中國消費(fèi)者報北京訊（記者賈珺）記者12月28日從北京市市場監(jiān)管局獲悉，自今年9月1日起,，北京市在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)登記確認(rèn)制,，突出“不見面”服務(wù)模式，企業(yè)動動手指即可完成登記確認(rèn)全流程以來，自貿(mào)區(qū)已有1萬多戶企業(yè)通過確認(rèn)制辦理業(yè)務(wù),，其中新設(shè)企業(yè)4549戶,，同比增長10.84%。確認(rèn)制改革是北京市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)又一項(xiàng)重要創(chuàng)新舉措,，也是市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境改革持續(xù)深入推進(jìn)的縮影,。據(jù)悉，近5年來,，北京市市場監(jiān)管局立足自身職責(zé),，在持續(xù)提升企業(yè)開辦效率、降低準(zhǔn)營門檻,、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、維護(hù)公平秩序、提升服務(wù)水平等方面不斷探索和實(shí)踐“北京方案”,。
減時限,，從24天到10分鐘。2017年,，世界銀行發(fā)布的《2018全球營商環(huán)境報告》顯示,，在北京開辦一家企業(yè)，需要?dú)v時24天,。近年來，北京市市場監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化開辦企業(yè)流程,，2018年推行企業(yè)登記全程電子化,，企業(yè)開辦時長從24天縮短到5天。2019年年初,，北京市市場監(jiān)管局依托“e窗通”平臺,，將企業(yè)申請營業(yè)執(zhí)照,、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票及“五險一金”用工信息采集等企業(yè)開辦過程中可能辦理的事項(xiàng)全部納入,，所有數(shù)據(jù)一表填報，將開辦時長從2018年的“5天全辦好”提速至“1天全辦好”,，北京企業(yè)開辦正式進(jìn)入“1時代”,。
2020年4月28日，北京市市場監(jiān)管局在該市范圍實(shí)施市場主體登記告知承諾制度,，標(biāo)志著市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)入新階段?！案嬷兄Z制”通過簡化登記條件和審查方式，審批效率提高了約60%,，企業(yè)設(shè)立最快可在10分鐘之內(nèi)完成審核,。目前,，北京市市場監(jiān)管局已經(jīng)構(gòu)建起以“互聯(lián)網(wǎng)+信用承諾+形式審查”模式，以“信用承諾”為基礎(chǔ)的登記注冊服務(wù)體系,，形成了“承諾采信,，踐諾暢行,，違諾必究”的放管閉環(huán),。目前,，北京市96%以上的登記注冊業(yè)務(wù)通過信用承諾制辦理。今年1—11月,，北京市新設(shè)企業(yè)23.10萬戶，同比增長7.36%,。
減環(huán)節(jié),，從7個環(huán)節(jié)到1個環(huán)節(jié),。《2018全球營商環(huán)境報告》顯示,，2017年在北京開辦一家企業(yè),，需要7個環(huán)節(jié),。近年來，通過不斷簡化市場主體注冊登記手續(xù),，北京市企業(yè)開辦在2019年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“一個環(huán)節(jié)”全辦好,。在減環(huán)節(jié)上，北京市市場監(jiān)管局不斷探索創(chuàng)新,，推出“多證合一”“證照聯(lián)辦”等一系列改革舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，打通群眾辦事“最后一公里”,。2020年10月29日，北京市市場監(jiān)管局“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)正式上線試運(yùn)行,，首次試點(diǎn)包括營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可、小餐飲食品經(jīng)營許可,、小食雜店備案,、冷藏冷凍食品貯存?zhèn)浒傅葮I(yè)務(wù)聯(lián)辦,。
2022年7月,，北京市市場監(jiān)管局會同市政務(wù)服務(wù)管理局正式印發(fā)《深化“證照聯(lián)辦”改革工作方案》,，將“證照聯(lián)辦”模式推廣至醫(yī)療器械銷售以及藥店,、餐飲店,、飲品,、超市（便利店）,、書店、門診部,、民辦幼兒園,、道路貨運(yùn)公司、道路客運(yùn)公司10個場景,，以“一次辦好”為標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)“一次填報、并聯(lián)審批,、一次辦結(jié)”,，最大限度減少企業(yè)跑動次數(shù)。
降成本,，零成本開辦企業(yè)成為可能,。2018年以前，企業(yè)刻制公章需要在辦理營業(yè)執(zhí)照后,，由市場監(jiān)管部門把數(shù)據(jù)傳到公安部門,，再由公安部門將數(shù)據(jù)傳送至刻章企業(yè)，這個過程需要兩天,，數(shù)據(jù)傳輸結(jié)束后,，企業(yè)才可以去公章刻制企業(yè)刻制公章,，每套公章費(fèi)用均價300元。2018年,，北京市市場監(jiān)管局率先在豐臺區(qū)試行新開辦企業(yè)免費(fèi)刻章,，通過政府購買服務(wù)的方式，為新辦企業(yè)免費(fèi)刻制包含企業(yè)公章,、發(fā)票章,、財務(wù)章,、合同章共4枚公章,，讓“零成本”辦企業(yè)首次成為現(xiàn)實(shí)。2021年10月,，北京市對各區(qū)企業(yè)開辦一站式服務(wù)平臺進(jìn)行全面升級,，個體工商戶開辦和企業(yè)開辦享受同等待遇,，根據(jù)需求一次性向個體工商戶免費(fèi)提供營業(yè)執(zhí)照,、公章和發(fā)票，電子營業(yè)執(zhí)照,、電子印章,、電子發(fā)票三大件同步發(fā)放,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，免費(fèi)刻章政策實(shí)行以來,，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省資金3.4億元,。
優(yōu)服務(wù)，助力首都高質(zhì)量發(fā)展,。近年來，北京市市場監(jiān)管局始終堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn),，持續(xù)不斷提升政務(wù)服務(wù)水平,，通過“數(shù)據(jù)多跑腿”讓“群眾少跑路”，讓群眾和企業(yè)眼里的“一件事”真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,，在全國率先實(shí)現(xiàn)在營業(yè)執(zhí)照上加載“企業(yè)碼”,，便利社會公眾查詢了解市場主體相關(guān)信息,?！捌髽I(yè)碼”整合歸集企業(yè)執(zhí)照信息,、“一照多址”信息和電子許可證等各類常用涉企信息,，社會公眾通過電子營業(yè)執(zhí)照小程序,、微信,、支付寶,、百度等移動端掃描“企業(yè)碼”,，即可查看了解市場主體相關(guān)信息，便利交易相對人,、社會公眾查詢市場主體相關(guān)信息,，為市場主體精準(zhǔn)畫像,。截至目前,，北京市電子營業(yè)執(zhí)照累計(jì)調(diào)用量9100余萬次，居全國首位,。
持續(xù)豐富“e窗通”平臺集成化數(shù)字服務(wù)供給,，在企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦的基礎(chǔ)上，將“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍拓展至變更,、備案,、注銷等全部主要業(yè)務(wù)類別,，實(shí)現(xiàn)開辦,、變更、注銷全流程“一網(wǎng)通辦,，全程網(wǎng)辦”,，真正實(shí)現(xiàn)“不用章,、不繳照”全流程無紙化辦理,。截至2022年11月底,，84萬余戶企業(yè)通過全程電子化辦理企業(yè)開辦,，全程網(wǎng)辦率超95%。1—11月,，企業(yè)變更登記全程網(wǎng)辦率達(dá)72.74%，是去年同期的三倍,。
通過優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，在全國率先出臺《推動首都高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》,，圍繞首都城市戰(zhàn)略定位和首都高質(zhì)量發(fā)展6大方面，打造148項(xiàng)“北京標(biāo)準(zhǔn)”,，促進(jìn)主導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走向國際,，引領(lǐng)提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，助力首都高質(zhì)量發(fā)展,。京津冀三地以首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會為平臺,，央地協(xié)力,、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作共同推動標(biāo)準(zhǔn)化工作,，2021年在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)布10項(xiàng)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn),，累計(jì)達(dá)65項(xiàng)?！熬┙蚣絽^(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作模式”入選“國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)全國復(fù)制推廣最佳實(shí)踐案例”,。
