中國消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者董芳忠）《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》于2022年11月1日施行，給個(gè)體工商戶的發(fā)展注入了一針強(qiáng)心劑,。記者近日獲悉,，北京市東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局響應(yīng)群眾關(guān)切，圍繞優(yōu)化準(zhǔn)入準(zhǔn)營服務(wù),，強(qiáng)化對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度，有力支撐轄區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展,。
市場(chǎng)監(jiān)管工作人員在幫助老年個(gè)體商戶填寫年報(bào),。董芳忠/攝
優(yōu)化個(gè)體開辦服務(wù)，新設(shè)增速明顯,。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶通過“e窗通”全程電子化辦理開業(yè)登記,，營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制,、涉稅事項(xiàng)等同步辦理,，進(jìn)一步減少申請(qǐng)環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料,、壓縮審批時(shí)限,，2022年，東城區(qū)新設(shè)個(gè)體330戶,，同比增長57.14%,，增速明顯。
提供“一站式”服務(wù),，減輕經(jīng)營者制度成本,。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)個(gè)體工商戶開辦專區(qū)，個(gè)體可享受和企業(yè)一樣的同步領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,、免費(fèi)刻制公章和發(fā)票的“一天全辦好”一站式服務(wù),，并實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照與電子印章同步發(fā)放，有效減輕個(gè)體工商戶經(jīng)營者進(jìn)入市場(chǎng)的制度成本,。
線上線下同步提速增效,，營業(yè)執(zhí)照立等可取。聚焦“全程網(wǎng)辦、全網(wǎng)通辦”目標(biāo),，大力推動(dòng)個(gè)體登記全業(yè)務(wù),、全流程網(wǎng)上辦理，申請(qǐng)人全程“零跑動(dòng)”,。全面推行市場(chǎng)主體登記告知承諾制,，根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)和信用承諾辦理登記，審批時(shí)限進(jìn)一步縮短,，線上線下同步提速增效,，實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記所有業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)，營業(yè)執(zhí)照等審批結(jié)果立等可取,。
擴(kuò)大告知承諾適用范圍,，助力個(gè)體快入準(zhǔn)營。僅銷售預(yù)包裝食品的個(gè)體戶,，鼓勵(lì)其按食品經(jīng)營備案要求完成登記,，準(zhǔn)入即準(zhǔn)營。小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案全面實(shí)行告知承諾制先證后核,，許可證（備案卡）立等可取,。
“證照聯(lián)辦”惠及個(gè)體，高效便捷準(zhǔn)入即準(zhǔn)營,。優(yōu)化個(gè)體工商戶設(shè)立,、變更、注銷登記的“證照聯(lián)辦”受理審批流程,，為申請(qǐng)人提供“一次填報(bào),、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”的“證照聯(lián)辦”服務(wù),。悅賓飯店在辦理營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營者變更的同時(shí),，就同步辦理了《北京市小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的變更。針對(duì)部分個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)時(shí)對(duì)行政許可延續(xù)的需求,，東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局特別開設(shè)了“證照聯(lián)辦”窗口,，個(gè)體經(jīng)營者無需預(yù)約，即來即辦,，提交一次材料,，同步領(lǐng)取證照。2022年12月1日,，為北京市永外宏達(dá)食品店同步辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記和小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營許可變更登記,。
全國首張直接變更經(jīng)營者的個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照在北京市東城區(qū)頒發(fā)給屬地悅賓飯店。董芳忠/攝
個(gè)體直接變更經(jīng)營者,，老字號(hào)順利傳承,?！洞龠M(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》施行后，個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者可以直接向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記,，不再需要“先注銷,、再設(shè)立”，經(jīng)營者去世后,，繼承人也可以直接變更為個(gè)體經(jīng)營者,，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體工商戶在成立時(shí)間、字號(hào),、檔案和相關(guān)行政許可等方面的延續(xù),。2022年11月1日，成立于1980年的悅賓飯店將經(jīng)營者變更為第三代經(jīng)營者郭華,，成為全國首例直接變更經(jīng)營者的個(gè)體工商戶,。
歇業(yè)備案“休息一下”再出發(fā)。2022年4月13日,，北京佳溫馨食品店向東城辦理歇業(yè)備案登記,，成為東城區(qū)首例申請(qǐng)歇業(yè)備案登記的個(gè)體。歇業(yè)為市場(chǎng)主體在“開業(yè)（存續(xù)）”狀態(tài)和“注銷”狀態(tài)之間提供緩沖地帶,，讓經(jīng)營困難的主體能夠暫時(shí)“休眠”一下再出發(fā),。
簡(jiǎn)易注銷登記破解個(gè)體工商戶“退出難”。營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革實(shí)施后設(shè)立登記的符合條件的個(gè)體工商戶,，可通過簡(jiǎn)易程序辦理注銷登記，無需提交投資人承諾書,，也無需公示,，有效釋放市場(chǎng)資源。
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