中國消費者報報道（記者賈珺）“餐飲開店掌中寶”小程序新版上線,，電子化形式展現首都餐飲業(yè)地方標準,，可為開店量身定制,；北京市首個特色街區(qū)質量基礎設施“一站式”服務簋街站掛牌成立，為企業(yè)推出“清單式”便捷服務,；電子營業(yè)執(zhí)照微信小程序地方頻道“北京專區(qū)”正式上線運行,，提供電子投標、電子證照,、電子印章等電子營業(yè)執(zhí)照綜合應用……北京市市場監(jiān)管局高標準推進全國市場監(jiān)管數字化試驗區(qū)（北京）建設,，對標國內外先進標桿，以數字化改革助力政府職能轉變,，在數字服務領域取得階段性進展,，推動市場監(jiān)管政務服務提檔升級。
標準先行,，以精細治理助推服務規(guī)范便利
為推進政務服務標準化建設,，實現高頻政務服務事項無差別受理、同標準辦理,，北京市市場監(jiān)管局編制形成包括政務服務事項管理,、辦事指南,、事項辦理、監(jiān)測評價在內的政務服務標準體系,，實現政務服務事項的申請材料,、辦理流程、審查標準規(guī)范統(tǒng)一,，提升群眾滿意度和獲得感,。
事項管理標準化。出臺《北京市市場監(jiān)督管理政務服務事項管理規(guī)范》,，圍繞行政許可,、行政確認、行政裁決,、行政獎勵,、公共服務等與企業(yè)群眾關系密切的7類政務服務事項，制定受理,、審查,、許可、送達等各環(huán)節(jié)格式化文書22種,，實現同一事項同等條件全市范圍無差別辦理,。
辦事指南標準化。印發(fā)《北京市市場監(jiān)督管理政務服務事項辦事指南填寫指引》,，與首都之窗公示信息進行聯動管理,，同步調整更新，為群眾辦事提供明確清晰,、簡潔易懂,、同事同標的辦事指引,。
辦事流程標準化,。編制46項市場監(jiān)管部門政務服務事項工作標準，每個事項均制定了全市統(tǒng)一的辦理流程圖和制式文書,，通過制度化管理,，進一步實現精簡材料、優(yōu)化流程,、辦事規(guī)范,。
監(jiān)測評價標準化。制定《政務服務監(jiān)測與評價工作規(guī)范》,，對市,、區(qū)、所三級政務服務部門實施的依申請政務服務事項實施全覆蓋監(jiān)測,，形成評價,、監(jiān)測,、反饋和整改的全流程評價機制。
數字引領,，“e窗通”數字服務平臺迭代升級
北京市市場監(jiān)管局以數字技術應用為牽引,，建設了“全程網辦、全域通辦,、跨省通辦,、移動可辦、智慧秒辦,、免申即辦”的企業(yè)服務“e窗通”平臺（市場監(jiān)管政務服務平臺）,，精準服務各類經營主體茁壯成長。
打造“e窗通”市場“準入”金招牌,，助力企業(yè)全生命周期發(fā)展暢通無阻,。“e窗通”是北京市企業(yè)登記注冊業(yè)務的服務門戶,，自2019年建設以來經過多次迭代升級,，服務功能持續(xù)豐富，目前已實現全類別經營主體設立,、變更,、注銷全流程“只進一門、只對一窗,、全程網辦”,，全環(huán)節(jié)“不見面、零成本”,?！癳窗通”將營業(yè)執(zhí)照、刻制公章,、領用發(fā)票,、員工登記、銀行開戶等全部開辦事項整合成為一個環(huán)節(jié),，為新設經營主體提供“一站式”服務,。1—6月份，北京市新設經營主體16.76萬戶,，同比增長29.27%,。
智慧變更“一網辦”。優(yōu)化“e窗通”身份認證和業(yè)務確認方式,，企業(yè)變更過程中可以電子簽名代替加蓋公章,，無需繳回紙質營業(yè)執(zhí)照，由登記機關通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告作廢,，“開辦不用章,、變更不繳照”,，全流程無紙化辦理。變更信息同步推送至稅務,、人力社保等部門,，無需另行辦理相關部門的變更備案手續(xù)。
匯聚“準營”服務新動能,，助企準入準營再提速,。以“e窗通2.0”升級改造為核心，重構與整合市場監(jiān)管部門現有的多個政務服務審批系統(tǒng),，強化“安全可靠,、功能完善”的數據和共性技術基礎支撐能力，建設“集約統(tǒng)一,、智慧便捷”的市場監(jiān)管部門數字服務平臺,。目前已整合市場監(jiān)管部門市區(qū)兩級34主項、194個分項的依申請政務服務,，實現食品,、特種設備、計量,、檢驗檢測等經營許可,、資質認定“一口入、網上辦”,。目前,，北京市市場監(jiān)管局政務服務除特殊事項外已實現100%“全程網辦”。
智慧賦能,，助力政務服務增值
在建立標準體系,、強化基礎支撐、建設服務平臺,、理順工作機制的基礎上,，北京市市場監(jiān)管局以用戶視角為導向，場景應用為牽引,，推出智能化服務舉措,，營造數字服務新生態(tài)。
實現電子營業(yè)執(zhí)照“一照通投”,，降低交易成本。在電子營業(yè)執(zhí)照微信小程序開發(fā)“電子投標”功能,，企業(yè)在北京市參加政府采購活動,，無需購買數字證書（CA），僅憑電子營業(yè)執(zhí)照就能在線完成政府采購電子交易平臺注冊,、登錄,、電子簽章,、文件加解密等全流程業(yè)務，實現政府采購“一照通投”,，全程零費用,，提升企業(yè)參與政府采購、尤其是跨區(qū)域投標的便利度,。北京市政府采購電子交易平臺,，是全國首個上線電子營業(yè)執(zhí)照“一照通投”應用的省級政府采購電子交易平臺。
截至目前,，北京市政務服務網統(tǒng)一身份認證平臺,、北京市企業(yè)服務“e窗通”平臺、電子稅務局,、社會保險網上服務平臺,、住房公積金網上業(yè)務平臺等30余個業(yè)務場景和自助服務終端等渠道，均支持使用電子營業(yè)執(zhí)照進行身份認證,，便捷辦理經營主體登記,、報稅、社保,、公積金,、不動產登記、年報,、查閱和下載企業(yè)登記檔案,、車輛管理等業(yè)務。全市電子營業(yè)執(zhí)照累計應用量逾1.2億次,，穩(wěn)居全國首位,。
創(chuàng)新驅動，政務服務優(yōu)化升級
北京市市場監(jiān)管局在便民上消除痛點,、打通堵點,，在利民上主動服務、靠前辦公,，促進政務服務工作創(chuàng)新,，最大程度為企業(yè)和群眾提供便利。
餐飲服務“一件事”集成辦,。整合“食品經營許可新辦”和“公眾聚集場所投入使用,、營業(yè)前消防安全檢查”辦事環(huán)節(jié)，再造開辦流程,，聯通相關審批系統(tǒng),，梳理辦事指南，統(tǒng)一辦事入口,，形成全市統(tǒng)一的餐飲店開辦“一件事”集成辦事流程,，實現一張表單,、一套材料、一次提交,、多方復用,。
食品經營許可咨詢規(guī)范辦。依托北京市市場監(jiān)管局網上政務服務平臺開發(fā)食品經營許可“咨詢服務”預約受理功能,，網上預約采用點選式填報,，簡化申請信息，申請人可在線提交設計圖紙,、查看辦理狀態(tài)和專業(yè)指導意見,，實現足不出戶“約服務”。該服務在豐臺區(qū)市場監(jiān)管局試點一年來,，餐飲服務單位（含小餐飲）新辦許可一次性通過率達82.1%,，較改革前大幅提升。
質量技術基礎服務“一站辦”,。質量基礎設施“一站式”服務是通過融合計量,、標準、認證認可,、檢驗檢測,、質量管理等要素資源，面向企業(yè),、產業(yè),、區(qū)域特別是中小企業(yè)提供的全鏈條、全方位,、全過程質量基礎設施的綜合服務,。為規(guī)范服務開展，強化信息管理,，北京市市場監(jiān)管局印發(fā)了《北京市質量基礎設施“一站式”服務信息管理規(guī)范（試行）》,，初步建成北京市質量基礎設施“一站式”服務信息庫，歸集了服務平臺基礎信息,、入駐機構信息,、入駐專家信息、服務企業(yè)信息,，對信息庫實行動態(tài)管理,，并對信息歸集的內容、標準,、方式和公開屬性等進行統(tǒng)一規(guī)范,。目前，全市已建設12家“一站式”服務平臺,，歸集超過400家被服務企業(yè)信息至服務信息庫,。市場監(jiān)管部門可以通過質量基礎設施“一站式”服務信息掌握需求狀況，開展針對性分析研究,，完善服務內容,，提升質量基礎設施服務水平。
