中國消費者報報道(記者 聶國春)近日，國家金融監(jiān)管總局發(fā)布 2023 年規(guī)章立法工作計劃,。計劃顯示,，今年將制定 3 部、修訂 5 部規(guī)章制度,。其中,，《消費金融公司試點管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）時隔10年后再次迎來修訂,。
據(jù)了解，《管理辦法》于 2009 年發(fā)布,。當年,，監(jiān)管部門在北京、天津,、上海,、成都啟動消費金融公司試點審批工作。2010 年,，北銀消費金融,、捷信消費金融、中銀消費金融,、錦程消費金融首批四家公司相繼獲批開業(yè),。2013 年，監(jiān)管部門對《管理辦法》進行了首次修訂,。此次修訂主要在以下幾方面做出重要調(diào)整：一是允許境內(nèi)非金融企業(yè)作為主要出資人,，發(fā)起設立消費金融公司；二是降低主要出資人最低持股比例要求,，由 50% 降為 30%,；三是將消費金融公司發(fā)放消費貸款的額度上限由 " 借款人月收入 5 倍 " 修改為 "20 萬元人民幣 "；四是放開營業(yè)地域限制,，改變消費金融公司只能在注冊地所在行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務的規(guī)定,；五是進一步增強消費金融公司主要出資人的風險責任意識，鼓勵消費金融公司主要出資人出具書面承諾,，在消費金融公司出現(xiàn)支付困難時,，給予流動性和資本金支持。
隨著出資人及經(jīng)營區(qū)域的放開,，消費金融公司迎來了快速發(fā)展,。《中國消費金融公司發(fā)展報告（2023）》顯示,，截至 2022 年末,，持牌消費金融機構已擴展至 30家。消費金融公司服務客戶人數(shù)突破 3 億人次,，達到 3.38 億人次,，同比增長 18.4%；資產(chǎn)規(guī)模及貸款余額雙雙突破 8000 億元,，分別達到 8844 億元和 8349 億元,，同比增長均為 17.5%，高于經(jīng)濟和消費增速,。
“消費金融公司立足專業(yè)化消費信貸功能定位,，聚焦服務中低收入人群,，持續(xù)推動金融與科技融合，形成與商業(yè)銀行,、信用卡中心,、互聯(lián)網(wǎng)平臺、小額貸款公司等消費金融主體競爭發(fā)展的格局,，逐步成為擴大內(nèi)需,、促進消費增長的新興力量?！痹y保監(jiān)會非銀部在今年3月發(fā)表的署名文章中,，如是評述消費金融公司試點取得的成效。文章同時稱,，消費金融公司核心競爭力面臨挑戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠,，主要表現(xiàn)在細分客群能力不足,，獲客成本居高不下；融資渠道狹窄,，融資成本高企,；自主風控能力不足，風險管理成本被動抬升,；精細化運營管理能力不足,，運營成本較高。
對此,，文章指出,，要堅持差異化發(fā)展，不斷提升金融服務水平,，堅守風險為本監(jiān)管底線,，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。在提升金融服務水平方面,，文章強調(diào),，要優(yōu)化金融服務供給，引導消費金融公司秉持責任信貸理念,，提升細分市場和客群的能力,，向適合的客戶提供合適的產(chǎn)品，避免因過度下沉導致借款人陷入債務陷阱,；準確把握新市民金融服務需求,，在風險可控前提下積極創(chuàng)設專屬信貸產(chǎn)品，不斷優(yōu)化和提升新市民消費金融供給,；立足農(nóng)村金融需求,，開發(fā)適合農(nóng)戶的消費信貸產(chǎn)品,，不斷探索金融支持鄉(xiāng)村建設的有效方式。同時,，要加強消費者權益保護,，推動消費金融公司不斷完善消保體制機制建設，將消保融入公司治理體系,，突出投訴考核導向,，暢通投訴處理渠道，優(yōu)化投訴處理和溯源整改機制,；積極運用調(diào)解機制,，提高多元化消費糾紛化解能力。
業(yè)內(nèi)人士表示,，《管理辦法》再次修訂,，或?qū)⒓{入上述文章中提到的一些應對舉措。
