中國消費者報北京訊（記者孫燕明）8月29日,，國家發(fā)展改革委,、市場監(jiān)管總局等13個部門發(fā)布《養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施》的通知（以下簡稱通知），明確提出了房租減免,、稅費減免,、社會保險支持、金融支持,、防疫支持以及其他支持共計26條紓困扶持措施,。
通知提出，養(yǎng)老服務機構和托育服務機構（以下簡稱養(yǎng)老托育服務機構）屬于中小微企業(yè)和個體工商戶范疇,、承租國有房屋的,，一律免除租金到2022年底,。其中承租國有經(jīng)營用房的，各地區(qū)可在此基礎上研究出臺進一步減免措施,。教育,、科研等系統(tǒng)的有關單位和機構出租房屋的，鼓勵其對養(yǎng)老托育服務小微企業(yè)和個體工商戶進行租金減免,。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當年房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅，對減免養(yǎng)老托育小微企業(yè)和個體工商戶承租人房屋租金的出租人,，鼓勵國有銀行按照其資質(zhì)水平和風險水平給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持,。
鼓勵各地探索將街道社區(qū)公共服務設施、國有房屋等物業(yè)以適當方式轉交政府集中改造利用,，免費或低價提供場地,，委托專業(yè)化養(yǎng)老托育服務機構經(jīng)營。對存在房屋租金支付困難的養(yǎng)老托育服務機構,，鼓勵合同雙方通過平等協(xié)商方式延期收取,。探索允許空置公租房免費提供給社會力量供其在社區(qū)為老年人開展助餐助行、日間照料,、康復護理,、老年教育等服務。
通知要求,，2022年,，各地對符合條件的養(yǎng)老托育服務機構按照50%稅額頂格減征資源稅、城市維護建設稅,、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）,、耕地占用稅和教育費附加,、地方教育附加等“六稅兩費”。
養(yǎng)老托育服務機構可按規(guī)定享受《關于養(yǎng)老,、托育,、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》規(guī)定的稅費優(yōu)惠政策。養(yǎng)老托育行業(yè)納稅人可按規(guī)定享受按月全額退還增量留抵稅額,、一次性全額退還存量留抵稅額的留抵退稅政策,。
嚴格落實養(yǎng)老托育服務機構用電、用水,、用氣,、用熱按居民生活類價格執(zhí)行的政策，鼓勵地方2022年視情給予進一步減免優(yōu)惠。落實對受疫情影響封閉管理的養(yǎng)老托育服務機構用電,、用水,、用氣“欠費不停供”政策，設立6個月費用緩繳期,，并可根據(jù)本地實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金,。養(yǎng)老托育服務機構申請辦理電,、水、氣,、熱等業(yè)務,，實行限時辦結制度。
延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險,、工傷保險費率政策,。對不裁員、少裁員的養(yǎng)老托育服務機構,，實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,。受疫情影響經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的養(yǎng)老托育服務機構，可申請階段性緩繳養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險,、工傷保險單位繳費部分，緩繳期間免收滯納金,。對符合條件的養(yǎng)老托育服務機構,，“免申即享”緩繳職工醫(yī)保單位繳費3個月，緩繳期間免收滯納金,。
通知要求,，開展普惠養(yǎng)老專項再貸款試點，支持金融機構通過融資信用服務平臺網(wǎng)絡向普惠養(yǎng)老服務機構提供貸款,，根據(jù)試點情況,，在對政策進行評估完善后進一步擴大試點范圍。
鼓勵地方結合財力實際,，給予養(yǎng)老托育服務機構貸款貼息支持,，緩解養(yǎng)老托育服務機構融資困難。鼓勵政府性融資擔保機構按市場化原則為養(yǎng)老托育服務機構提供融資增信支持,，積極為受疫情影響企業(yè)提供融資擔保支持,。
鼓勵各地優(yōu)先通過公建民營方式，引導運營能力強的機構參與養(yǎng)老托育設施建設和運營,，減輕養(yǎng)老托育服務機構建設投入成本,，提升服務質(zhì)量。
鼓勵餐飲企業(yè)為不具備餐飲自制能力的養(yǎng)老服務機構和居家養(yǎng)老的老年人提供助餐服務，地方可結合實際因地制宜對老年人助餐服務給予適當支持,。鼓勵家政企業(yè)積極參與規(guī)范化居家上門養(yǎng)老托育服務,，有效提升社區(qū)居家養(yǎng)老托育服務水平。鼓勵地方探索對參與養(yǎng)老托育服務的家政企業(yè)給予適當支持,。支持養(yǎng)老托育服務機構探索新業(yè)態(tài),、發(fā)展新模式。有條件的地方可結合實際探索發(fā)放養(yǎng)老托育服務消費券,。
