)照,。但是兩周前我接到通知要求辦理并在店鋪里展示營業(yè)執(zhí)照，否則就會(huì)有被封號(hào)的風(fēng)險(xiǎn)。我聽說其他一些主播也收到了這樣的通知,，因?yàn)槲覀兊哪隊(duì)I業(yè)收入目前已經(jīng)達(dá)到一定金額,，必須轉(zhuǎn)為企業(yè)主體。年?duì)I業(yè)額仍舊比較少的主播雖然不用辦理營業(yè)執(zhí)照,，但要在店鋪相應(yīng)位置寫明實(shí)際經(jīng)營地址,、聯(lián)系方式等信息?！?/p>
記者還從相關(guān)部門了解到,，個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，個(gè)人銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品,，個(gè)人利用自己的技能通過網(wǎng)絡(luò)從事保潔,、洗滌、縫紉,、理發(fā),、搬家、配制鑰匙,、管道疏通,、家電家具修理修配等依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的，以及各網(wǎng)店交易額合并計(jì)算年交易額累計(jì)不超過10萬元的,，依法不需要辦理市場主體登記,，但應(yīng)當(dāng)如實(shí)公示自我聲明以及實(shí)際經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息或者該信息鏈接標(biāo)識(shí),。從淘寶店鋪,、抖音直播銷售的商家講述看，各平臺(tái)正對(duì)商家進(jìn)行分類處理,，全面推進(jìn)亮照,、亮證、亮規(guī)則工作,。
記者在各知名平臺(tái)看到,，有關(guān)的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，包括用戶注冊,、個(gè)人信息保護(hù),、支付服務(wù)、退換貨,、投訴舉報(bào)處理,、爭議解決、信用評(píng)價(jià),、消費(fèi)者保障金等方面的協(xié)議和規(guī)則,，各平臺(tái)不僅公布了出來,，而且十分詳盡。
部分商家不夠“敞亮”
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，在亮照,、亮規(guī)則方面，各平臺(tái)及商家都做得較好,。但在消費(fèi)者不容易注意到,、平臺(tái)不容易監(jiān)管到的亮證方面，仍存在些問題,。一些不規(guī)范的商家鉆消費(fèi)者不了解有關(guān)規(guī)定的空子,，宣傳商品功能時(shí)不按規(guī)定出具相關(guān)證書等信息。
據(jù)了解,，我國頒布實(shí)施的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》調(diào)整了化妝品分類,，美白類化妝品按照特殊化妝品進(jìn)行注冊管理。也就是說,，如果宣傳自己的產(chǎn)品具有祛斑美白功效,，就應(yīng)該取得“國妝特字”注冊證書，而根據(jù)“點(diǎn)亮行動(dòng)”的要求,，在銷售時(shí)就應(yīng)主動(dòng)展示該注冊證書,。記者在淘寶網(wǎng)上搜索后點(diǎn)擊了進(jìn)入了4款產(chǎn)品的簡介頁面，在OLAY淘寶旗艦店中,，OLAY美白水、美白乳兩款產(chǎn)品主動(dòng)展示了“國妝特字”證書,。在赫蓮娜,、修麗可淘寶旗艦店中，赫蓮娜的臻白淡斑精華乳,、修麗可的美白精華都沒有在產(chǎn)品介紹中展示相關(guān)證書,。記者與這兩家店鋪客服取得聯(lián)系，并要求其提供該產(chǎn)品的“國妝特字”證書,，但客服只是將產(chǎn)品證書批準(zhǔn)文號(hào)發(fā)給了記者,，而不是證書的圖片。在DrCiLabo海外旗艦店,，記者看到城野醫(yī)生VC377美白淡斑精華的詳細(xì)介紹中并沒有展示“國妝特字”證書,，詢問客服后，智能客服也沒有給出相應(yīng)的回答或解釋,。
記者還發(fā)現(xiàn),，有的商家將過期的證書展示給消費(fèi)者。在美瞳便利網(wǎng)上,，有的美瞳產(chǎn)品沒有提供《醫(yī)療器械注冊證》,，而記者提出要求后,，客服提供的證書中有兩張證書已經(jīng)過期。
電商平臺(tái)上還有不少店鋪標(biāo)有“專賣”字樣,?！皩Ｙu”在消費(fèi)者選購的時(shí)候具有一定吸引力，但同時(shí)也需要有關(guān)品牌的授權(quán),?！霸诰W(wǎng)上，我常常會(huì)看到一些自稱是‘專賣’的店鋪,。而且同一個(gè)品牌能搜到好多家專賣店,，這些網(wǎng)店是否真的是品牌授權(quán)經(jīng)銷的，我們分不清,?！奔易”本┦泻５韰^(qū)的鄭女士對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者說。
針對(duì)“點(diǎn)亮行動(dòng)”的落實(shí)情況,，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示,，營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可在店鋪?zhàn)缘臅r(shí)候就需要提供,，因此平臺(tái)比較容易管理,，但是注冊證書這類的文件多數(shù)出現(xiàn)在商品介紹中，而且是動(dòng)態(tài)的,，平臺(tái)不容易監(jiān)管核查,。此外，截至目前,，市場監(jiān)管部門開展“點(diǎn)亮行動(dòng)”才不到兩個(gè)月,，完善證照展示還需要一個(gè)過程。很多地方都是分階段實(shí)施,、推進(jìn)這項(xiàng)行動(dòng)的,，動(dòng)員部署時(shí)間很多在6月下旬，這多少會(huì)造成目前的落實(shí)效果有所延遲,。
亮出來 讓買賣雙方都受益
公平,、透明是市場競爭、市場交易的基本原則,。亮照,、亮證、亮規(guī)則就是要公平,、透明,，讓消費(fèi)者充分了解企業(yè)、商品以及交易規(guī)則的信息,，這樣可以避免出現(xiàn)“我不知道”“你沒給弄清楚”等不必要的消費(fèi)糾紛,。實(shí)際上,，“點(diǎn)亮行動(dòng)”不僅可以維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也能保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益,。
北京匯祥律師事務(wù)所合伙人劉濤律師對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者說：“亮證照是商事主體依法必須承擔(dān)的責(zé)任,。《電子商務(wù)法》規(guī)定,，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置,，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息，以及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí),?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》及《市場主體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)也有關(guān)于經(jīng)營者公示與所經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可、注冊備案,、審查批準(zhǔn),、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等信息的規(guī)定,?！?/p>
“亮出了證照，消費(fèi)者就可以將商品和服務(wù)與對(duì)應(yīng)的商事主體進(jìn)行關(guān)聯(lián),。明確了商事主體,，消費(fèi)者就可以了解到這個(gè)證照主體對(duì)應(yīng)的商品服務(wù)的信用評(píng)價(jià)。比如,，可以通過網(wǎng)絡(luò)查到其是否有投訴,、是否被處罰，以此來確定是否采用這家主體的商業(yè)服務(wù)或商品,。當(dāng)消費(fèi)者尋求權(quán)益保護(hù)時(shí),，可以通過證照找到訴訟主體。展示證照不僅有利于消費(fèi)者,，對(duì)于合法、守法的經(jīng)營者來說,，展示出有關(guān)證照可以獲取消費(fèi)者的信任,。像特許經(jīng)營、商品注冊登記證明的展示等,，可以證明商品的品質(zhì),，吸引消費(fèi)者購買?！眲a(bǔ)充說,。
劉濤還提醒消費(fèi)者：“網(wǎng)購跟我們傳統(tǒng)的實(shí)體店購物有一定區(qū)別，線下交易雙方在交易過程中有一個(gè)磋商的過程,，這個(gè)過程會(huì)讓所有相應(yīng)的交易規(guī)則達(dá)成共識(shí),。但網(wǎng)上交易,，跟消費(fèi)者打交道的是系統(tǒng)，難以實(shí)現(xiàn)線下交易中的磋商,，所以規(guī)則必須寫得明明白白,、亮得清清楚楚，當(dāng)出現(xiàn)爭議,、糾紛時(shí)便于消費(fèi)者維權(quán),。如果商家沒有做到亮照、亮證,、亮規(guī)則,，消費(fèi)者可以向平臺(tái)或者相關(guān)部門投訴舉報(bào)。一旦出現(xiàn)糾紛,，還可以要求商家對(duì)你進(jìn)行補(bǔ)償,、賠償?！?/p>
北京工商大學(xué)法學(xué)院教授呂來明對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者說,，網(wǎng)絡(luò)交易中，交易雙方無法進(jìn)行線下接觸或身份識(shí)別,，交易商品或服務(wù)無法展示實(shí)物,，再加上推薦算法、直播營銷等技術(shù)和復(fù)雜商業(yè)模式的應(yīng)用,，使得消費(fèi)者面臨信息缺乏和信息泛濫的雙重困境,。“點(diǎn)亮行動(dòng)”是切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,、改善消費(fèi)環(huán)境的必要之舉,，有利于提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)增長,。
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