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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南昌訊（喬德興 記者朱海）今年以來，江西省鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”和創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，堅(jiān)持以信用監(jiān)管為突破口,，創(chuàng)新信用歸集、分類,、監(jiān)管、修復(fù)四種模式,，著力構(gòu)建“歸集精準(zhǔn),、分類清晰、監(jiān)管高效,、修復(fù)快捷”的高標(biāo)準(zhǔn)信用體系,，重塑監(jiān)管流程，提升監(jiān)管效能,，為該市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能,。

創(chuàng)新“縱向+橫向”模式，推動(dòng)信用歸集精準(zhǔn),。在縱向貫通方面,，主動(dòng)爭(zhēng)取江西省市場(chǎng)監(jiān)管局支持,，獲準(zhǔn)同意“鷹潭智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)”對(duì)接江西省市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng),，定期獲取并更新鷹潭市市場(chǎng)主體的信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果數(shù)據(jù)，共享市場(chǎng)監(jiān)管總局推送的中央部門掌握的鷹潭市市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)信息,。在橫向集成方面,，主動(dòng)與鷹潭市大數(shù)據(jù)中心溝通協(xié)調(diào)，申請(qǐng)了12個(gè)部門近三年涉81個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)的市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù),。通過“智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)”已向國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）歸集各類市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)118萬余條,。 

創(chuàng)新“通用+專業(yè)”模式，推動(dòng)信用分類清晰,。在“通用型”信用風(fēng)險(xiǎn)分類方面,，深化江西省市場(chǎng)主體“通用型”信用風(fēng)險(xiǎn)分類成果，目前已對(duì)全市17.8萬市場(chǎng)主體進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類,。其中A類（低風(fēng)險(xiǎn)）13.19萬戶,、占比73.93%；B類（一般）4.32萬戶,、占比24.43%,；C類（較高）0.29萬戶、占比1.63%,；D類（高風(fēng)險(xiǎn)）0.04萬戶,、占比0.01%,；將信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管由平臺(tái)延伸到執(zhí)法終端，具體到社區(qū)網(wǎng)格,，將社會(huì)共治向更高層級(jí)和水平推進(jìn),。在“專業(yè)型”信用風(fēng)險(xiǎn)分類方面，圍繞食品,、藥品,、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,、公共安全領(lǐng)域,，實(shí)施專業(yè)《風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)分類名錄庫(kù)》管理。一方面,，整合“贛溯源”監(jiān)管平臺(tái)信用信息數(shù)據(jù),；另一方面，主動(dòng)升級(jí)“鷹潭智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)”的專業(yè)模塊功能,，通過市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息,、監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)信息,、產(chǎn)品質(zhì)量信息,、投訴舉報(bào)信息、輿情監(jiān)測(cè)信息等多維度信用數(shù)據(jù),，推進(jìn)專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,。截至目前，對(duì)該市4505戶食品經(jīng)營(yíng),、3206戶餐飲,、254戶食品生產(chǎn)進(jìn)行了專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類，覆蓋率分別達(dá)100%,、100%,、98.86%；對(duì)該市1950戶特種設(shè)備使用單位,、12169臺(tái)（套）在用特種設(shè)備全推行風(fēng)險(xiǎn)分類管控,；為255戶零售藥店和707戶醫(yī)療器械店進(jìn)行了信用狀況“精準(zhǔn)畫像”，該市17戶（6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)暫未納入）工許發(fā)證企業(yè),、40余家銅生產(chǎn)企業(yè)也納入了“智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)”專業(yè)信用模塊監(jiān)管,。  

創(chuàng)新“減負(fù)+賦能”模式，推動(dòng)信用監(jiān)管高效,。在減負(fù)方面,，深入推進(jìn)市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)融合,，針對(duì)突出問題和信用風(fēng)險(xiǎn)開展雙隨機(jī)抽查,，在制定“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果,，合理確定,、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管,，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性,，完成低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“無事不擾”比例達(dá)93%以上，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管對(duì)違法失信者“無處不在”,，對(duì)誠(chéng)信守法者“無事不擾”。在賦能方面,，結(jié)合“金融助企紓困百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)”,，8月從全市17.8萬戶市場(chǎng)主體梳理出住宿餐飲、批發(fā)零售,、文化旅游,、商貿(mào)物流等四大行業(yè)8.6萬戶“白名單”，第一時(shí)間提供給金融部門,，通過智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)向8.6萬戶“白名單”推送“助企紓困,，穩(wěn)企強(qiáng)鏈”信息提醒，助推政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效,，金融部門已發(fā)放助企易貸10億元以上,。同時(shí)，在近期江西省部署落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作后,，依托“專業(yè)”信用風(fēng)險(xiǎn)分類,，第一時(shí)間建立了ABCD四級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體臺(tái)賬和市,、縣,、鄉(xiāng)、村四層包保干部臺(tái)賬,，推進(jìn)包保責(zé)任制迅速落實(shí),，有力推動(dòng)食品安全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效,。 

創(chuàng)新“修復(fù)+包容”模式,，推動(dòng)信用修復(fù)快捷。在修復(fù)方面,，主動(dòng)開通信用修復(fù)“網(wǎng)上辦”,，對(duì)被作出行政處罰公示的鷹潭市場(chǎng)主體，在履行法定義務(wù)后,，不受時(shí)間,、地點(diǎn)限制,，都可以通過“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）”線上申請(qǐng)修復(fù)，在線遞交申請(qǐng)材料,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用修復(fù)“零跑腿”“零見面”,，全程網(wǎng)上辦理。截至10月底,，鷹潭市累計(jì)網(wǎng)上辦理市場(chǎng)主體異常名錄移出453件,，信用修復(fù)有溫有度，更好地服務(wù)了鷹潭經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。在包容方面,，引導(dǎo)市場(chǎng)主體重塑信用，糾正失信行為,。通過公示系統(tǒng)共享至各相關(guān)部門,，營(yíng)造了包容審慎的監(jiān)管環(huán)境和良好的營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。2022年對(duì)部分市場(chǎng)主體逾期年報(bào)行為實(shí)施服務(wù)型執(zhí)法和包容審慎原則,，給予寬展期內(nèi)免于處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。截至寬展期結(jié)束,，共有40家企業(yè)及時(shí)主動(dòng)糾錯(cuò)免于處罰，減免罰金近40萬元,。