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國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

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3•15年度報(bào)告|重慶 構(gòu)筑食安防線 探索共治路徑
2023-03-15 20:16 本文來源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)•中國(guó)消費(fèi)網(wǎng) 作者:劉文新

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者劉文新)重慶市市場(chǎng)監(jiān)管部門以江北區(qū),、武隆區(qū)、榮昌區(qū)3區(qū)創(chuàng)建“國(guó)家食品安全示范城市”為契機(jī),,聚焦消費(fèi)者關(guān)心的難點(diǎn),、焦點(diǎn)和“關(guān)鍵小事”,,壓實(shí)各方主體責(zé)任,探索社會(huì)共治路徑,,打造智慧監(jiān)管模式,,提升消費(fèi)者食品安全滿意度,用心,、用情,、用力守護(hù)消費(fèi)者“舌尖上的安全”。近日,,重慶市迎來了國(guó)家食品安全示范城市評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,。

落實(shí)屬地責(zé)任

重慶市市場(chǎng)監(jiān)管部門全面落實(shí)食品安全屬地管理和黨政同責(zé)要求,推動(dòng)食品安全社會(huì)共治,,全力推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作,。

“黨政同責(zé),共同推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作落實(shí),?!敝貞c市榮昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)楊擁軍在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示,榮昌區(qū)組建了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,全面加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)政府堅(jiān)持每月調(diào)度、打表推進(jìn),,加強(qiáng)問題整改督查,,食品安全各領(lǐng)域工作得以均衡、扎實(shí)開展,。榮昌區(qū)食藥安委定期研判食品安全形勢(shì),、剖析解決食品安全問題、安排部署下階段重點(diǎn)工作,。聯(lián)合督查組每月開展綜合督導(dǎo)檢查,,集中交辦督查問題1520個(gè),確保創(chuàng)建工作高效推進(jìn),,形成食品安全齊抓共管新格局,。全區(qū)連續(xù)7年未發(fā)生食品安全事故,食品安全滿意度由創(chuàng)建之初的67.3%提高到89.6%,。

榮昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開展餐飲行業(yè)監(jiān)督檢查,。 孟俊平/攝

重慶市武隆區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立了該市唯一的食品藥品安全督查科,構(gòu)建了“區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局+片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職監(jiān)管員+村(社區(qū))協(xié)管員”的四級(jí)專業(yè)監(jiān)管體系,,全覆蓋組建村(居)食品安全委員會(huì)214個(gè),,相關(guān)成員主動(dòng)包保C、D級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體257個(gè),,有效推進(jìn)屬地責(zé)任精準(zhǔn)落實(shí),。

重慶市江北區(qū)將1.5萬余家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分為A,、B、D三級(jí),,區(qū)委,、區(qū)人大、區(qū)政府,、區(qū)政協(xié)33名領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)領(lǐng)96家A級(jí)主體,。213名街鎮(zhèn)干部和城管隊(duì)員充實(shí)到包保干部隊(duì)伍,確保166名街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,、1039名村社干部分層分級(jí),、均衡包保1557家B級(jí)和14242家D級(jí)主體,形成包干到企,、建檔到人,、動(dòng)態(tài)調(diào)整的食品安全包保體系。江北區(qū)政府,、區(qū)消委會(huì)通過開展群眾食品安全接待日活動(dòng),,引導(dǎo)消費(fèi)者依法維權(quán),參與社會(huì)共治,。

升級(jí)智慧監(jiān)管

重慶市江北區(qū)共有1.5萬余家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,,單靠傳統(tǒng)的監(jiān)管方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2020年1月,,江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局率先在全市建成大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái),,通過在餐飲單位設(shè)置的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI智能識(shí)別”系統(tǒng),實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)控餐飲后廚,,對(duì)違規(guī)行為“可識(shí)別,、可抓拍、可感測(cè),、可遠(yuǎn)程,、可示警”,第一時(shí)間消除食品安全隱患,。

江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張文川告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者,,經(jīng)過不斷完善,江北區(qū)組建了大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái),,目前已整合“陽(yáng)光食品”“渝溯源”“智慧農(nóng)貿(mào)”“執(zhí)法云鏈”“食品快檢”等多個(gè)子系統(tǒng),,推進(jìn)智慧監(jiān)管多場(chǎng)景應(yīng)用落地。江北區(qū)5500戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者入駐“陽(yáng)光食品”APP,,實(shí)現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管;452戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用“渝溯源”平臺(tái)錄入溯源信息3475條;智能抓拍違規(guī)行為3.9萬余次,。

“請(qǐng)?zhí)峁┯變簣@使用‘陽(yáng)光食品’APP每日晨檢、自檢自查、陪餐管理的記錄,。”2月8日,,開學(xué)第一周,,江北區(qū)德貝幼兒園后廚里,江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同江北區(qū)教委,、公安等部門,,對(duì)學(xué)校食品安全及智慧監(jiān)管情況進(jìn)行檢查。幼兒園食品安全員吳凌燕認(rèn)真回答檢查組提出的問題,,嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確,、流暢自如。

江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,、區(qū)消委會(huì)還將食品安全快速檢驗(yàn)車開進(jìn)校園,、社區(qū)、市場(chǎng),,免費(fèi)為消費(fèi)者開展農(nóng)藥殘留,、瘦肉精、吊白塊等項(xiàng)目檢測(cè),,以看得見的技術(shù)互動(dòng)串聯(lián)重點(diǎn)消費(fèi)場(chǎng)景,,增進(jìn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的理解和互信。

江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開展食品安全專項(xiàng)檢查,。 胡樵/攝

“學(xué)校食品安全是監(jiān)管工作的重中之重,。”重慶市武隆區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)楊強(qiáng)告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者,,武隆區(qū)89所學(xué)校(含民辦幼兒園)114個(gè)食堂統(tǒng)一設(shè)置了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI智能識(shí)別”系統(tǒng),,將學(xué)校食品庫(kù)房、烹飪區(qū),、備餐區(qū),、留樣區(qū)的視頻畫面推送到“重慶陽(yáng)光餐飲”平臺(tái),接受社會(huì)監(jiān)督,。

重慶市榮昌區(qū)是我國(guó)生豬養(yǎng)殖大區(qū),,榮昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家級(jí)(榮昌)生豬大數(shù)據(jù)中心等部門聯(lián)合打造的“區(qū)塊鏈電子簽章”監(jiān)管模式,,實(shí)現(xiàn)了生豬免疫,、屠宰檢疫、產(chǎn)品檢驗(yàn)等信息上鏈,,養(yǎng)豬戶防疫電子建檔率達(dá)100%,。同時(shí),榮昌區(qū)首創(chuàng)“動(dòng)物防疫碼”,借助大數(shù)據(jù)保障生豬以及豬肉進(jìn)行交叉驗(yàn)證,、互證真?zhèn)?,形成《生豬智慧養(yǎng)殖數(shù)字化應(yīng)用與管理》等7個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn),已在川渝滇3省市推廣運(yùn)用,。

完善治理體系

近年來,,重慶市市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,不斷完善食品安全治理體系,,筑牢食品安全防線,。

“以最嚴(yán)厲的處罰懲治違法違規(guī)行為?!蔽渎^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,,在創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市過程中,市場(chǎng)監(jiān)管,、公安等部門聯(lián)合開展源頭治理,,提高“三品一標(biāo)”總量規(guī)模和質(zhì)量水平。開展餐飲業(yè)專項(xiàng)整治,,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校,、網(wǎng)絡(luò)訂餐、小餐飲,、農(nóng)村聚餐,、旅游景區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)餐飲場(chǎng)所的規(guī)范化管理,,提升餐飲食品安全水平。加大農(nóng)資監(jiān)管,,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè),、畜禽檢疫和定點(diǎn)屠宰等手段,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,,在公安局設(shè)立食藥環(huán)支隊(duì),常態(tài)化派駐市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法支隊(duì),,實(shí)行聯(lián)合辦公,。深入開展執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)食品安全違法違規(guī)行為的聯(lián)合打擊力度,。近年來,,武隆區(qū)共查處食品安全違法案件248件、查辦刑事案件3件,,經(jīng)法院判決對(duì)1名從業(yè)人員實(shí)施了從業(yè)禁止的懲戒,,對(duì)行政處罰信息進(jìn)行全面公布,。

江北區(qū)大力推動(dòng)食品信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,對(duì)列入“黑名單”的主體實(shí)施聯(lián)合懲戒,、定期通報(bào),,除給予相應(yīng)的行政處罰外,在政府采購(gòu),、政策扶持,、融資信貸、資質(zhì)認(rèn)定等多方面實(shí)施信用懲戒,,提高其失信成本,。目前,,已有18戶食品主體因失信行為被金融機(jī)構(gòu)限制開戶,,8名食品安全犯罪人員被依法禁業(yè),345名違法食品企業(yè)法定代表人被限制任職資格,,2131戶食品主體被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,,34戶被納入嚴(yán)重違法失信名錄,15戶食品主體及其高管因失信行為被取消評(píng)優(yōu)評(píng)先和代表委員資格,。

榮昌區(qū)是國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)核心區(qū),,長(zhǎng)期以來,病死豬無害化處理監(jiān)管難度較大,。在此背景下,,2022年3月,榮昌區(qū)申報(bào)成為全國(guó)首批病死豬無害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)區(qū),。榮昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局,、區(qū)畜牧獸醫(yī)局等部門推出病死畜禽無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制,建立“戶申報(bào),、站受理,、鎮(zhèn)街收儲(chǔ)、公司處理,、部門監(jiān)督,、保險(xiǎn)理賠、財(cái)政補(bǔ)助”的“七步法”工作模式,,收儲(chǔ)病死畜禽,,從源頭上杜絕隨意丟棄病死畜禽污染環(huán)境、病死畜禽流向餐桌,、病死畜禽傳播動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn),,病死畜禽無害化處理率從10年前的30%上升到現(xiàn)在的100%。目前,,全區(qū)設(shè)置了1個(gè)無害化處理中心,、21個(gè)病死畜禽收儲(chǔ)點(diǎn),這一創(chuàng)新改革模式對(duì)助力創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市,起到了很好的示范作用,。


責(zé)任編輯:韓迎亞