中國消費者報北京訊（記者武曉莉）近年來,，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息時有出現(xiàn)、屢禁不絕,，擾亂網(wǎng)絡(luò)傳播秩序,，侵害網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益,，社會反映強(qiáng)烈。在此背景之下,，為維護(hù)保障網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益,，中央網(wǎng)信辦日前印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和整體安排,。
明確涉及個人舉報的處置重點
《指導(dǎo)意見》明確,，重點受理處置未取得個人同意或違反國家有關(guān)規(guī)定，泄露公民家庭住址,、身份證件,、聯(lián)系方式、醫(yī)療健康,、行蹤軌跡,、金融賬戶等個人信息的舉報線索；重點處置竊取,、兜售個人信息的違法網(wǎng)站,、賬號。
重點處置利用他人姓名,、肖像,、職務(wù)等顯著標(biāo)識特征，假冒仿冒他人發(fā)布信息,、表達(dá)立場觀點以及開展其他網(wǎng)絡(luò)活動的違法賬號,；重點處置丑化污損他人肖像、錯誤關(guān)聯(lián)或不當(dāng)使用他人肖像,，侮辱謾罵,、詆毀誹謗、造謠抹黑侵犯他人名譽(yù)的違法和不良信息及相關(guān)賬號,。
《指導(dǎo)意見》要求把握舉報受理處置重點領(lǐng)域,。重點處置“自媒體”制作,、復(fù)制、發(fā)布的虛假不實信息,，建立網(wǎng)絡(luò)賬號（賬號主體）黑名單機(jī)制,；重點處置網(wǎng)絡(luò)信息搜索服務(wù)提供者以鏈接、摘要,、快照,、聯(lián)想詞、相關(guān)搜索等形式推薦的侵權(quán)信息,；重點處置網(wǎng)絡(luò)話題,、信息評論、網(wǎng)絡(luò)直播,、短視頻,、網(wǎng)絡(luò)群組等欄目環(huán)節(jié)出現(xiàn)的互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)等侵權(quán)信息,。
保護(hù)特殊群體及企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),，優(yōu)先保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益，及時處置以文字,、圖片,、音視頻等形式，侮辱,、誹謗,、威脅未成年人或者惡意損害未成年人形象的違法和不良信息。及時處置泄露未成年人姓名,、住所,、照片以及其他可能識別出未成年人真實身份的違法和不良信息。依法嚴(yán)厲打擊涉未成年人網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,。
《指導(dǎo)意見》要求依法保護(hù)婦女,、殘疾人、老年人等其他特殊群體網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益,，堅決處置性別歧視、年齡歧視,、地域歧視等制造社會矛盾,、煽動群體對立的違法和不良信息。
為切實維護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益,，把握涉企舉報處置重點,，《指導(dǎo)意見》要求重點處置以吸睛引流、增粉養(yǎng)號,、惡性競爭,、不當(dāng)盈利為目的,，通過捏造事實、主觀臆斷,、歪曲解讀,、惡意關(guān)聯(lián)、蓄意炒作,、翻炒舊聞等方式,，侵害企業(yè)及企業(yè)家名譽(yù)、降低公眾對企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)社會評價,，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,、干擾市場經(jīng)濟(jì)秩序的虛假不實信息。
依法處置集納企業(yè)負(fù)面信息進(jìn)行敲詐勒索,、假冒仿冒企業(yè)名稱或顯著標(biāo)識開展網(wǎng)絡(luò)活動的違法網(wǎng)站和賬號,。嚴(yán)厲打擊操控輿論、惡意造謠誹謗企業(yè)名譽(yù)的網(wǎng)絡(luò)水軍,。
建立網(wǎng)絡(luò)暴力舉報快速處置通道
《指導(dǎo)意見》要求,，建立網(wǎng)絡(luò)暴力信息舉報快速處置通道。建立線上網(wǎng)絡(luò)暴力信息舉報專區(qū),，為網(wǎng)民提供便捷化舉報渠道,，快速受理處置針對個人集中發(fā)布的不友善、不文明言論,，特別是“人肉搜索”,、惡意攻擊、造謠誹謗等網(wǎng)絡(luò)暴力信息,。
為提升處置效果,，《指導(dǎo)意見》要求各地網(wǎng)信辦指導(dǎo)網(wǎng)站平臺完善分級分類網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報處置舉措。包括建立快速通道機(jī)制,，第一時間受理,、第一時間處置顯性網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)以及事實清楚、舉證充分的舉報,。建立“限時加私”機(jī)制,，對時效性強(qiáng)、舉證時間久,，可能給舉報人造成較大負(fù)面影響的侵權(quán)信息,，先行采取“加私”措施，及時阻斷相關(guān)信息分享傳播,，為舉報人完成舉證提供時間窗口,。建立“爭議標(biāo)簽”機(jī)制，對涉及事項尚未得到充分證實的侵權(quán)信息,，采取設(shè)置“內(nèi)容存疑標(biāo)簽”或“鏈接當(dāng)事人回應(yīng)聲明”等措施,，引導(dǎo)網(wǎng)民客觀評判,，防止侵權(quán)信息誤導(dǎo)輿論。
《指導(dǎo)意見》明確從嚴(yán)處置首發(fā),、首轉(zhuǎn),、多發(fā)、煽動傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息的賬號,。堅持線上處置和線下查處相結(jié)合,，強(qiáng)化與執(zhí)法司法部門的協(xié)同治理，提升網(wǎng)絡(luò)暴力信息溯源能力,，依法追究網(wǎng)絡(luò)暴力實施者法律責(zé)任,，提高網(wǎng)絡(luò)暴力違法成本，從源頭上遏制網(wǎng)絡(luò)暴力亂象,。
中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高,，是當(dāng)前網(wǎng)民舉報維權(quán)過程中面臨的難點問題,。
為壓緊壓實網(wǎng)站平臺主體責(zé)任，《指導(dǎo)意見》提出設(shè)立投訴窗口,。探索建立線上網(wǎng)民投訴受理窗口,，及時辦理網(wǎng)民關(guān)于屬地網(wǎng)站平臺處置網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報不及時、維護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益工作不到位的投訴,。規(guī)范投訴處理程序,，完善投訴處理措施，公布投訴處理辦法,。建立投訴辦理情況查詢系統(tǒng),，提高投訴處理質(zhì)量和效率。健全網(wǎng)站平臺網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報工作評價體系,，引入群眾評價參數(shù)指標(biāo),，開展群眾滿意度測評。
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