中國消費者報報道（李奇峰 記者劉文新）重慶市消委會以黨建為引領(lǐng),，通過支持消費者集體訴訟、提起消費民事公益訴訟,、跨區(qū)域消費維權(quán)等，全鏈條,、全方位保護消費者合法權(quán)益,，成效顯著、亮點迭出,。近兩年來,，全市各級消委會受理消費者投訴73949件，調(diào)解成功66942件,幫助消費者挽回經(jīng)濟損失1.24億元,，被中國消費者協(xié)會評為“2020—2021年度消費維權(quán)先進(jìn)集體”,。面對成績，重慶市各級消委會不忘初心,、砥礪前行,，以飽滿的熱情、昂揚的精神,、實干的腳步迎接黨的二十大勝利召開,。
支持集體訴訟 為消費者依法維權(quán)撐腰
“集體訴訟制度在降低消費者維權(quán)成本、節(jié)約基層司法資源方面優(yōu)勢顯著,。”重慶市消委會秘書長谷丹告訴《中國消費者報》記者,，探索建立消費者集體訴訟制度既是黨中央、國務(wù)院的明確要求,，也是破解當(dāng)前預(yù)付式消費領(lǐng)域消費糾紛的有效途徑,。受限于我國民事訴訟法體系并未對集體訴訟作出明確規(guī)定，有關(guān)消費者集體訴訟的司法實踐一直停滯不前,。重慶市消委會直面窘境,、開拓創(chuàng)新，按照邊試點,、邊調(diào)研,、邊制定規(guī)則的思路，開展可行性,、合法性論證,，于2021年6月出臺《支持消費者集體訴訟工作導(dǎo)則》，標(biāo)志著支持消費者集體訴訟工作向著規(guī)范化,、制度化邁出了重要一步,。
《支持消費者集體訴訟工作導(dǎo)則》明確規(guī)定消協(xié)組織可在協(xié)助消費者取證、向受案法院遞交支持起訴意見書,、以支持起訴人身份參加庭審,、協(xié)助消費者向法院申請強制執(zhí)行等9個方面為消費者撐腰，有效解決了預(yù)付式消費領(lǐng)域單個消費者維權(quán)難的問題,，得到了法院大力支持與消費者一致好評,。
截至目前，重慶市消委會指導(dǎo)并支持消費者集體訴訟20起,、涉及消費者1319人,，訴訟標(biāo)的金額832.54萬元，其中13起,、涉及572名消費者的案件均以消費者勝訴結(jié)案,，幫助消費者挽回經(jīng)濟損失460.78萬元。支持151名未成年消費者集體起訴重慶黔江區(qū)金鹿角教育培訓(xùn)機構(gòu)擅自停業(yè)且拒不退款案,，被中消協(xié)評為“2020—2021年度消協(xié)組織維護消費公平十大典型案例”,。
提起公益訴訟 為消費領(lǐng)域公共利益站崗
近兩年來，重慶市消委會切實履行法律賦予的訴訟主體職責(zé),，加快推進(jìn)消費民事公益訴訟實踐,，捍衛(wèi)消費領(lǐng)域社會公共利益和法治尊嚴(yán)。2021年7月,，與重慶市人民檢察院共同制定出臺《關(guān)于加強協(xié)作切實做好消費民事公益訴訟工作的意見》,，在案源線索、辦案協(xié)助,、支持起訴,、資源共享等方面形成消費維權(quán)的法治合力。同時將涉及未成年人消費合法權(quán)益的民事公益訴訟納入了合作范圍,，這在全國省級檢察機關(guān)和消費者組織合作開展中尚屬首次,。
2021年9月，針對重慶揚啟企業(yè)營銷策劃有限公司泄漏萬名消費者個人信息的違法行為,，重慶市消委會提起全市首例消費者個人信息保護消費民事公益訴訟,，并率先提出要求被告以行為彌補公共利益損失的訴求,，該案作為重慶市唯一案例入圍最高人民法院“新時代推動法治進(jìn)程十大案件”評選活動。針對5名當(dāng)事人銷售假冒注冊商標(biāo)洗發(fā)水的違法行為,，重慶市消委會創(chuàng)新性地把公益訴訟與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,，在檢察機關(guān)的支持下，提出以購買惠農(nóng)產(chǎn)品賠償公益損失的訴訟請求,，得到被告的認(rèn)可和法院的支持,，被最高人民檢察院評為“2021年度檢察公益訴訟優(yōu)秀案例”。
截至目前,，重慶市消委會提起消費民事公益訴訟18件,，其中知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域8件、食品藥品安全領(lǐng)域7件,、消費者個人信息保護領(lǐng)域3件,，涉及民事公益訴訟懲罰性賠償金57.99萬元，幫助農(nóng)民銷售惠農(nóng)產(chǎn)品684.83萬元,，初步達(dá)到了“提起一案,、震懾一批、教育一片,、規(guī)范一業(yè)”的效果,。
加強川渝協(xié)作 為消費者異地維權(quán)護航
據(jù)谷丹介紹，川渝兩地消委會自2020年7月簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》以來,，多方位,、全鏈條、高層次建立健全跨區(qū)域消費維權(quán)協(xié)作機制,，不斷推動川渝兩地“消費維權(quán)一體化”走深走實,。
共同做好消費者合法權(quán)益的“保護者”。2021年1月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立川渝異地消費維權(quán)機制的通知》,，實現(xiàn)了川渝兩地消費者“足不出戶”異地投訴維權(quán),。截至目前，共受理川渝跨區(qū)域消費投訴859件,，解決842件,，為兩地消費者挽回經(jīng)濟損失501.39萬元。
共同做好企業(yè)誠信經(jīng)營的“監(jiān)督者”,。聯(lián)合開展盲盒App消費調(diào)查體察,、兒童面霜比較試驗、兒童洗發(fā)沐浴露比較試驗,，聯(lián)合約談侵害兩地消費者合法權(quán)益的企業(yè),，督促相關(guān)企業(yè)停止侵權(quán)行為并整改到位。
共同做好科學(xué)理性消費的“引導(dǎo)者”。在重要消費節(jié)點聯(lián)合發(fā)布消費提示警示,，提高兩地消費者自我預(yù)防風(fēng)險,、依法維權(quán)的能力。
共同做好政府高效監(jiān)管的“建言者”,。2021年9月聯(lián)合舉辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈消費與發(fā)展論壇,，共建兩地消費維權(quán)專家?guī)欤餐u選兩地消費維權(quán)優(yōu)秀案例,，為促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈消費提質(zhì)升級、推動高質(zhì)量發(fā)展積極向政府部門建言獻(xiàn)策,。
共同做好巴蜀特色品牌的“推介者”,。聯(lián)合開展“為川渝高質(zhì)量點贊”消費品（服務(wù)）點贊展示活動、“巴山蜀水嘉景聚”旅游消費調(diào)查體察活動,，為促進(jìn)成渝地區(qū)成為富有巴蜀特色的國際消費目的地獻(xiàn)力助力,。
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