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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊 為鼓勵(lì)創(chuàng)新,，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，結(jié)合近年來(lái)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法的新形勢(shì),、新情況,、新問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂出臺(tái)了《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》,，將于2023年8月1日起正式施行。

《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》注重平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù),，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷重難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化規(guī)則引領(lǐng),，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新發(fā)展,。相較于2015年制定的《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》,，重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行了修改完善：

一是擴(kuò)充“濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)行為”的內(nèi)涵。將利用行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式達(dá)成壟斷協(xié)議,，濫用市場(chǎng)支配地位,，實(shí)施具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中等三類(lèi)壟斷行為均納入調(diào)整范圍,。

二是健全利用行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式實(shí)施壟斷行為的認(rèn)定規(guī)則。根據(jù)2022年修訂的《反壟斷法》,，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)和監(jiān)管實(shí)際,，對(duì)相關(guān)市場(chǎng)界定、市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定和推定,、有關(guān)壟斷行為的認(rèn)定,、經(jīng)營(yíng)者集中審查的考量因素及附加限制性條件的具體類(lèi)型等予以完善細(xì)化，增強(qiáng)規(guī)則的指引性,、可操作性,。

三是加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域典型、特殊壟斷行為的規(guī)制,。如完善專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)有關(guān)規(guī)定,，禁止專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)實(shí)體和專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)的成員利用專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)從事壟斷行為；加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施過(guò)程中有關(guān)壟斷行為的規(guī)制,，禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者利用標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利實(shí)施“專(zhuān)利挾持”,。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將以《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》的出臺(tái)為契機(jī),，統(tǒng)籌做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、反壟斷等工作，促進(jìn)創(chuàng)新要素自主有序流動(dòng),、高效配置,，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。（鞠聞）