中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者李燕京）今年5月底,，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）100多家電商平臺(tái)開(kāi)展“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“點(diǎn)亮行動(dòng)”）,，引導(dǎo)平臺(tái)和商家亮照,、亮證、亮規(guī)則,，進(jìn)一步推動(dòng)信息公開(kāi),、規(guī)則透明，營(yíng)造公平,、誠(chéng)信,、放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展,。截至目前,，“點(diǎn)亮行動(dòng)”啟動(dòng)近兩個(gè)月,，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者探訪多家購(gòu)物平臺(tái),，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)紛紛加強(qiáng)相關(guān)證照、規(guī)則的核查,，亮照,、亮證、亮規(guī)則的情況日漸完善,，但仍有少數(shù)商家存在不亮證照,、亮過(guò)期證照等問(wèn)題。
“點(diǎn)亮行動(dòng)”有序推進(jìn)
今年5月底,，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)的通知》,，引導(dǎo)平臺(tái)和商戶(hù)亮照、亮證,、亮規(guī)則,。記者了解到，所謂亮照，是指網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者依法公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；亮證,，是指網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者依法公示取得的有關(guān)證書(shū)等信息；亮規(guī)則,，是指平臺(tái)依法在首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或其鏈接標(biāo)識(shí),。
近期，記者在淘寶,、抖音,、京東等多個(gè)電商平臺(tái)上查詢(xún)了30家店鋪，只發(fā)現(xiàn)有一家花店沒(méi)有展示營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。記者登錄淘寶網(wǎng),，進(jìn)入店鋪后點(diǎn)擊頁(yè)面左上角的店鋪名稱(chēng)，企業(yè)相關(guān)資料就會(huì)顯示出來(lái),，在企業(yè)資質(zhì)一欄中,，可以查詢(xún)到店鋪的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證,。經(jīng)營(yíng)藥品,、食品的企業(yè)需要有相關(guān)的經(jīng)營(yíng)許可，為此,，記者在京東,、淘寶上查看了多家藥品銷(xiāo)售店鋪，看到商家都按規(guī)定展示了《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》,。記者又在美團(tuán)上進(jìn)入了10家餐飲企業(yè)查看其資質(zhì),，發(fā)現(xiàn)全部都有《衛(wèi)生許可證》。
記者通過(guò)采訪了解到,，目前各大電商平臺(tái)都在積極推進(jìn),、落實(shí)“點(diǎn)亮行動(dòng)”的通知內(nèi)容。淘寶網(wǎng)一位店主對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者說(shuō)：“沒(méi)有在平臺(tái)登記,、展示營(yíng)業(yè)執(zhí)照的淘寶商家近期都收到了來(lái)自后臺(tái)的提示,，在店鋪信息一欄中會(huì)出現(xiàn)店鋪經(jīng)營(yíng)建議‘你當(dāng)前暫未完成賣(mài)家聲明/便捷亮照，為了保證您的店鋪不會(huì)被處罰,，請(qǐng)及時(shí)完成’,。我覺(jué)得現(xiàn)在還只是提醒，再不登記,、展示營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，估計(jì)下一步可能就會(huì)給處罰了?！?/p>
一位抖音主播對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者說(shuō)：“我家種西紅柿,，所以一直直播銷(xiāo)售自家的西紅柿,。當(dāng)時(shí)在網(wǎng)站注冊(cè)的時(shí)候因?yàn)槭莻€(gè)人主播，沒(méi)有什么銷(xiāo)售額,，所以就沒(méi)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。但是兩周前我接到通知要求辦理并在店鋪里展示營(yíng)業(yè)執(zhí)照，否則就會(huì)有被封號(hào)的風(fēng)險(xiǎn),。我聽(tīng)說(shuō)其他一些主播也收到了這樣的通知,，因?yàn)槲覀兊哪隊(duì)I業(yè)收入目前已經(jīng)達(dá)到一定金額，必須轉(zhuǎn)為企業(yè)主體,。年?duì)I業(yè)額仍舊比較少的主播雖然不用辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，但要在店鋪相應(yīng)位置寫(xiě)明實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息,?！?/p>
記者還從相關(guān)部門(mén)了解到，個(gè)人銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品,，個(gè)人銷(xiāo)售家庭手工業(yè)產(chǎn)品,，個(gè)人利用自己的技能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事保潔、洗滌,、縫紉,、理發(fā)、搬家,、配制鑰匙,、管道疏通、家電家具修理修配等依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的,，以及各網(wǎng)店交易額合并計(jì)算年交易額累計(jì)不超過(guò)10萬(wàn)元的,，依法不需要辦理市場(chǎng)主體登記，但應(yīng)當(dāng)如實(shí)公示自我聲明以及實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址,、聯(lián)系方式等信息或者該信息鏈接標(biāo)識(shí),。從淘寶店鋪、抖音直播銷(xiāo)售的商家講述看,，各平臺(tái)正對(duì)商家進(jìn)行分類(lèi)處理,，全面推進(jìn)亮照、亮證,、亮規(guī)則工作。
記者在各知名平臺(tái)看到,，有關(guān)的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則,，包括用戶(hù)注冊(cè)、個(gè)人信息保護(hù),、支付服務(wù),、退換貨、投訴舉報(bào)處理、爭(zhēng)議解決,、信用評(píng)價(jià),、消費(fèi)者保障金等方面的協(xié)議和規(guī)則，各平臺(tái)不僅公布了出來(lái),，而且十分詳盡,。
部分商家不夠“敞亮”
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在亮照,、亮規(guī)則方面,，各平臺(tái)及商家都做得較好。但在消費(fèi)者不容易注意到,、平臺(tái)不容易監(jiān)管到的亮證方面,，仍存在些問(wèn)題。一些不規(guī)范的商家鉆消費(fèi)者不了解有關(guān)規(guī)定的空子,，宣傳商品功能時(shí)不按規(guī)定出具相關(guān)證書(shū)等信息,。
據(jù)了解，我國(guó)頒布實(shí)施的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》調(diào)整了化妝品分類(lèi),，美白類(lèi)化妝品按照特殊化妝品進(jìn)行注冊(cè)管理,。也就是說(shuō)，如果宣傳自己的產(chǎn)品具有祛斑美白功效,，就應(yīng)該取得“國(guó)妝特字”注冊(cè)證書(shū),，而根據(jù)“點(diǎn)亮行動(dòng)”的要求，在銷(xiāo)售時(shí)就應(yīng)主動(dòng)展示該注冊(cè)證書(shū),。記者在淘寶網(wǎng)上搜索后點(diǎn)擊了進(jìn)入了4款產(chǎn)品的簡(jiǎn)介頁(yè)面,，在OLAY淘寶旗艦店中，OLAY美白水,、美白乳兩款產(chǎn)品主動(dòng)展示了“國(guó)妝特字”證書(shū),。在赫蓮娜、修麗可淘寶旗艦店中,，赫蓮娜的臻白淡斑精華乳,、修麗可的美白精華都沒(méi)有在產(chǎn)品介紹中展示相關(guān)證書(shū)。記者與這兩家店鋪客服取得聯(lián)系,，并要求其提供該產(chǎn)品的“國(guó)妝特字”證書(shū),，但客服只是將產(chǎn)品證書(shū)批準(zhǔn)文號(hào)發(fā)給了記者，而不是證書(shū)的圖片,。在DrCiLabo海外旗艦店,，記者看到城野醫(yī)生VC377美白淡斑精華的詳細(xì)介紹中并沒(méi)有展示“國(guó)妝特字”證書(shū)，詢(xún)問(wèn)客服后,，智能客服也沒(méi)有給出相應(yīng)的回答或解釋,。
記者還發(fā)現(xiàn),，有的商家將過(guò)期的證書(shū)展示給消費(fèi)者。在美瞳便利網(wǎng)上,，有的美瞳產(chǎn)品沒(méi)有提供《醫(yī)療器械注冊(cè)證》,，而記者提出要求后，客服提供的證書(shū)中有兩張證書(shū)已經(jīng)過(guò)期,。
電商平臺(tái)上還有不少店鋪標(biāo)有“專(zhuān)賣(mài)”字樣,。“專(zhuān)賣(mài)”在消費(fèi)者選購(gòu)的時(shí)候具有一定吸引力,，但同時(shí)也需要有關(guān)品牌的授權(quán),。“在網(wǎng)上,，我常常會(huì)看到一些自稱(chēng)是‘專(zhuān)賣(mài)’的店鋪,。而且同一個(gè)品牌能搜到好多家專(zhuān)賣(mài)店，這些網(wǎng)店是否真的是品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)的,，我們分不清,。”家住北京市海淀區(qū)的鄭女士對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者說(shuō),。
針對(duì)“點(diǎn)亮行動(dòng)”的落實(shí)情況,，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、經(jīng)營(yíng)許可在店鋪?zhàn)?cè)的時(shí)候就需要提供,，因此平臺(tái)比較容易管理，但是注冊(cè)證書(shū)這類(lèi)的文件多數(shù)出現(xiàn)在商品介紹中,，而且是動(dòng)態(tài)的,，平臺(tái)不容易監(jiān)管核查。此外,，截至目前,，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“點(diǎn)亮行動(dòng)”才不到兩個(gè)月，完善證照展示還需要一個(gè)過(guò)程,。很多地方都是分階段實(shí)施,、推進(jìn)這項(xiàng)行動(dòng)的，動(dòng)員部署時(shí)間很多在6月下旬,，這多少會(huì)造成目前的落實(shí)效果有所延遲,。
亮出來(lái) 讓買(mǎi)賣(mài)雙方都受益
公平、透明是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、市場(chǎng)交易的基本原則,。亮照、亮證,、亮規(guī)則就是要公平,、透明，讓消費(fèi)者充分了解企業(yè),、商品以及交易規(guī)則的信息,，這樣可以避免出現(xiàn)“我不知道”“你沒(méi)給弄清楚”等不必要的消費(fèi)糾紛。實(shí)際上,，“點(diǎn)亮行動(dòng)”不僅可以維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，也能保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
北京匯祥律師事務(wù)所合伙人劉濤律師對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者說(shuō)：“亮證照是商事主體依法必須承擔(dān)的責(zé)任,?！峨娮由虅?wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置,，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息,，以及與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》及《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)也有關(guān)于經(jīng)營(yíng)者公示與所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可,、注冊(cè)備案、審查批準(zhǔn),、認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗(yàn)檢測(cè)等信息的規(guī)定?！?/p>
“亮出了證照,，消費(fèi)者就可以將商品和服務(wù)與對(duì)應(yīng)的商事主體進(jìn)行關(guān)聯(lián)。明確了商事主體,，消費(fèi)者就可以了解到這個(gè)證照主體對(duì)應(yīng)的商品服務(wù)的信用評(píng)價(jià),。比如，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查到其是否有投訴,、是否被處罰,，以此來(lái)確定是否采用這家主體的商業(yè)服務(wù)或商品。當(dāng)消費(fèi)者尋求權(quán)益保護(hù)時(shí),，可以通過(guò)證照找到訴訟主體,。展示證照不僅有利于消費(fèi)者，對(duì)于合法,、守法的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),，展示出有關(guān)證照可以獲取消費(fèi)者的信任。像特許經(jīng)營(yíng),、商品注冊(cè)登記證明的展示等,，可以證明商品的品質(zhì)，吸引消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi),?！眲a(bǔ)充說(shuō),。
劉濤還提醒消費(fèi)者：“網(wǎng)購(gòu)跟我們傳統(tǒng)的實(shí)體店購(gòu)物有一定區(qū)別，線(xiàn)下交易雙方在交易過(guò)程中有一個(gè)磋商的過(guò)程,，這個(gè)過(guò)程會(huì)讓所有相應(yīng)的交易規(guī)則達(dá)成共識(shí),。但網(wǎng)上交易，跟消費(fèi)者打交道的是系統(tǒng),，難以實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下交易中的磋商,，所以規(guī)則必須寫(xiě)得明明白白、亮得清清楚楚,，當(dāng)出現(xiàn)爭(zhēng)議,、糾紛時(shí)便于消費(fèi)者維權(quán)。如果商家沒(méi)有做到亮照,、亮證,、亮規(guī)則，消費(fèi)者可以向平臺(tái)或者相關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào),。一旦出現(xiàn)糾紛,，還可以要求商家對(duì)你進(jìn)行補(bǔ)償、賠償,?！?/p>
北京工商大學(xué)法學(xué)院教授呂來(lái)明對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)交易中,，交易雙方無(wú)法進(jìn)行線(xiàn)下接觸或身份識(shí)別,，交易商品或服務(wù)無(wú)法展示實(shí)物，再加上推薦算法,、直播營(yíng)銷(xiāo)等技術(shù)和復(fù)雜商業(yè)模式的應(yīng)用,，使得消費(fèi)者面臨信息缺乏和信息泛濫的雙重困境?！包c(diǎn)亮行動(dòng)”是切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,、改善消費(fèi)環(huán)境的必要之舉，有利于提振消費(fèi)信心,、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng),。
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