中國消費者報北京訊（記者武曉莉）日前,，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于開展移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序備案工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求,，在我國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務的APP主辦者應當履行備案手續(xù)，未履行備案的不得從事APP互聯(lián)網(wǎng)信息服務,，備案手續(xù)須在2024年4月前完成,。APP主辦者應在顯著位置標注其備案編號，分發(fā)平臺應在顯著位置標注備案編號,，方便公眾查詢,。
工信部在《通知》解讀中指出，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,，APP已成為互聯(lián)網(wǎng)信息服務的重要載體,，APP與網(wǎng)站同屬于提供互聯(lián)網(wǎng)信息的服務，因此應按照國家法律法規(guī)的要求向電信主管部門參照網(wǎng)站備案的方式履行備案手續(xù),，登記實名,、網(wǎng)絡(luò)資源和業(yè)務等信息。
《通知》指出,，依據(jù)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》的規(guī)定,，設(shè)立移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序應當按照國家有關(guān)規(guī)定向電信主管部門辦理許可或者備案手續(xù)。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》（國務院令第292號）,，國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行許可制度,；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行備案制度。從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務,，應當向省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù),。
《通知》要求,，APP主辦者應如實填報《互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案登記表》以及有關(guān)承諾書。從事新聞,、出版,、教育、影視,、宗教等APP服務的主辦者,，在履行備案手續(xù)時，還應向其住所所在地省級通信管理局提交相關(guān)主管部門審核同意的文件,。APP主辦者應當向其住所所在地省級通信管理局履行備案手續(xù),。省級通管局在收到APP主辦者提交的備案材料后，材料齊全并準確的,，應在20個工作日內(nèi)予以備案,，向其發(fā)放備案編號,，并通過備案系統(tǒng)向社會公布備案信息；材料不齊全或不準確的,，不予備案并說明理由,。備案通過后，APP主辦者應當在APP顯著位置標明其備案編號,，并在備案編號下方按要求鏈接備案系統(tǒng)網(wǎng)址,，供公眾查詢核對。APP分發(fā)平臺應在顯著位置標明其分發(fā)的APP備案編號信息,，并向電信主管部門報送分發(fā)的APP有關(guān)信息,。
《通知》規(guī)定，如果APP不履行備案手續(xù),，網(wǎng)絡(luò)接入服務提供者,、APP分發(fā)平臺、智能終端生產(chǎn)企業(yè)不得為其提供網(wǎng)絡(luò)接入,、分發(fā),、預置等服務。APP主辦者,、網(wǎng)絡(luò)接入服務提供者,、分發(fā)平臺、智能終端生產(chǎn)企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)法律,、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?，應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施,，防止信息擴散,，保存有關(guān)記錄，并向電信主管部門報告,，依據(jù)電信主管部門的要求進行處置,。
備案時需填寫主辦者真實身份信息、網(wǎng)站應用信息,、APP應用信息,、網(wǎng)絡(luò)接入信息。網(wǎng)站應用信息需披露域名列表,、前置審批文件,、語種及網(wǎng)站內(nèi)容等；APP應用信息要求披露域名列表,、SDK等,；網(wǎng)絡(luò)接入信息則涉及接入服務單位名稱,、接入方式和服務器放置地,、IP地址列表。
此外，在《通知》發(fā)布前已開展業(yè)務的APP應履行備案手續(xù),，其中對于已履行網(wǎng)站備案手續(xù)的,，僅需補充完善其APP有關(guān)信息；在《通知》發(fā)布后擬開展業(yè)務的APP,，應先履行備案手續(xù)后再開展業(yè)務,。2024年4月至2024年6月底，電信主管部門將組織對APP備案情況開展監(jiān)督檢查,，對未履行備案程序,、從事違法違規(guī)活動的APP，應按照相關(guān)法律法規(guī)處理,。
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