中國消費者報武漢訊（記者吳采平）湖北省孝感市某眼鏡店使用未經檢定的定配眼鏡產品計量器具,，按照有關規(guī)定應當責令停止使用，處1000元以下罰款,，因當事人積極配合，及時整改,，孝感市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊對當事人免除罰款,；湖北省十堰市一家物業(yè)管理公司營業(yè)執(zhí)照記載的營業(yè)期限已過期，未依法辦理營業(yè)期限變更登記,，經批評教育,，當事人及時辦理了變更登記，十堰市武當山特區(qū)市場監(jiān)管局對當事人免予行政處罰,；湖北省咸寧市一地產公司在公交站臺發(fā)布房地產廣告,，未載明預售許可證書號，鑒于當事人已經取得預售許可證書,，廣告發(fā)布期短,，在廣告發(fā)布期間無違法所得，并將廣告及時撤除,，當地市場監(jiān)管局決定對當事人進行批評教育,，不予行政處罰……以上只是湖北省市場監(jiān)管部門實施包容審慎監(jiān)管的一個縮影。2月1日,，記者從湖北省市場監(jiān)管局獲悉,，2022年，湖北省市場監(jiān)管系統(tǒng)辦結案件29613件,，對其中8594件作出不予處罰決定,，占比全部辦結案件的29%。
湖北省市場監(jiān)管局相關負責人介紹,，近年來,，該局不斷探索完善輕微違法行為容錯機制，對首次輕微違法的市場主體在法律框架中給予容錯空間,。2019年3月,，該局在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先制定省級市場監(jiān)管免罰清單，探索在4個領域對36項輕微違法行為免予行政處罰,，受到了市場主體廣泛好評,。2020年6月，該局又將免罰輕微違法行為調整到8大領域50項,，統(tǒng)一全省執(zhí)法尺度和范圍,。2021年,，根據新修訂的《行政處罰法》，該局及時修改行政處罰裁量權適用規(guī)則,，并明確了不予處罰,、減輕處罰、從輕處罰的適用情形,，同時將免罰范圍擴充至68項輕微違法行為,。2022年，湖北省市場監(jiān)管局將免罰清單迭代升級為“4.0版”,，將清單惠及至11個領域80項輕微違法行為,，切實做到執(zhí)法既有力度又有溫度。
在湖北省市場監(jiān)管局的大力推動下,，該省市場監(jiān)管系統(tǒng)紛紛探索實施包容審慎監(jiān)管,。十堰市市場監(jiān)管局編制不予行政處罰、減輕行政處罰,、從輕行政處罰和不予實施行政強制措施四張清單共132項內容；孝感市市場監(jiān)管局作為該市“柔性執(zhí)法”試點單位,，率先出臺《柔性執(zhí)法試點工作實施方案》,，先后推出了“四張清單”及配套執(zhí)法文書；襄陽市市場監(jiān)管局出臺推進包容審慎監(jiān)管支持市場主體健康發(fā)展的指導意見,，在網絡交易,、共享單車等新興行業(yè)，通過電話提醒,、微信推送,、開會約談等方式實施包容審慎監(jiān)管，下達責令改正1380件,；黃岡市市場監(jiān)管局推進實施“認罰擇輕”裁量,，將涉企案件經濟影響合規(guī)監(jiān)管機制引入市場監(jiān)管領域，創(chuàng)新“認罰擇輕”包容監(jiān)管新機制,；隨州市市場監(jiān)管局印發(fā)首次輕微違法行為免予處罰清單,，將“首次未按規(guī)定明碼標價可不罰”“首次違反規(guī)定發(fā)送廣告并及時改正可不罰”等行為納入清單，全年下達《責令改正通知書》120余份,，對31家首次輕微違法市場主體適用了“免罰清單”,；咸寧市市場監(jiān)管局聯(lián)合咸寧市司法局出臺市場監(jiān)管領域首次輕微違法不罰清單，對102項輕微違法行為不予處罰,。
湖北省市場監(jiān)管局表示將不斷深化輕微違法免罰制度實施,，既通過“免罰清單”普及法律底線，促進市場主體自強自律,，增強法治意識,，又深化包容審慎監(jiān)管,，加強行政指導、容錯糾錯,，努力做到寬嚴相濟,、法理相融，以更高質量的法治市場監(jiān)管建設推動湖北省經濟社會高質量發(fā)展,。
