中國消費者報福州訊（記者張文章）8月底,，記者從福建省泉州市市場監(jiān)管局獲悉，該局立足職能，在食品生產(chǎn)許可領(lǐng)域探索與推進改革,，持續(xù)簡化材料,、優(yōu)化環(huán)節(jié),、下放審批,、靠前服務(wù)，不斷提高審批效率,，提升服務(wù)質(zhì)量,，助推泉州市食品生產(chǎn)企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展,。
放管結(jié)合,，有序下放食品生產(chǎn)許可權(quán)限。為進一步簡政放權(quán),，優(yōu)化營商環(huán)境,，泉州市市場監(jiān)管局結(jié)合食品風(fēng)險分級管理和泉州食品生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，將品種明細(xì)均為靜態(tài)風(fēng)險低,、較低的12個食品類別的生產(chǎn)許可權(quán)限分期分批下放給縣級市場監(jiān)管局實施,。通過循序漸進、分期下放,，并輔之以集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),、跟班現(xiàn)場核查,、定期卷宗評查等措施，讓縣級市場監(jiān)管部門能夠“接得住,，辦得好”,，在降低食品安全風(fēng)險的同時，方便食品生產(chǎn)者就近辦理食品生產(chǎn)許可,，提升審批效率,。食品生產(chǎn)許可權(quán)限下放至今,，縣級市場監(jiān)管部門共辦理食品生產(chǎn)許可432件,。
引入承諾，簡化許可核查環(huán)節(jié),。泉州市市場監(jiān)管局制訂《食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)變化負(fù)面清單》,，在市級試行清單管理，對于食品生產(chǎn)許可同一食品類別內(nèi)的事項發(fā)生變化且屬于清單中可互增的,，申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的,，增項時免于現(xiàn)場核查。政策實施至今,，共有211家次食品生產(chǎn)主體享受到該優(yōu)惠政策的福利,；對于食品生產(chǎn)企業(yè)申請同時核減食品類別和生產(chǎn)場所的或單獨核減部分倉庫面積的，擬核減的場所相對獨立,，且申請人作出相關(guān)承諾的,，免于現(xiàn)場核查。政策實施至今,，共有27家次食品生產(chǎn)主體享受到該優(yōu)惠政策的福利,；結(jié)合泉州市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，動態(tài)調(diào)整食品生產(chǎn)許可延續(xù)免于現(xiàn)場核查的條件,，在簡政放權(quán)的同時,，兼顧食品安全，有序開展食品生產(chǎn)許可證延續(xù)工作,。
精簡材料,，推行變更免申即辦。針對食品生產(chǎn)主體變更生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者名稱,、法定代表人（負(fù)責(zé)人）,、住所等簡單事項，泉州市市場監(jiān)管部門僅需企業(yè)提供許可證原件和經(jīng)辦人的身份證明即可直接上述事項的變更,，無需提交變更申請表及相關(guān)變更證明材料,，從而實現(xiàn)“免申即辦”“以證換證”。目前共有96家食品生產(chǎn)主體適用“免申即辦”改革辦理了許可證變更,。
靠前服務(wù),，深入基層開展指導(dǎo),。泉州市市場監(jiān)管部門主動把服務(wù)窗口前移，通過“請上來”“走下去”等多種方式開展送技術(shù)進企業(yè),、下基層指導(dǎo)系列活動,。依托行政服務(wù)中心管委會開展的“輕騎兵”“大篷車”政務(wù)服務(wù)下基層活動，為在申證過程中存在問題的企業(yè)提供現(xiàn)場服務(wù),，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備布局和工藝流程等,，助力企業(yè)盡快獲證投產(chǎn)。泉州市市場監(jiān)管局每周將下一周擬開展現(xiàn)場審查的食品生產(chǎn)企業(yè)名單發(fā)到縣級市場監(jiān)管部門,，縣級審查員可以根據(jù)工作安排情況選擇到現(xiàn)場跟班學(xué)習(xí),。同時，市市場監(jiān)管局還結(jié)合縣級局的需求,，對下放后基層未接觸的新項目,，派員深入現(xiàn)場指導(dǎo)縣級審查員開展核查，提升基層審查員的審查質(zhì)量及服務(wù)水平,。今年7月28日,，超強臺風(fēng)“杜蘇芮”在晉江登陸后，泉州市市場監(jiān)管部門針對受災(zāi)情況迅速響應(yīng),，出臺“允許食品生產(chǎn)主體因災(zāi)保留許可證號”政策,，并主動摸排轄區(qū)受災(zāi)食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和受災(zāi)情況，加強市,、縣,、所市場監(jiān)管部門三級聯(lián)動和登記審批、食品生產(chǎn),、工許中心三個業(yè)務(wù)部門聯(lián)動,，聯(lián)合為企業(yè)提供災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建指導(dǎo)服務(wù)，并督促企業(yè)落實好食品安全主體責(zé)任,。
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