中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)《反壟斷法》實施的15年,是公平競爭政策深入推進實施的15年,,是競爭文化和理念不斷深入人心的15年,,也是廣東不斷開創(chuàng)反壟斷執(zhí)法新局面的15年。記者從廣東省市場監(jiān)管局獲悉,,廣東深入推進《反壟斷法》實施,,不斷加強和改進反壟斷執(zhí)法。目前,,廣東已在全省開展各類反壟斷和公平競爭審查培訓累計超300次,,培訓人員超3.5萬人次。
廣東高度重視公平競爭政策實施工作,,2018年按照機構改革方案,整合廣東省三部門反壟斷職能,,理順廣東省反壟斷執(zhí)法體制機制,。廣東建立了立法與行政機關共同參與的公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議制度,由分管副省長擔任召集人,,廣東省市場監(jiān)管局主要負責同志擔任副召集人,,為廣東全省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進《反壟斷法》實施提供了堅強組織保障,。廣東省市場監(jiān)管局主要負責同志高度重視,,親自部署,靠前指揮,,多次召開黨組會,、局務會研究反壟斷工作,,強化人員對及經(jīng)費保障,確?!斗磯艛喾ā坟瀼貙嵤└黜椆ぷ鞣€(wěn)步推進,、落地見效。
廣東毗鄰港澳,,是內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)的重要紐帶和對接平臺,。廣東加強與港澳地區(qū)競爭政策交流對接,廣東省市場監(jiān)管局聯(lián)合三地相關機構相繼開展了“粵港澳大灣區(qū)競爭政策高級研討會暨三地競爭執(zhí)法部門磋商會議”“琴澳商事通企業(yè)交流峰會暨政策宣講會”等交流活動,,以競爭政策打造高水平開放,。今年7月,廣東省市場監(jiān)管局與香港競爭委員會簽署《關于推進粵港澳大灣區(qū)競爭政策與法律有效實施備忘錄》,,發(fā)布雙方首項合作成果《粵港企業(yè)競爭合規(guī)指導手冊》,,有效構建起粵港兩地競爭政策執(zhí)行層面規(guī)則銜接機制,有力推進粵港澳大灣區(qū)競爭規(guī)則的軟聯(lián)通,,攜手共建灣區(qū)公平競爭環(huán)境,,提升粵港澳大灣區(qū)一體化水平。
廣東是改革開放的前沿陣地,,肩負著在重點領域先行先試的重要使命,。在市場監(jiān)管總局的支持下,2021年,,廣東省政府印發(fā)《廣東省進一步推動競爭政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地的實施方案》,,提出建立健全競爭政策實施機制的廣東方案。經(jīng)市場監(jiān)管總局批準,,2022年起廣東扎實開展委托經(jīng)營者集中審查,、公平競爭指數(shù)等改革試點,至今已審結經(jīng)營者集中案件32件,,并完成公平競爭指數(shù)指標體系設計,,在珠三角9市和廣東省公平競爭審查部門間工作聯(lián)席會議成員單位間鋪開公平競爭審查舉報處理試點,,為全國競爭政策實施提供廣東經(jīng)驗,。
在執(zhí)法方面,,廣東積極配合國家執(zhí)法機構開展高通,、知網(wǎng)等具有國際性和全國性影響的反壟斷大案,。廣東全省查處珠江口海砂價格聯(lián)盟,、韶關河砂濫用市場支配地位案,為國家重點工程建設項目的順利開展保駕護航,;查辦東風日產(chǎn)主機廠和廣州經(jīng)銷商橫縱向壟斷案等享譽全國的大案要案,,維護廣東市場競爭秩序穩(wěn)步向好,;查辦全國地方首個阻礙拒絕反壟斷調(diào)查案件,,樹立執(zhí)法權威,。截至目前,,廣東反壟斷案件累計處罰金額約1.5億元,,向社會公布了一批住建,、教育,、交通、交通警察等部門行政案件查辦情況,開展全省民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動,,贏得了社會輿論普遍支持。
貫徹實施《反壟斷法》,、加強反壟斷工作是一項系統(tǒng)工作,,需要社會各方共同參與。廣東大力開展以“統(tǒng)一大市場,,公平競未來”為主題的首屆中國公平競爭政策宣傳周活動,,多家主流媒體對宣傳活動進行刊載報道,取得顯著宣傳成效,。開辟“廣東市場監(jiān)管”微信公眾號“競爭政策小課堂”專欄,,結合各類宣傳活動,推動競爭政策“進機關”“進企業(yè)”“進園區(qū)”,,對政府機關,、各層次企業(yè)、獨角獸企業(yè)開展反壟斷法律法規(guī)宣貫,,制定《廣東省互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》,,提升經(jīng)營主體公平競爭意識和合規(guī)建設能力。廣東全省開展各類反壟斷和公平競爭審查培訓累計超300次,,培訓人員超3.5萬人次,,全面提升了反壟斷工作隊伍的行政執(zhí)法能力水平。