中國消費者報報道 近日,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家標準委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興標準化行動方案》(以下簡稱《行動方案》),。市場監(jiān)管總局標準技術(shù)司近日對《行動方案》進行了解讀,。
一、《行動方案》出臺的背景是什么,?
全面推進鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大任務(wù),。習近平總書記強調(diào),“從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看,,民族要復興,,鄉(xiāng)村必振興”。當前,,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興,。解決好“三農(nóng)”問題事關(guān)民族復興之大局,,必須要舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,。
鄉(xiāng)村振興離不開標準支撐。標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐,,是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面,。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,?!秶覙藴驶l(fā)展綱要》專門部署“推進鄉(xiāng)村振興標準化建設(shè)”,提出“強化標準引領(lǐng),,實施鄉(xiāng)村振興標準化行動”,。《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》也強調(diào)要提升農(nóng)業(yè)標準化水平,,實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,,建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》有關(guān)部署,,統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興標準化行動,,充分發(fā)揮標準化在推動鄉(xiāng)村振興中的支撐作用,國家標準化管理委員會,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部研究制定了本《行動方案》。
二,、《行動方案》要實現(xiàn)哪些主要目標,?
總的目標就是,到2025年,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展標準體系基本建立,,標準化推廣服務(wù)體系基本建成,農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準的國際化程度顯著提高,,標準化協(xié)調(diào)推進機制基本形成,。
具體目標主要體現(xiàn)在三個層面:在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面,基本建立農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系,,在制修訂1000項國家行業(yè)標準的同時,,全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設(shè)、生產(chǎn)和產(chǎn)品“三品一標”協(xié)同推進取得積極進展,;在鄉(xiāng)村建設(shè)層面,,制修訂一批鄉(xiāng)村建設(shè)國家、行業(yè)和地方標準,,鄉(xiāng)村公共服務(wù)標準支撐能力得以提高,,初步形成鄉(xiāng)村建設(shè)標準體系,內(nèi)容更加科學,、結(jié)構(gòu)更加合理,;在推廣機制層面,標準化示范作用顯著增強,,國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),、農(nóng)業(yè)標準化服務(wù)與推廣平臺、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地的示范帶動作用更加突出,。
三,、《行動方案》部署了哪些重點任務(wù)?
圍繞主要目標,,《行動方案》提出了11項重點任務(wù),,總體上可以歸為三個方面。
一是強化農(nóng)業(yè)發(fā)展的標準基礎(chǔ),。以種子,、農(nóng)田建設(shè)、土壤整治,、農(nóng)機裝備,、設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化等為重點,發(fā)揮好標準在保障糧食安全中的重要作用,;以產(chǎn)品為主線,,構(gòu)建協(xié)同高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系;優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入品安全使用,、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的標準;從投入品減量化施用,、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,、強化資源監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境保護等方面不斷完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標準等。
二是補齊鄉(xiāng)村建設(shè)的標準短板,。推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施標準建設(shè),,研究制定農(nóng)村房屋設(shè)計、村莊改造,、美麗宜居村莊創(chuàng)建示范以及冷鏈物流,、快遞服務(wù)等鄉(xiāng)村新興服務(wù)業(yè)標準;制定人居環(huán)境通用標準,,加強農(nóng)村廁所,、糞污處理、垃圾處置,、村容村貌整治等專用標準制修訂,,健全農(nóng)村人居環(huán)境標準體系;以教育,、衛(wèi)生,、就業(yè)服務(wù),、防災(zāi)減災(zāi)為重點,強化國家基本公共服務(wù)標準在鄉(xiāng)村實施應(yīng)用,,開展農(nóng)村安全防范,、應(yīng)急管理領(lǐng)域標準制修訂工作。
三是提升鄉(xiāng)村振興標準化推進水平,。加強對防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,、項目管理機制等相關(guān)標準研制,鞏固提升防返貧工作標準化水平,;推進標準供給由政府主導向政府與市場并重轉(zhuǎn)變,,優(yōu)化構(gòu)建以國家行業(yè)標準為引領(lǐng),以地方標準,、團體標準,、企業(yè)標準等為支撐的標準供給結(jié)構(gòu);深入開展試點示范和服務(wù)體系建設(shè),,提高標準化工作效率,;深化標準化國際合作,顯著提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準國際化程度,。
四,、如何保障重點任務(wù)落地見效?
根據(jù)鄉(xiāng)村振興標準化多領(lǐng)域,、跨專業(yè)的特點以及基礎(chǔ)相對薄弱的實際問題,,國家標準化管理委員會會同有關(guān)部門提出了四個加強的保障措施:
一要加強組織領(lǐng)導。國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興標準化行動,,部門之間,、各級主管部門之間、部門與標準研究推廣服務(wù)機構(gòu)之間,,要強化溝通協(xié)作,,協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興標準化工作。
二要加強科技支撐,。推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展,,加強標準化技術(shù)組織、標準創(chuàng)新研發(fā)平臺的建設(shè),,逐步形成上下貫通,、全面覆蓋的鄉(xiāng)村振興標準化技術(shù)支撐體系。
三要加強政策支持,。各地區(qū),、各有關(guān)部門要強化鄉(xiāng)村振興標準研究經(jīng)費、標準化行動工作經(jīng)費的保障,,加強鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域標準化人才隊伍建設(shè),。
四要加強宣傳引導,。強化對鄉(xiāng)村振興標準化工作的宣傳引導,建立多種形式的標準化學習交流機制,,選樹學標用標典型案例,,積極營造鄉(xiāng)村振興標準化行動實施的良好氛圍。
五,、《行動方案》有哪些突出的特點?
概括起來說,,《行動方案》具有三個特點,。
第一個特點是突出了工作重心。具體體現(xiàn)為突出了鄉(xiāng)村振興標準化工作的重點部門,、重點領(lǐng)域和重要措施,。鄉(xiāng)村振興標準化工作涉及到的部門較多,當前推進工作的重點部門主要是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家標準委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。鄉(xiāng)村振興涉及到產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織五大振興,,近期標準化工作的重點領(lǐng)域主要是夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準基礎(chǔ)、補齊鄉(xiāng)村建設(shè)標準短板和鞏固提升防返貧工作標準化水平,?!缎袆臃桨浮方y(tǒng)籌了各部門參與鄉(xiāng)村振興標準化工作的具體措施,以確保實施過程中圍繞重點領(lǐng)域推進各項工作措施可行,,且行之有效,。
第二個特點是貫徹了新發(fā)展理念。創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念是鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域的重要遵循,。《行動方案》提出推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展,?!缎袆臃桨浮芳葟娬{(diào)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準基礎(chǔ),又注重補齊鄉(xiāng)村建設(shè)標準短板,,體現(xiàn)了發(fā)展和建設(shè)的協(xié)調(diào),;強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)和健全農(nóng)村人居環(huán)境標準體系旨在促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。《行動方案》明確了完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標準,?!缎袆臃桨浮诽岢鲆罨瘶藴驶瘒H合作,顯著提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準國際化程度,。此外,,《行動方案》還強調(diào)鞏固提升防返貧工作標準化水平,強化鄉(xiāng)村公共服務(wù)標準支撐,,落實了共享發(fā)展成果的要求,。總體上,,《行動方案》全面貫徹了新發(fā)展理念,,具有強大的生命力。
第三個特點是形成了聯(lián)合推進的合力,?!缎袆臃桨浮方?jīng)國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議全體會議審議通過,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家標準委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)?!缎袆臃桨浮菲鸩葸^程中廣泛征求了各部門的意見,,明確了各部門的分工職責,形成了協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興標準化行動的工作機制,。
(鞠聞)


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