中國消費者報西安訊(記者徐文智)12月9日,,陜西省市場監(jiān)管局舉行《陜西省市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵實施細則》(以下簡稱《實施細則》)政策解讀會?!秾嵤┘殑t》規(guī)定,,舉報四類重大違法行為,經(jīng)市場監(jiān)管部門依法認定,,給予舉報獎勵,。其中,一級舉報獎勵按罰沒款的5%給予,,獎勵上限100萬元,。
《實施細則》由總則、獎勵條件,、獎勵標準,、獎勵程序、監(jiān)督管理,、附則六章組成,,共28條。獎勵范圍為“市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為”,,即涉嫌犯罪或者依法被處以責令停產(chǎn)停業(yè),、責令關(guān)閉、吊銷(撤銷)許可證件,、30萬元以上罰沒款(包括沒收違法所得和非法財物價值總和)等行政處罰的違法行為,。
舉報下列違法行為,經(jīng)查證屬實且結(jié)案后,,給予獎勵:違反市場監(jiān)管領(lǐng)域食品,、藥品、特種設(shè)備,、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、反壟斷、反不正當競爭,、禁止傳銷等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的重大違法行為,;市場監(jiān)管領(lǐng)域具有較大社會影響,嚴重危害人民群眾人身,、財產(chǎn)安全的重大違法行為,;具有區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的重大違法行為;涉嫌犯罪移送司法機關(guān)被追究刑事責任的違法行為,。經(jīng)市場監(jiān)管部門依法認定,,需要給予舉報獎勵的。
《實施細則》明確了獎勵的三個等級分類及獎勵條件,。一級舉報獎勵認定標準,,提供被舉報方的詳細違法事實及直接證據(jù),舉報內(nèi)容與違法事實完全相符,,舉報事項經(jīng)查證屬于特別重大違法行為或者涉嫌犯罪,;二級舉報獎勵認定標準,提供被舉報方的違法事實及直接證據(jù),,舉報內(nèi)容與違法事實完全相符,;三級舉報獎勵認定標準,提供被舉報方的基本違法事實及相關(guān)證據(jù),,舉報內(nèi)容與違法事實基本相符,。
對于有罰沒款案件的,按照標準計算獎勵金額,,并綜合考慮涉案貨值,、社會影響程度等因素,確定最終獎勵金額,。屬于一級舉報獎勵的,,按罰沒款的5%給予獎勵;按此計算不足5000元的,,給予5000元獎勵,。屬于二級舉報獎勵的,按罰沒款的3%給予獎勵,;按此計算不足3000元的,,給予3000元獎勵。屬于三級舉報獎勵的,,按罰沒款的1%給予獎勵,;按此計算不足1000元的,給予1000元獎勵,。對于無罰沒款的案件,,一級舉報獎勵至三級舉報獎勵的獎勵金額為5000元、3000元,、1000元,。
單筆獎勵金額達到50萬元以上(含50萬元)的,由發(fā)放舉報獎勵資金的市場監(jiān)管部門商本級政府財政部門確定,。每起案件舉報獎勵不得突破上限100萬元,。
為確?!秾嵤┘殑t》起到實效,,杜絕“假舉報”“濫舉報”等行為擾亂秩序,,《實施細則》對不予獎勵的情形進行了明確界定,列舉了不予獎勵的六種情形:市場監(jiān)管部門工作人員或者具有法定監(jiān)督,、報告義務(wù)人員的舉報,;侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其工作人員、委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報,;實施違法行為人的舉報(內(nèi)部舉報人除外),,消費者投訴案件;有任何證據(jù)證明舉報人因舉報行為獲得其他市場主體給予的任何形式的報酬,、獎勵的,;對標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對公眾造成誤導的瑕疵的舉報,;其他不符合法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的獎勵情形,。
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