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國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

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工信部《關(guān)于進(jìn)一步提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知》:App自動(dòng)續(xù)費(fèi)前5日應(yīng)提醒
2023-02-28 11:16 本文來源:中國消費(fèi)者報(bào)•中國消費(fèi)網(wǎng) 作者:武曉莉

中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者武曉莉)2月27日,,工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知》(以下稱《通知》),。

《通知》圍繞“兩提升”,,即提升用戶服務(wù)感知、提升行業(yè)管理能力,,共提出26條措施,。其中,聚焦App安裝卸載,、服務(wù)體驗(yàn),、個(gè)人信息保護(hù),、訴求響應(yīng)等,針對(duì)性地提出改善用戶服務(wù)感知12條措施,;從行業(yè)協(xié)同規(guī)范發(fā)展,、上下游聯(lián)防共治的角度出發(fā),抓住當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的5類關(guān)鍵主體,,即App開發(fā)運(yùn)營者,、分發(fā)平臺(tái)、SDK(軟件開發(fā)工具),、終端和接入企業(yè)有14條措施,。

要求確保知情同意

在提升用戶服務(wù)感知方面,《通知》從規(guī)范安裝卸載,、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn),、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)、響應(yīng)用戶訴求等方面做出了規(guī)定,。

在規(guī)范安裝卸載行為方面,,《通知》要求確保知情同意安裝。向用戶推薦下載的App,,應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整地明示開發(fā)運(yùn)營者,、產(chǎn)品功能、隱私政策,、權(quán)限列表等必要信息,,并同步提供明顯的取消選項(xiàng),經(jīng)用戶確認(rèn)同意后方可下載安裝,。不得通過“偷梁換柱”“強(qiáng)制捆綁”“靜默下載”等方式欺騙誤導(dǎo)用戶下載安裝,。

規(guī)范網(wǎng)頁推薦下載行為。在用戶瀏覽頁面內(nèi)容時(shí),,未經(jīng)用戶同意或主動(dòng)選擇,,不得自動(dòng)或強(qiáng)制下載App,或以折疊顯示,、主動(dòng)彈窗,、頻繁提示等方式強(qiáng)迫用戶下載、打開App,,影響用戶正常瀏覽信息,。無正當(dāng)理由,不得將下載App與閱讀網(wǎng)頁內(nèi)容相綁定,。

實(shí)現(xiàn)便捷卸載,。除基本功能軟件外,,App應(yīng)當(dāng)可便捷卸載,不得以空白名稱,、透明圖標(biāo),、后臺(tái)隱藏等方式惡意阻撓用戶卸載。

優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)感知

《通知》要求,,開屏和彈窗信息窗口都必須提供清晰有效的關(guān)閉按鈕,;不得頻繁彈窗干擾用戶正常使用,或利用“全屏熱力圖”,、高靈敏度“搖一搖”等易造成誤觸發(fā)的方式誘導(dǎo)用戶操作,。

產(chǎn)品功能權(quán)益及資費(fèi)等內(nèi)容應(yīng)清晰明示,存在開通會(huì)員,、收費(fèi)等附加條件的,,應(yīng)顯著提示。未經(jīng)明示,,不得在提供產(chǎn)品服務(wù)過程中擅自添加限制性條件,,并以此為由終止用戶正常使用的產(chǎn)品功能和服務(wù),或降低服務(wù)體驗(yàn),。

運(yùn)行場景啟動(dòng)要合理,。在非服務(wù)所必需或無合理場景下,不得自啟動(dòng)和關(guān)聯(lián)啟動(dòng)其他App,,或進(jìn)行喚醒,、調(diào)用、更新等行為,。

服務(wù)續(xù)期及時(shí)提醒,。采取自動(dòng)續(xù)訂、自動(dòng)續(xù)費(fèi)方式提供服務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)征得用戶同意,,不得默認(rèn)勾選、強(qiáng)制捆綁開通,。在自動(dòng)續(xù)訂,、自動(dòng)續(xù)費(fèi)前5日以短信、消息推送等顯著方式提醒用戶,,服務(wù)期間提供便捷的隨時(shí)退訂方式和自動(dòng)續(xù)訂,、自動(dòng)續(xù)費(fèi)取消途徑。

加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)

《通知》要求,,處理個(gè)人信息須堅(jiān)持合法正當(dāng)必要原則,。應(yīng)具有明確合理的目的,不得僅以服務(wù)體驗(yàn),、產(chǎn)品研發(fā),、算法推薦,、風(fēng)險(xiǎn)控制等為由,強(qiáng)制要求用戶同意超范圍或者與服務(wù)場景無關(guān)的個(gè)人信息處理行為,。用戶拒絕提供非當(dāng)前服務(wù)所必需的個(gè)人信息時(shí),,不得影響用戶使用該服務(wù)的基本功能。

要明示個(gè)人信息處理規(guī)則,。通過簡潔,、清晰、易懂的方式告知用戶個(gè)人信息處理規(guī)則,,如發(fā)生變動(dòng),,應(yīng)及時(shí)告知用戶最新情況。突出顯示敏感個(gè)人信息的處理目的,、方式和范圍,,建立已收集個(gè)人信息清單,不得采用默認(rèn)勾選,、縮小文字,、冗長文本等方式誘導(dǎo)用戶同意個(gè)人信息處理規(guī)則。

合理申請(qǐng)使用權(quán)限,。在對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)功能啟動(dòng)時(shí),,動(dòng)態(tài)申請(qǐng)所需權(quán)限,不得要求用戶一攬子同意多個(gè)非本業(yè)務(wù)功能的必要權(quán)限,。在調(diào)用終端相冊(cè),、通訊錄、位置等權(quán)限時(shí),,同步告知用戶申請(qǐng)?jiān)摍?quán)限的目的。未經(jīng)用戶同意,,不得更改用戶未授權(quán)權(quán)限狀態(tài),。

提升行業(yè)管理能力

《通知》強(qiáng)調(diào)了五類責(zé)任主體:App開發(fā)運(yùn)營者、分發(fā)平臺(tái),、SDK(軟件開發(fā)工具),、終端和接入企業(yè)?!锻ㄖ芬?,App開發(fā)運(yùn)營者應(yīng)明確用戶服務(wù)和權(quán)益保護(hù)的牽頭管理部門和負(fù)責(zé)人,SDK要建立信息公示機(jī)制,,明示基本信息及個(gè)人信息處理規(guī)則,。另外,接入企業(yè)要登記并核驗(yàn)App,、SDK開發(fā)運(yùn)營者的真實(shí)身份,、聯(lián)系方式等信息,。

在響應(yīng)用戶訴求方面,《通知》鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立客服熱線,、App顯著位置公示客服熱線電話號(hào)碼,,簡化人工服務(wù)轉(zhuǎn)接程序。要公布有效聯(lián)系方式,,接受用戶投訴,。鼓勵(lì)在App中設(shè)置用戶滿意度測評(píng)鏈接,引導(dǎo)用戶參與測評(píng),。

《通知》要求通過完善內(nèi)部管理機(jī)制,,增強(qiáng)技術(shù)保障能力,加強(qiáng)軟件開發(fā)工具(SDK)使用管理等手段,,落實(shí)App開發(fā)運(yùn)營者主體責(zé)任,;通過嚴(yán)格App上架審核,強(qiáng)化在架App巡查,,完善分發(fā)管理機(jī)制等手段,,強(qiáng)化平臺(tái)分發(fā)管理;通過建立信息公示機(jī)制,,優(yōu)化功能配置和加強(qiáng)服務(wù)協(xié)同,,來規(guī)范SDK應(yīng)用服務(wù)。

在筑牢終端安全防線方面,,《通知》要求強(qiáng)化App運(yùn)行管理,。為用戶提供App自啟動(dòng)和關(guān)聯(lián)啟動(dòng)的關(guān)閉功能,以及便捷的相關(guān)設(shè)備識(shí)別碼重置選項(xiàng),,加強(qiáng)對(duì)App靜默下載,、熱更新的監(jiān)測,防范未經(jīng)用戶同意私自啟動(dòng),、下載,、安裝等行為;加強(qiáng)App行為記錄提醒,。增強(qiáng)對(duì)權(quán)限調(diào)用行為的記錄能力,,為用戶查詢權(quán)限調(diào)用情況提供便利。建立通訊錄,、麥克風(fēng),、相機(jī)、位置,、剪切板等權(quán)限在用狀態(tài)的明顯提示機(jī)制,,保障用戶及時(shí)準(zhǔn)確了解個(gè)人信息收集狀態(tài);提高App風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,。推動(dòng)開展App電子簽名認(rèn)證,,并向用戶進(jìn)行預(yù)警提示,,提高對(duì)仿冒、不良,、違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)App的識(shí)別能力,。

責(zé)任編輯:李佳榕