中國消費(fèi)者報(bào)長春訊（記者李洪濤）記者近日從吉林省市場監(jiān)管廳了解到,，為貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)反壟斷,、破除地方保護(hù)和行政性壟斷的重要決策部署，該廳從3月至12月在全省范圍內(nèi)開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),，聚焦民生重點(diǎn)領(lǐng)域,，查處壟斷行為。
吉林省市場監(jiān)管廳加強(qiáng)壟斷協(xié)議執(zhí)法,，聚焦建材,、日用消費(fèi)品、汽車,、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,，加大對固定價(jià)格、限制產(chǎn)量,、分割市場等橫向壟斷協(xié)議案件的查處力度,，加強(qiáng)對縱向壟斷協(xié)議行為執(zhí)法，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會組織和參與壟斷行為的監(jiān)管,。深化濫用市場支配地位行為執(zhí)法,，聚焦原料藥等壟斷問題多發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)格依法查處不公平高價(jià),、拒絕交易,、附加不合理交易條件等行為,。聚焦公用事業(yè)等自然壟斷領(lǐng)域,，重點(diǎn)整治限定交易、搭售,、附加不合理交易條件等行為,。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域,，加強(qiáng)反壟斷常態(tài)化監(jiān)管,。在專項(xiàng)行動(dòng)中，該廳強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭行為執(zhí)法,。聚焦公用事業(yè)、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、交通運(yùn)輸,、工程建設(shè)、保險(xiǎn),、政府采購,、招投標(biāo)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，重點(diǎn)查處濫用行政權(quán)力妨礙商品自由流通,、排斥或者限制外地經(jīng)營者,、限定或者變相限定交易、制定含有排除,、限制競爭內(nèi)容規(guī)定等行為,。
反壟斷業(yè)務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場。資料圖片
據(jù)介紹,，吉林省實(shí)現(xiàn)了省級聯(lián)席會議提格擴(kuò)容,，成員單位增至42家，累計(jì)審查涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施文件10萬余份,。該省10個(gè)市（州）,、60個(gè)縣（市、區(qū)）全部制定公平競爭審查制度,，實(shí)現(xiàn)省,、市、縣三級政府及部門全覆蓋,。吉林省市場監(jiān)管廳完善工作機(jī)制,，發(fā)布《經(jīng)營者競爭合規(guī)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，建立抽查,、交叉檢查,、舉報(bào)處理和回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)糾正排除,、限制競爭政策措施,，聯(lián)席會議成員單位全部制定公平競爭內(nèi)部審查程序，制度效能顯著提升,。
市場監(jiān)管總局確定吉林省為重大政策措施公平競爭審查會審試點(diǎn)之一,。吉林省印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公平競爭審查防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的通知》,，深入推進(jìn)公平競爭審查制度落實(shí),，防止出臺排除、限制競爭的政策措施,，三市四縣一區(qū)同步開展公平競爭審查試點(diǎn)工作,，已對17份省級重大政策措施提出會審建議，著力營造公平競爭的市場環(huán)境,。強(qiáng)化考核評估,，將公平競爭審查制度納入政府績效考評,、營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系和地市級人民政府質(zhì)量工作評價(jià)等全口徑考核。啟動(dòng)第三方評估,，覆蓋419個(gè)部門,，抽查1萬余份文件，督促整改41份問題文件,，國家抽查檢查中問題文件發(fā)生率同比降低50%,。
記者在采訪中了解到，吉林省市場監(jiān)管廳反壟斷執(zhí)法取得新突破,。聚焦規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)秩序,，該廳會同吉林省委網(wǎng)信辦召開了規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會，提出平臺企業(yè)反壟斷合規(guī)提示,，26家平臺企業(yè)代表共同簽署合規(guī)經(jīng)營倡議書,。聚焦深化民生領(lǐng)域執(zhí)法，查辦遼源市11家機(jī)動(dòng)車檢測公司壟斷協(xié)議案,，3次組織開展制止濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，查處和糾正行政性壟斷案件16起,。
吉林省市場監(jiān)管廳持續(xù)暢通舉報(bào)渠道,，認(rèn)真傾聽經(jīng)營主體的意見建議，歡迎社會各界舉報(bào)涉嫌壟斷行為,。針對群眾反映的長春汽車代駕行業(yè)存在價(jià)格戰(zhàn),、無序競爭狀況開展調(diào)研，執(zhí)法人員實(shí)地走訪9家代駕服務(wù)公司,，明確代駕公司經(jīng)營模式,、接單模式和計(jì)費(fèi)模式，了解代駕行業(yè)存在的招工難,、貸款難,、低價(jià)競爭、依法經(jīng)營意識淡薄等問題,。在調(diào)研中,，核實(shí)多家代駕公司涉嫌達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)線索,，并及時(shí)對相關(guān)經(jīng)營者開展反壟斷提醒告誡,，強(qiáng)化經(jīng)營者公平競爭意識，主動(dòng)規(guī)范自身經(jīng)營行為,，增強(qiáng)防范化解壟斷違法風(fēng)險(xiǎn)的能力,。
吉林省市場監(jiān)管廳以解決具體問題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展為主線,，為企業(yè)解決實(shí)際問題,。通化某藥企生產(chǎn)注射液用原料藥自2022年底被上游原料藥企業(yè)控制供應(yīng),，企業(yè)經(jīng)多次談判未果被迫接受上游企業(yè)不合理要求。今年7月,，該廳反壟斷處與原料藥供應(yīng)所在地省級市場監(jiān)管局聯(lián)合行動(dòng),，赴該藥企核查有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困境,，目前該企業(yè)部分原料藥來源已得到解決并恢復(fù)生產(chǎn),。
